Salagnac project : what is its contribution to local agricultural development and what are the lessons learnt from its experience ?

Depuis le milieu du 20ème siècle, l’agriculture haïtienne a fait l’objet de nombreuses interventions nationales et internationales visant à soutenir son développement et contribuer à la sécurité alimentaire du pays. Différents projets ont été mis en œuvre mais beaucoup n’ont eu qu’un résultat limité, lié au manque de compréhension des problèmes rencontrés par les paysans et au décalage des techniques préconisées.En rupture avec ce type d’intervention, le projet de Salagnac, conduit depuis 1973 dans une petite région agricole du sud du pays, a cherché à mettre en œuvre une démarche qui articulait la recherche, la formation et le développement, en étroite collaboration avec les agriculteurs de la région et avec l’appui de nombreux chercheurs et agronomes. Ce projet a permis la mise en œuvre d’un ensemble cohérent d’interventions - petite hydraulique, micro-crédit, infrastructures de transport, appui aux productions végétales et animales – à l’origine du développement spectaculaire de la région, basé sur l’essor des cultures maraîchères destinées aux marchés de la capitale. Plus de trente ans après ses débuts, le projet de Salagnac continue de porter ses fruits.A l’heure où la réussite de ce projet est mise en avant par le gouvernement, ce travail de recherche propose de comprendre les transformations de l’agriculture qu’a permis ce projet et d’en évaluer les effets afin de mesurer ses impacts sur le revenu des différentes catégories d’agriculteurs et leur évolution, les inégalités sociales et l’environnement. L’évaluation repose sur la mesure du différentiel entre le scénario avec projet et celui qui aurait prévalu en son absence, construit grâce à une démarche comparative à partir d’autres régions montagneuses du pays. Cette recherche a été réalisée sur la base d’un travail de terrain minutieux comprenant la lecture de paysage et la conduite de cent cinquante entretiens approfondis auprès d’agriculteurs âgés et en activité.Dans le contexte de libéralisation économique des années 1980, les agriculteurs ayant démarré la culture rémunératrice de chou primeur grâce au projet ont été incités à tirer parti de cet avantage comparatif en se spécialisant dans le maraichage. Cette spécialisation a cependant manifesté ses limites économiques et environnementales dans les années 2000, dans un contexte macro-économique défavorable.Le développement de ces cultures à forte valeur ajoutée, qui s’est accompagné de l’accroissement de la demande en travail journalier mieux rémunéré que dans le reste du pays, a permis d’augmenter le revenu de l’ensemble des agriculteurs, y compris pour les plus modestes d’entre eux qui ont pu ainsi poursuivre leur activité agricole, de maintenir un tissu rural dynamique et d’améliorer les conditions de vie dans la région. Il a néanmoins reposé sur une forte intégration aux échanges marchands qui a rendu ces exploitations particulièrement vulnérables à la volatilité des prix agricoles mondiaux. La compréhension des conditions à l’origine de la réussite et la pérennisation du projet de Salagnac met en lumière celles nécessaires à réunir pour reproduire ce type de démarche dans d’autres régions du pays et contribue, de manière plus générale, à enrichir la réflexion sur les modalités d’interventions en matière de développement agricole en Haïti.Since the mid-twentieth century, Haitian agriculture has been the subject of many national and international interventions to support its development and contribute to the country's food security. Various projects have been implemented but many have had only limited results, due to lack of understanding of the problems faced by farmers and to the gap in recommended techniques.In opposition with this type of intervention, Salagnac project which has started since 1973 in a small rural area in the south of the country aimed to implement an approach that articulated research, training and development, in close collaboration with farmers and with the support of many researchers and agronomists. This project enabled the implementation of a coherent set of interventions - small water tanks and reservoirs, micro-credit, transport infrastructure, support to crop and livestock production. It has led to the spectacular development of the region, based on the market gardening increased production sold in Port-au-Prince market. More than thirty years after its beginnings, Salagnac project continues to bear fruit.While the government highlights the success of this project, this research project proposes to understand the farming transformations thanks to this project and to assess its effects in order to measure its impacts on farmers income and their evolution, social inequalities and environmental conservation. The assessment is based on the evaluation of the gap between the scenario with project and the one which would have prevailed in its absence, built thanks to a comparative approach from other mountainous regions of the country. This research was conducted on the basis of substantial fieldwork, including landscape analysis and 150 in-depth interviews with older and active farmers.In the economic liberalization context of the 1980s, farmers who started cropping the remunerative cabbage culture thanks to the project were encouraged to benefit from this comparative advantage in specializing their farm in market gardening. However, this specialization showed its economic and environmental limits in the 2000s, in an unfavorable macroeconomic context.The development of these high value-added crops which has been led by an increased demand for better paid daily labor than in the rest of the country has increased all farmers’ incomes, including the poorest who have been able to continue farming. This development has also maintained a vibrant rural fabric and improved living conditions in the region. Nevertheless, this development was based on a strong market integration, making these farms particularly vulnerable to the volatility of world agricultural prices. Understanding the circumstances that have led to the success and sustainability of Salagnac project highlights the necessary conditions to bring this type of approach to other regions of the country and contributes, more generally, to enriching the thinking on intervention modalities in the field of agricultural development in Haiti

