Gestión del riesgo de desastres: de lo local a lo global Un marco conceptual en una ciudad laboratorio

El paradigma de la gestión integral del riesgo y el enfoque conceptual económico, social y ambiental que lo sostiene ha evolucionado, desde el punto de vista teórico, de una manera notable en las últimas tres décadas. Particularmente, el aporte de la Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina (La Red) y de un gran número de investigadores que ha abordado la temática de los desastres desde la perspectiva del desarrollo ha planteado la necesidad de superar los enfoques asistencialistas o puramente tecnocráticos, para lograr un avance real en el contexto del desarroll

“Midiendo lo Inmedible” Indicadores de Vulnerabilidad y Riesgo

A mediados de octubre de 2005 se celebró en la Universidad de Bonn, Alemania, la segunda reunión del grupo de trabajo de expertos en vulnerabilidad bajo la coordinación del Institute for Environment and Human Security (EHS) de la Universidad de las Naciones Unidas, en el marco de la “6th Open Meeting of the Human Dimensions of Global Environmental Change Research Community” que promovió IHDP

Variabilidad Climática, Vulnerabilidad y Desastres Menores

El pasado 17 de abril fue la primera vez que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas trató el tema del cambio climático. Sólo un par de semanas después del lanzamiento del informe de Nacione

Probabilistic assessment of seismic risk of Barcelona, Spain, using the CAPRA platform

The Comprehensive Approach for Probabilistic Risk Assessment (CAPRA), is a robust methodology for modeling risk which allows identifying the most important aspects of catastrophes. CAPRA performs the evaluation of losses of the exposed elements using probabilistic metrics, such as the loss exceedance curve, the expected annual loss and the probable maximum loss, which are useful for multi-hazard risk analysis. The outcomes obtained with such a technical-scientific methodology are oriented to facilitate decision-making. They allow designing risk transfer instruments, evaluating the cost–benefit ratio, developing risk mitigation strategies and loss scenarios for emergency response, etc. The CAPRA platform is described in this paper by using as a testbed the city of Barcelona, Spain. Nevertheless, the results included for this urban area have not only a high scientific interest but also a practical one, because they are useful in taking risk reduction decision by the Municipality.Postprint (published version

Hybrid loss exceedance curve (HLEC) for risk assessment

Countries need to assess the expected risk due to natural hazards as a permanent activity in their financial plan; otherwise, they will experience a lack in the information required by the application of disaster risk reduction policies. In this article, a risk assessment methodology is proposed that uses, in one hand, empiric estimations of loss, based on information available in local disaster data bases, allowing to estimate losses due to small events; on the ot her hand, it uses probabilistic evaluations to estimate loss for greater or even catastrophic events for which information is not available due the lack of historical data. A “hybrid” loss exceedance curve, which represents the disaster risk in a proper and complete way, is thus determined. This curve merges two components: the corresponding to small and moderate losses, calculated by using an inductive and retrospective analysis, and the corresponding to extreme losses, calculated by using a deductive and prospective analysis. Applications of this new probabilistic risk assessment technique are given in this article for three countries.Postprint (published version

Diseño e implementación del seguro de riesgo sísmico para cubrir los edificios privados a través de una estrategia de subsidio cruzado

Este artículo describe cómo un modelo de riesgo catastrófico –basado en métricas como la Pérdida Máxima Probable y la Pérdida Anual Esperada – ha sido utilizado para estimar, edificio por edificio, las pérdidas probables de diferentes portafolios de elementos expuestos. Igualmente explica el diseño del instrumento de transferencia de riesgo para cubrir las edificaciones privadas en Manizales, Colombia, que no sólo ha promovido la cultura del seguro sino que cubre a los propietarios de más bajos ingresos a través de una estrategia de subsidio cruzado. Este instrumento es un seguro voluntario colectivo promovido por la administración de la ciudad y la industria aseguradora, cuyo pago se realiza mediante la factura del impuesto predial. El programa proporciona protección financiera no solo a los que suscriben el seguro a través del pago de la prima incluida en el formulario del impuesto predial sino también a los individuos de bajos recursos que no pagan el impuesto debido a sus ingresos limitados. Adicionalmente, el seguro colectivo es útil para que el gobierno pueda acceder a recursos claves para la recuperación de los menos favorecidos y a mejorar la gestión de riegos de desastres a nivel local. This paper discusses how a catastrophe risk model –based on metrics such as the Probabilistic Maximum Loss and the Average Annual Loss– has been used to estimate, building by building, the probabilistic losses of different portfolios of exposed elements. It also explains how a risk transfer instrument to cover the private housing in Manizales, Colombia, was designed, promoting the insurance culture and covering the low-income homeowners through a cross-subsidy strategy. This instrument is a voluntary collective insurance promoted by the city administration and the insurance industry, using the mechanism of the property-tax payment. The program provides financial protection not only to the estate-tax payers but also to the lowincome homeowners that cannot pay the tax due to their income limitations. This collective insurance helps the government to access key resources for low-income householder recovery and improve disaster risk management at local level.Postprint (published version

Evaluación integrada de la seguridad de hospitales: implicaciones en la resiliencia de las comunidades

