institutionalizing practices in the context of extractive expansion

actors when an area under their control becomes the target of increased extractive activities. National and local public regulations safeguarding the environment, the assignment of extractive rights to individuals or companies, and handling of ensuing conflicts are developed in an institutional gray zone. This paper analyzes how informal institutions developed in early period become hybrid institutional entanglements that depend largely on configurations of power. It does so by looking at two cases in Peru: Water extraction in Ica, mostly by large companies and gold mining in Madre de Dios, mostly by small scale miners. Taken together, these cases show the institutions resulting from state governance of extractive activities depends heavily on the agency and political leverage of the state but also of other social actors

El esquivo desarrollo social en las localidades mineras

El esquivo desarrollo social en las localidades mineras: la ausencia del Estado no puede llenarse con políticas corporativas privada

dilemas de política en la Región Andina

El curso se basa en la revisión del conjunto de instrumentos de política utilizados en los países de la región para maximizar la captura de la renta extractiva, y el impacto social, político y económico del uso, a través del gasto público, que se le da a esta renta extractiva capturada. En última instancia se trata de sistematizar los procesos de cambio institucional, tanto a nivel local como nacional, inducidos por la expansión de las industrias extractivas, y cómo éstos cambios ayudan o limitan a los países de la región a cumplir con los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS). Luego de una sesión introductoria sobre la relación de las industrias extractivas y sostenibilidad, el curso inicia con un módulo sobre los distintos modelos de inversión observados en la región para los casos de las diferentes industrias (gas, petróleo, y minerales). La segunda sección se centra en las políticas fiscales (tributos y regalías) para las distintas industrias extractivas en la región. Luego de revisar la evolución de los instrumentos de rendición de cuentas y transparencia, sobre todo a partir de la implementación de la iniciativa EITI en la última década, el curso centra el análisis en la cuarta sección en los efectos de la renta extractiva; siguiendo la literatura acerca de la maldición de los recursos, se analizan los cambios tanto en indicadores sociales y económicos, así como también en términos de economía política de las instituciones. Finalmente, el curso culmina con una discusión acerca de las condiciones en las que las industrias extractivas pueden formar parte de una visión de sostenibilidad de largo plazo, enfatizando los desafíos para implementar un enfoque territorial del desarrollo. En suma, el curso persigue tres objetivos generales: (1) brindar a los estudiantes la información necesaria para comprender los principales cambios en las políticas e instrumentos para capturar a la renta extractiva durante el reciente boom; (2) incentivar investigación comparada sobre los efectos del boom extractivo con un enfoque multi¬dimensional; e (3) incentivar un debate acerca de las condiciones bajo las cuales las industrias extractivas pueden formar parte de una visión de sostenibilidad de largo plazo en la región. Todo esto con miras a aproximarse al cumplimiento de los ODS

Ecología Política del agua y sostenibilidad

El presente curso analiza los principales temas de debate en torno al agua y la sostenibilidad desde un enfoque de la Ecología Política. De manera general, los debates en los cuales la Ecología Política está inmersa, enfocan la interacción entre ambiente y sociedad en términos de distribución y acceso a los recursos ecológicos, su control, los discursos, sistemas políticos y de autoridad para legitimarlo, así como los conflictos que esto genera. El tema del agua es transversal a varios de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODSs). En el presente curso introducimos un conjunto de conceptos claves para analizar y discutir la manerar en que se podría lograr un desarrollo sostenible desde un enfoque analítico de la Ecología Política. En la última unidad del curso se abordan temas y fenómenos específicos vinculados a la gestión sostenible que consideramos claves para la región Andina. En particular se introduce un análisis crítico sobre el uso poco sostenible que se hace del agua para impulsar sectores económicos importantes para la región como son: minería, agro-exportación y energía

Transformación de la representatividad política local en contextos extractivos a gran escala en los Andes peruanos

En: Gerardo Damonte y Manuel Glave (ed.) (2016). Industrias extractivas y desarrollo rural territorial en los Andes peruanos: los dilemas de la representación política y la capacidad de gestión para la descentralización. Lima. pp. 19-58Este trabajo intenta contribuir a la literatura existente al analizar cuáles son las condiciones económicas e institucionales en las que se enmarcan las transformaciones en la representatividad política en áreas rurales donde se han instalado grandes proyectos extractivos. Asimismo, busca mostrar en qué medida los cambios en el liderazgo campesino han influido en la transformación de dichas formas de representación política