Le projet de Salagnac : quelle contribution au développement de l’agriculture locale et quels enseignements de portée générale ?

Since the mid-twentieth century, Haitian agriculture has been the subject of many national and international interventions to support its development and contribute to the country's food security. Various projects have been implemented but many have had only limited results, due to lack of understanding of the problems faced by farmers and to the gap in recommended techniques.In opposition with this type of intervention, Salagnac project which has started since 1973 in a small rural area in the south of the country aimed to implement an approach that articulated research, training and development, in close collaboration with farmers and with the support of many researchers and agronomists. This project enabled the implementation of a coherent set of interventions - small water tanks and reservoirs, micro-credit, transport infrastructure, support to crop and livestock production. It has led to the spectacular development of the region, based on the market gardening increased production sold in Port-au-Prince market. More than thirty years after its beginnings, Salagnac project continues to bear fruit.While the government highlights the success of this project, this research project proposes to understand the farming transformations thanks to this project and to assess its effects in order to measure its impacts on farmers income and their evolution, social inequalities and environmental conservation. The assessment is based on the evaluation of the gap between the scenario with project and the one which would have prevailed in its absence, built thanks to a comparative approach from other mountainous regions of the country. This research was conducted on the basis of substantial fieldwork, including landscape analysis and 150 in-depth interviews with older and active farmers.In the economic liberalization context of the 1980s, farmers who started cropping the remunerative cabbage culture thanks to the project were encouraged to benefit from this comparative advantage in specializing their farm in market gardening. However, this specialization showed its economic and environmental limits in the 2000s, in an unfavorable macroeconomic context.The development of these high value-added crops which has been led by an increased demand for better paid daily labor than in the rest of the country has increased all farmers’ incomes, including the poorest who have been able to continue farming. This development has also maintained a vibrant rural fabric and improved living conditions in the region. Nevertheless, this development was based on a strong market integration, making these farms particularly vulnerable to the volatility of world agricultural prices. Understanding the circumstances that have led to the success and sustainability of Salagnac project highlights the necessary conditions to bring this type of approach to other regions of the country and contributes, more generally, to enriching the thinking on intervention modalities in the field of agricultural development in Haiti.Depuis le milieu du 20ème siècle, l’agriculture haïtienne a fait l’objet de nombreuses interventions nationales et internationales visant à soutenir son développement et contribuer à la sécurité alimentaire du pays. Différents projets ont été mis en œuvre mais beaucoup n’ont eu qu’un résultat limité, lié au manque de compréhension des problèmes rencontrés par les paysans et au décalage des techniques préconisées.En rupture avec ce type d’intervention, le projet de Salagnac, conduit depuis 1973 dans une petite région agricole du sud du pays, a cherché à mettre en œuvre une démarche qui articulait la recherche, la formation et le développement, en étroite collaboration avec les agriculteurs de la région et avec l’appui de nombreux chercheurs et agronomes. Ce projet a permis la mise en œuvre d’un ensemble cohérent d’interventions - petite hydraulique, micro-crédit, infrastructures de transport, appui aux productions végétales et animales – à l’origine du développement spectaculaire de la région, basé sur l’essor des cultures maraîchères destinées aux marchés de la capitale. Plus de trente ans après ses débuts, le projet de Salagnac continue de porter ses fruits.A l’heure où la réussite de ce projet est mise en avant par le gouvernement, ce travail de recherche propose de comprendre les transformations de l’agriculture qu’a permis ce projet et d’en évaluer les effets afin de mesurer ses impacts sur le revenu des différentes catégories d’agriculteurs et leur évolution, les inégalités sociales et l’environnement. L’évaluation repose sur la mesure du différentiel entre le scénario avec projet et celui qui aurait prévalu en son absence, construit grâce à une démarche comparative à partir d’autres régions montagneuses du pays. Cette recherche a été réalisée sur la base d’un travail de terrain minutieux comprenant la lecture de paysage et la conduite de cent cinquante entretiens approfondis auprès d’agriculteurs âgés et en activité.Dans le contexte de libéralisation économique des années 1980, les agriculteurs ayant démarré la culture rémunératrice de chou primeur grâce au projet ont été incités à tirer parti de cet avantage comparatif en se spécialisant dans le maraichage. Cette spécialisation a cependant manifesté ses limites économiques et environnementales dans les années 2000, dans un contexte macro-économique défavorable.Le développement de ces cultures à forte valeur ajoutée, qui s’est accompagné de l’accroissement de la demande en travail journalier mieux rémunéré que dans le reste du pays, a permis d’augmenter le revenu de l’ensemble des agriculteurs, y compris pour les plus modestes d’entre eux qui ont pu ainsi poursuivre leur activité agricole, de maintenir un tissu rural dynamique et d’améliorer les conditions de vie dans la région. Il a néanmoins reposé sur une forte intégration aux échanges marchands qui a rendu ces exploitations particulièrement vulnérables à la volatilité des prix agricoles mondiaux. La compréhension des conditions à l’origine de la réussite et la pérennisation du projet de Salagnac met en lumière celles nécessaires à réunir pour reproduire ce type de démarche dans d’autres régions du pays et contribue, de manière plus générale, à enrichir la réflexion sur les modalités d’interventions en matière de développement agricole en Haïti