El objetivo de “hospitales a salvo de desastres” promovido por la Organización Mundial de la Salud sugiere la evaluación de la vulnerabilidad física de las instalaciones, así como la fragilidad socioeconómica de las comunidades que se benefician de sus servicios. De acuerdo a este objetivo, este trabajo presenta un Índice de Riesgo de Hospitales que considera: a) la vulnerabilidad estructural, la cual es evaluada a través de curvas de capacidad y fragilidad, b) la vulnerabilidad no estructural, relacionada con la fragilidad de los contenidos, el equipo médico, los elementos arquitectónicos y las líneas vitales, c) la capacidad de respuesta, en la cual se evalúa la calidad de los planes de emergencia y contingencia, la preparación del personal para atender emergencias el sistema logístico y la realización de simulaciones y simulacros, d) indicadores de oferta que reflejan el tamaño y nivel de atención del hospital y e) la fragilidad y resiliencia de la comunidad. Con este marco conceptual se desarrolla un caso de estudio aplicando estos indicadores a los hospitales de la red pública de Cataluña, España, configurando así una herramienta para la toma de decisiones y de asignación de prioridades para la gestión del riesgo en sistemas de salud. The objective of “safe hospitals from disasters” promoted by the World Health Organization suggests the evaluation of the physical vulnerability of facilities as well as the socioeconomic fragility of communities. According to this goal, this work presents a Hospital Risk Index by considering: a) structural vulnerability, which is considered by means of capacity and fragility curves, b) non-structural vulnerability, related to the fragility of contents, medical equipment, architectonic elements, and lifelines, c) response capacity, that evaluates the quality of emergency and contingency plans, workforces, logistics planning in emergency situations and simulation drills ,d) supply indicators refers to the size and attention level of the hospital and e) fragility and resilience of the community. These indicators are applied to the public hospitals of Catalonia, Spain, resulting in a decision-making tool for setting priorities for risk management of health systems.Postprint (published version

Índice de Gobernabilidad y Políticas Públicas en Gestión del Riesgo de Desastres (iGOPP) : documento técnico principal

Per a l'enfocament de Governabilitat s'ha comptat amb l'assessoria de Xavier Ballart, Universitat Autònoma de Barcelona. Institut de Govern i Polítiques Públique

Innovación empresarial : nueva era de las agroempresas con gestión tecnológica

Este libro aborda la contextualización de las empresas del sector agrícola del occidente del Huila, desde un diagnóstico empresarial, el diseño de estrategias administrativas, contables y de mercadeo, hasta la innovación con desarrollo tecnológico aplicado a este sector.This book addresses the contextualization of companies in the agricultural sector in western Huila, from a business diagnosis, the design of administrative, accounting and marketing strategies, to innovation with technological development applied to this sector.Estrategias empresariales para el sector cafetero -- Innovación empresarial y sistema contable aplicado en la producción agrícola y pecuaria de la granja Juan Bosco -- Revisión bibliográfica para el desarrollo de productos electrónicos cumpliendo con estándares internacionales -- Evaluación de la eficiencia de un biofiltro para el tratamiento de aguas residuales del Café -- Fortalecimiento empresarial cafetero: una mirada hacia el cambio generacional, nuevos desafíos de responsabilidad social y liderazgo organizacional en el occidente del Huila -- Hábitos de consumo, mercado e importancia del café en el municipio de La Plata, Huila.na146 página

Información para la gestión de riesgo de desastres: Estudio de caso de cinco países: Colombia

Incluye BibliografíaEn Colombia existen pocos estudios de riesgo y los que existen son muy recientes. Colombia ha sido un país de desastres. Existen registros desde la colonia, sin embargo se puede afirmar que los desastres en el país comienzan a ser notables a partir del maremoto de Tumaco (1979) y del terremoto que en ese mismo año afectó a las ciudades de Manizales y Pereira. En Colombia, a partir de 1988, se cuenta con una organización formal para la gestión integral del riesgo, el "Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres". La estrategia financiera de la gestión de riesgos en Colombia actualmente se intenta promover de manera coherente y no dispersa, como se ha venido desarrollando, y partiendo del reconocimiento de la existencia de grandes diferencias en términos del desarrollo regional, riesgo de desastre y recursos de los municipios y los departamentos del país. El fenómeno que puede llegar a causar un impacto notable en Colombia y por lo tanto una grave crisis institucional y social, es un terremoto de gran magnitud cerca de cualquiera de las principales ciudades del país. Un desastre sísmico en la mayoría de los casos sería un desastre concentrado, ya que afectaría, en el caso de Colombia, áreas pequeñas en comparación con su territorio. Por otra parte, el evento más frecuente en Colombia es la inundación. Su análisis, tal como se señala en la sección de desastres menores no debe hacerse de la misma manera que para otros sucesos súbitos y no se cuenta con información apropiada que facilite su análisis. Abstract: Information on risk assessment of disasters. Case study of five countries: Colombia Few studies over risk assessment exist in Colombia, and those that do are not recent. Colombia has been a country of disasters, as implied by records registering events as early as colonial times. The tsunami of Tumaco (1979) marked the first substantial events shortly followed by the earthquake that affected the cities of Manizales and Pereira the same year. In Colombia, a formal organization for integral risk assessment exists since 1988, in the" National System for Prevention and Attention to Disasters". The current financial strategy for risk assessment in Colombia attempts to spread information in a coherent and dispersed manner, and has been elaborating and spreading information on development, while observing great differences in terms of regional development, disaster risk and resources of municipalities and departments of the country. The phenomenon that may cause a substantial institutional and social crisis for Colombia is a great earthquake close to the main cities of the country. In the majority of cases, a seismic disaster affects small concentrated areas in comparison to the whole territory, such as in the case of Colombia. On the other hand, the most frequently occurred event in Colombia is flooding. This analysis, as implied in the section detailing minor disasters, may not be applied in the same manner to other sudden events as it uses insufficient information for facilitating that type of analysis