Europe's new security strategy - challenges for development policy

"The security strategy adopted by the European Council in late 2003 underlines the importance of conflict prevention and civil, but also - wherever necessary - military intervention in weak or failing states. The new European Security Strategy (ESS) recommends that foreign and security policy should more closely dovetail with development policy. In view of the fact, that development cooperation (DC) has specific operational experiences, particularly in relation to weak states, development policy needs to assume a proactive stance towards the ESS. In order to become an important player in European security policy, development policy needs to confront the task of aggregating its large operational experiences into strategic concepts on how development policy can contribute explicitly in erasing the socioeconomic foundations of the existing transnational threats to European security. Furthermore, development policy's aim of providing significant contributions to Europe's new security policy calls implicitly for huge efforts in personnel, conceptual, and financial terms. This in turn must be predicated on new forms of division between bilateral, European, and multilateral development policy." (author's abstract)Die vom Europarat Ende 2003 verabschiedete Sicherheitsstrategie unterstreicht die Bedeutung von Konfliktprävention und ziviler, aber auch - wenn nötig - militärischer Intervention in schwachen oder zerfallenden Staaten. Die neue Europäische Sicherheitsstrategie empfiehlt, dass die Außen- und Sicherheitspolitik enger mit der Entwicklungspolitik verknüpft werden sollte. Angesichts der Erfahrungen auf dem Gebiet der Entwicklungszusammenarbeit mit schwachen Staaten sollte die Entwicklungspolitik in diesem Zusammenhang eine aktive Rolle spielen. Um ein wichtiger sicherheitspolitischer Akteur in Europa zu werden, muss die Entwicklungspolitik sich der Aufgabe stellen, auf der Basis ihrer operationalen Erfahrungen Strategien zu formulieren, wie Entwicklungspolitik zur Beseitigung der sozioökonomischen Grundlagen bestehender internationaler Bedrohungen der europäischen Sicherheit beitragen kann. Der Anspruch der Entwicklungspolitik, einen signifikanten Beitrag zur neuen europäischen Sicherheitspolitik zu leisten, erfordert zudem große Anstrengungen auf personellem, konzeptionellem und finanziellem Gebiet sowie eine neue Arbeitsteilung zwischen bilateraler, europäischer und multilateraler Entwicklungshilfepolitik. (ICEÜbers

Introduction: the impact of Asian Drivers on the developing world

The growth and export trajectories of China and India are not unique. Their significance arises from their size and the distinctive nature of their economic and political actors. For this reason they are having an increasing impact on other economies including in the developing world. This paper provides a framework for assessing these impacts, distinguishing different vectors of interaction, complementary and competitive impacts and direct and indirect impacts. This sets the scene for the articles included in this Special Issue

The Behavioural Dimensions of International Cooperation

International cooperation to tackle complex common resource problems like climate change is extremely difficult. Although there is broad agreement on the nature of the problem and what is required to solve it, many nations continue to block any meaningful action for solution. This global cooperation crisis is baffling in the light of recent evidence about the surprisingly cooperative disposition of human beings. Research from social and natural sciences points to an unmistakable conclusion: people cooperate all the time, and they enjoy doing so. This picture of human behaviour is at odds with common assumptions about people being narrowly-and exclusively-self-interested, and prompts the question that we address in this paper: why, if we are so good cooperating at interpersonal levels, is international cooperation so hard? We address this question in three steps. First, we review the recent multidisciplinary evidence demonstrating that people cooperate much more than rational-theory models predict, and that this might stem from a natural, evolved, predisposition to cooperate. Second, we argue that there are seven basic mechanisms that determine whether or not cooperation is successful or sustainable: reciprocity, trust, communication, reputation, fairness, enforcement and we-identity. We group these mechanisms in a 'cooperation hexagon' that summarizes the current consensus about what makes cooperation work. Finally, we discuss what these findings mean for global cooperation. We argue that power games are not enough to explain off current international cooperation blockades. A new, comprehensive theory of international cooperation must be compatible with the recent insights about the fundamentally cooperative nature of human behaviour. We suggest that the search for this theory be made in three directions: a) establish how cooperation scales up from interpersonal to larger scales, and how the basic mechanisms of cooperation behave under conditions of unprecedented complexity and rapid change; b) investigate cooperation at the 'meso-level' of global governance-the relatively small group of people who represent nations in international discussions and institutions-a key interface between interpersonal and inter-institutional motivations for cooperation; and c) examine patterns of international cooperation in the light of the cooperation hexagon, to ascertain whether international cooperation blockades are the result of the underprovisioning of the basic mechanisms of cooperation, and how these mechanisms can be used as criteria for designing better institutions for global governance

Fortalecer la competitividad internacional y dimensiones sociales del desarrollo: correlaciones y contradicciones

Globalization requires countries to strengthen and open their economies if they seek to connect successfully to the world economy, but what happens to the social dimension when countries try to achieve competitiveness? This article analyzes the articulations, disarticulations, and interactions that occur between competitiveness, the fight against poverty and social development. First, it explains how the relationships established between these three elements depend on the level of development achieved and, consequently, differ in the different regions. Next, the links and interdependencies between policies aimed at strengthening competitiveness and policies aimed at achieving social development are examined. Then, the concepts and previous approaches are illustrated with examples taken from the Latin American reality. The author ends up proposing four types of social policies, defined by the objectives or functions they fulfill.La globalización exige a los países el fortalecimiento y la apertura de sus economías si buscan conectarse con éxito a la economía mundial pero ¿qué sucede con la dimensión social cuando los países tratan de lograr la competitividad? Este artículo analiza las articulaciones desarticulaciones e interacciones que se producen entre la competitividad la lucha contra la pobreza y el desarrollo social. En primer término se explica cómo las relaciones que se establecen entre estos tres elementos dependen del nivel de desarrollo alcanzado y en consecuencia difieren en las distintas regiones. Luego se examinan los nexos e interdependencias entre las políticas dirigidas a fortalecer la competitividad y las políticas destinadas a alcanzar el desarrollo social. A continuación los conceptos y planteamientos anteriores se ilustran con ejemplos tomados de la realidad latinoamericana. El autor termina proponiendo cuatro tipos de políticas sociales definidos por los objetivos o funciones que éstas cumplen