Stratégies paysannes de lutte contre la pauvreté et recherche de sources de revenus complémentaires, vers la pluriactivité

In recent decades, the impoverishment of Haiti’s farmers has resulted—for the hardest hit among them, who can no longer make a living off the land—in dependence on non-agricultural sources of income. This paper draws on research work conducted in the Epin region, in Haiti’s Central Plateau. The agro-economic analysis carried out in this region sheds light on the context in which pluriactivity (making charcoal from trees bought standing, temporary jobs in Port-au-Prince and the region) has become the only way for the poorest families to survive. With access only to small parcels of land in the least fertile ecosystems, they cannot meet their food needs with their own farm produce. These extra-agricultural activities enable them to leverage the family work force, and perhaps a small amount of capital, and aims—above all—to supplement their diet

De l'eau pour qui et pour quoi ? Rôle de l'irrigation dans l'évolution de l'agriculture et les systèmes de production actuels dans différents territoires du bassin Adour-Garonne

The agrarian diagnosis carried out in four small agricultural regions in the Adour-Garonne basin with contrasting water resources shows that irrigation has played an important role in agricultural development, helping to maintain employment and certain sectors, and even developing them. This positive role is particularly noticeable in regions where access to water is secure and where high value-added contract crops have been established. Where resources are limited, access to water is uneven and the opportunities for exploiting water are more limited. In these regions, maize irrigation is tending to give way to new uses of water, opening the way for reflection on the adaptation of irrigated systems to climate change.ResumenEl diagnóstico agrario de cuatro pequeñas regiones agrícolas de la cuenca Adur-Garona con recursos hídricos contrastados demuestra que el regadío ha desempeñado un papel importante en el desarrollo de la agricultura, contribuyendo al mantenimiento del empleo y de determinados sectores, e incluso a su desarrollo. Este papel positivo es especialmente notable en las regiones donde el acceso al agua es seguro y donde se ha establecido una agricultura contractual de alto valor añadido. Allí donde los recursos son limitados, el acceso al agua es desigual y las posibilidades de explotación son más limitadas. En estas regiones, el regadío del maíz tiende a dar paso a nuevas formas de utilizar el agua, lo que abre la vía a la reflexión sobre cómo adaptar los sistemas de regadío al cambio climático.Le diagnostic agraire de quatre petites régions agricoles du bassin Adour-Garonne aux ressources en eau contrastées montre que l'irrigation a joué un rôle important dans le développement agricole en contribuant au maintien de l'emploi et de certaines filières, voire leur développement. Ce rôle positif est particulièrement sensible dans les régions où l'accès à l'eau est sécurisé et où des cultures contractuelles à forte valeur ajoutée ont pu être mises en place. Là où les ressources sont limitées, l'accès à l'eau est inégal et les possibilités de valoriser l'eau plus restreintes. L'irrigation du maïs tend à céder la place dans ces régions à de nouvelles utilisations de l'eau qui ouvrent la voie à la réflexion sur l'adaptation des systèmes irrigués au changement climatique