Construyendo territorios: narrativas territoriales aymaras contemporáneas

El presente libro analiza de manera comparativa la manera en que las comunidades Aymaras peruanas y bolivianas constituyen territorios en la zona del lago Titicaca. A partir del desarrollo de los conceptos interrelacionados de: espacio social, narrativa territorial y territorio, el estudio establece una metodología analítica cualitativa, con el fin de entender las dimensiones culturales y políticas contenidas en la constitución territorial. En particular, se muestra cómo los territorios son construcciones colectivas, conscientes y cambiantes, sujetas por la memoria y las experiencias sociales de los colectivos andinos. El libro muestra el valor del territorio. En particular, cómo las comunidades Aymaras en la actualidad recrean su identidad y establecen derechos de representación política a través de la definición de sus territorios. Asimismo, nos muestra en qué medida los distintos contextos históricos nacionales han influido en la manera en la que las comunidades constituyen su espacio territorial. La comprensión de la manera en que las comunidades Aymaras del altiplano generan sus territorios es importante no solo para entender sus particularidades culturales sino fundamentalmente para saber cómo incluir a las poblaciones indígenas en el diseño e implementación de políticas de ordenamiento territorial

Minería, Estado y comunidades: cambios institucionales en el último ciclo de expansión extractiva en el Perú. Un balance de investigación

El último ciclo de expansión extractiva minera en el Perú ha estado caracterizado por un vertiginoso crecimiento de la minería y por la multiplicación de escenarios de conflicto, tanto por el control de la extracción de recursos como por la renta extractiva. ¿Cuáles han sido las principales transformaciones políticas e institucionales que este ciclo de expansión extractiva ha producido en el Perú? ¿De qué manera estas transformaciones pueden explicar la conflictividad existente? A partir de estas preguntas, este artículo realiza un balance de la literatura producida sobre el tema, con énfasis en los aportes realizados desde GRADE. El texto ordena la revisión bibliográfica en cinco secciones: en la primera se reseñan los cambios en las institucionalidades formales vinculadas principalmente a las reformas estructurales del Estado y el ingreso al país de las grandes corporaciones multinacionales mineras. En la segunda se registran los cambios en las instituciones informales o híbridas, tanto en el nivel estatal como en el privado, en el contexto del desarrollo extractivo. En la tercera sección se compilan las investigaciones que buscan explicar los cambios institucionales: sus agentes y contextos. En la cuarta se recogen las investigaciones que analizan los cambios institucionales como causas de transformación social. Por último, a manera de conclusiones, se presentan reflexiones finales vinculadas

Transformación de la representatividad política local en los contextos extractivos a gran escala en los Andes peruanos

Este trabajo intenta contribuir a la literatura existente al analizar cuáles son las condiciones económicas e institucionales en las que se enmarcan las transformaciones en la representatividad política en áreas rurales donde se han instalado grandes proyectos extractivos. Asimismo, busca mostrar en qué medida los cambios en el liderazgo campesino han influido en la transformación de dichas formas de representación política

Industrias extractivas y desarrollo rural territorial en los Andes peruanos: los dilemas de la representación política y la capacidad de gestión para la descentralización

Durante las últimas décadas, en el Perú se han producido cambios significativos en las formas de organización y representación local. Estos cambios han afectado el desarrollo de las políticas territoriales en el contexto de proyectos mineros a gran escala. El país ha hecho esfuerzos para contribuir a la gestión del territorio, para lo cual ha promovido instrumentos técnicos públicos como el plan de ordenamiento territorial (POT) y la zonificación ecológica económica (ZEE). Sin embargo, la ocupación desordenada del territorio y el crecimiento acelerado de la inversión han generado un debate sobre la eficacia de estas herramientas. Frente a los nuevos desafíos y las crecientes expectativas, las comunidades campesinas han tenido que negociar la venta o el acceso a sus recursos, mientras que las autoridades locales se han visto obligadas a enfrentar la implementación de políticas de ZEE orientadas al ordenamiento territorial de su jurisdicción. Como resultado, se ha generado una crisis de representatividad que ha contribuido a la proliferación de conflictos. Los cuatro ensayos presentados en este libro constituyen un intento por comprender tanto las transformaciones en las formas de representación política en ámbitos rurales como el efecto que estas tienen en la implementación de políticas de ordenamiento territorial en el contexto de grandes proyectos extractivos. El objetivo último es aportar al debate sobre cómo impulsar una mejor gestión territorial en el marco del desarrollo extractivo del país

Desarrollo Extractivo y Sustentabilidad Socioambiental

El presente curso analiza desde un enfoque social las características, transformaciones y retos a la sostenibilidad que nos deja la culminación del último ciclo de expansión extractiva minera en la región andina. Para ello se hace un recorrido académico por los conceptos que explican las características singulares de los distintos tipos de desarrollos extractivos y su naturaleza cíclica para luego explorar la manera en que la minería principalmente a gran escala se ha desplegado en ámbitos regionales, nacionales y locales creando interdependencias globales desde donde podemos analizar la producción y reproducción de desigualdades socio-ecológicas. Finalmente, el curso analiza las transformaciones sociales e institucionales que el último ciclo extractivo ha dejado