Ist Außenpolitik noch Außenpolitik … und was ist eigentlich Innenpolitik? Die Transformation der Politik in der „Ära des Globalismus“

Globalization processes are emphatically changing the coordinate system of politics. The „epoch of the nation state“ is drawing to its end. Dirk Messner discusses four core elements involved in the change of the architecture of politics in the „era of globalism“: (1) the rapidly growing differentiation of the foreign relations of nation states as an indicator of the erosion of the classical bounds of domestic and foreign policy; (2) the trend toward the formation of a world society; (3) the growing density of transboundary networks and global problems that lead not only to an increase of international relations based on interdependency (a phenomenon long familiar to us) but to an erosion of the „internal sovereignty“ of nation states, which is turning the rules of international and global politics upside down; (4) the change of the form of political power under the conditions of globalization

Leopoldo Marmora ist tot

Nachru

New Alterities and Emerging Cultures of Social Interaction

Globalization has generated increased societal heterogeneity and awakened interest of a new kind in social cohesion and integration. But globalization is not the only contemporary process to give rise to societal hybridization. Two other such processes - much less attended to in the theoretical debate but no less problematic as regards social integration - are societal ageing and robotization. Drawing on statistical estimates, this paper begins by assessing the relevance of these new processes of hybridization. The predictions in question indicate that in the near future, everyday interaction, not just with cultural strangers and 'intelligent' machines, but also with people suffering from dementia, will be an omnipresent phenomenon, confronting our societies with types and degrees of alterity never before encountered. Whereas contact with cultural strangers is to some extent familiar (though not yet taken as standard), interaction with intelligent technological devices and dementia sufferers represent new forms of alterity for which most societies have not yet established routines of conduct. This paper gives a detailed account of a number of empirical studies showing how new forms of hybrid interaction and cooperation evolve out of repeated contact with each of the three alterities. With this groundwork in place, the paper then attempts to identify not only the ways in which routines may develop out of interaction with the three alterities but also the trends towards, and prerequisites for, the emergence of a new culture of cooperation and interaction

Finanzierung internationaler Zusammenarbeit in der deutschen Außen- und Sicherheits-, Entwicklungs- und Umweltpolitik

"Wie wird im deutschen Bundeshaushalt über die relative Bedeutung von internationaler Zusammenarbeit entschieden und welche Priorität wird dabei den entsprechenden Ausgaben beigemessen? Diese Fragen werden anhand der Analyse zweier Politikfelder untersucht, die in der deutschen internationalen Zusammenarbeit eine wichtige Rolle spielen: dem Kampf gegen den internationalen Terrorismus in Afghanistan und der globalen Umweltpolitik. Das erste Beispiel ist in der deutschen internationalen Zusammenarbeit relativ neu, da die Gesetzgebung der Nachkriegszeit den Einsatz von deutschem Militär außerhalb des NATO-Territoriums verbot. Dies änderte sich erst 1990 mit der deutschen Einheit und Souveränität und durch die neuen außen- und sicherheitspolitischen Herausforderungen, die sich durch den Bürgerkrieg im ehemaligen Jugoslawien ergaben. Das zweite Beispiel - die globale Umweltpolitik - ist im Gegensatz dazu ein Politikfeld, in dem Deutschland sehr früh aktiv geworden ist. In beiden Politikfeldern werden einige der allgemeinen neuen Trends in der Finanzierung von internationaler Zusammenarbeit sichtbar, insbesondere der Trend vom Gerechtigkeits- zum Effizienzprinzip beim Einsatz öffentlicher Mittel, der Trend von der Länder- zur Themenorientierung und der Trend zur zunehmenden Mobilisierung privater statt öffentlicher Mittel. Die Analyse der Einführung dieser Veränderungen und der Hürden, auf die sie stieß, vermittelt Einsichten in die Schwierigkeiten der Politikharmonisierung und der Einführung entsprechender Verfahren für die Erstellung von Haushalten, Gesetzen und Regeln." (Textauszug

Zur Kritik Eindimensionaler Entwicklungskonzepte: Die Entwicklungsländer im Spannungsfeld zwischen aktiver Weltmarktintegration und globaler Umweltkrise

Die Autoren befürworten ein Entwicklungskonzept, das folgende drei Dimensionen und Zielsetzungen einschließt: (1) Optimierung endogener Entwicklungspotentiale in den Ländern des Südens und ihre aktive Weltmarktintegration; (2) Neuordnung der weltwirtschaftlichen und weltpolitischen Beziehungen zwischen Norden und Süden; (3) Ökologischer Umbau der Industriegesellschaft in den entwickelten Ländern des kapitalistischen Nordens. Vor diesem Hintergrund analysieren sie die Verdienste und die Defizite der neuesten CEPAL-Konzeption für Lateinamerika und des Berichtes der Brundtland-Kommission für Umwelt und Entwicklung. Die CEPAL trägt zur Klärung der ersten Dimension bei, vernachlässigt aber besonders die ökologische Dimension. Umgekehrt der Brundtland-Bericht, der den Fragen einer aktiven Weltmarktintegration ausweicht