De l'eau pour qui et pour quoi ? Rôle de l'irrigation dans l'évolution de l'agriculture et les systèmes de production actuels dans différents territoires du bassin Adour-Garonne

International audienceThe agrarian diagnosis carried out in four small agricultural regions in the Adour-Garonne basin with contrasting water resources shows that irrigation has played an important role in agricultural development, helping to maintain employment and certain sectors, and even developing them. This positive role is particularly noticeable in regions where access to water is secure and where high value-added contract crops have been established. Where resources are limited, access to water is uneven and the opportunities for exploiting water are more limited. In these regions, maize irrigation is tending to give way to new uses of water, opening the way for reflection on the adaptation of irrigated systems to climate change.ResumenEl diagnóstico agrario de cuatro pequeñas regiones agrícolas de la cuenca Adur-Garona con recursos hídricos contrastados demuestra que el regadío ha desempeñado un papel importante en el desarrollo de la agricultura, contribuyendo al mantenimiento del empleo y de determinados sectores, e incluso a su desarrollo. Este papel positivo es especialmente notable en las regiones donde el acceso al agua es seguro y donde se ha establecido una agricultura contractual de alto valor añadido. Allí donde los recursos son limitados, el acceso al agua es desigual y las posibilidades de explotación son más limitadas. En estas regiones, el regadío del maíz tiende a dar paso a nuevas formas de utilizar el agua, lo que abre la vía a la reflexión sobre cómo adaptar los sistemas de regadío al cambio climático.Le diagnostic agraire de quatre petites régions agricoles du bassin Adour-Garonne aux ressources en eau contrastées montre que l'irrigation a joué un rôle important dans le développement agricole en contribuant au maintien de l'emploi et de certaines filières, voire leur développement. Ce rôle positif est particulièrement sensible dans les régions où l'accès à l'eau est sécurisé et où des cultures contractuelles à forte valeur ajoutée ont pu être mises en place. Là où les ressources sont limitées, l'accès à l'eau est inégal et les possibilités de valoriser l'eau plus restreintes. L'irrigation du maïs tend à céder la place dans ces régions à de nouvelles utilisations de l'eau qui ouvrent la voie à la réflexion sur l'adaptation des systèmes irrigués au changement climatique

De l'eau pour qui et pour quoi ? Rôle de l'irrigation dans l'évolution de l'agriculture et les systèmes de production actuels dans différents territoires du bassin Adour-Garonne

International audienceThe agrarian diagnosis carried out in four small agricultural regions in the Adour-Garonne basin with contrasting water resources shows that irrigation has played an important role in agricultural development, helping to maintain employment and certain sectors, and even developing them. This positive role is particularly noticeable in regions where access to water is secure and where high value-added contract crops have been established. Where resources are limited, access to water is uneven and the opportunities for exploiting water are more limited. In these regions, maize irrigation is tending to give way to new uses of water, opening the way for reflection on the adaptation of irrigated systems to climate change.ResumenEl diagnóstico agrario de cuatro pequeñas regiones agrícolas de la cuenca Adur-Garona con recursos hídricos contrastados demuestra que el regadío ha desempeñado un papel importante en el desarrollo de la agricultura, contribuyendo al mantenimiento del empleo y de determinados sectores, e incluso a su desarrollo. Este papel positivo es especialmente notable en las regiones donde el acceso al agua es seguro y donde se ha establecido una agricultura contractual de alto valor añadido. Allí donde los recursos son limitados, el acceso al agua es desigual y las posibilidades de explotación son más limitadas. En estas regiones, el regadío del maíz tiende a dar paso a nuevas formas de utilizar el agua, lo que abre la vía a la reflexión sobre cómo adaptar los sistemas de regadío al cambio climático.Le diagnostic agraire de quatre petites régions agricoles du bassin Adour-Garonne aux ressources en eau contrastées montre que l'irrigation a joué un rôle important dans le développement agricole en contribuant au maintien de l'emploi et de certaines filières, voire leur développement. Ce rôle positif est particulièrement sensible dans les régions où l'accès à l'eau est sécurisé et où des cultures contractuelles à forte valeur ajoutée ont pu être mises en place. Là où les ressources sont limitées, l'accès à l'eau est inégal et les possibilités de valoriser l'eau plus restreintes. L'irrigation du maïs tend à céder la place dans ces régions à de nouvelles utilisations de l'eau qui ouvrent la voie à la réflexion sur l'adaptation des systèmes irrigués au changement climatique