Políticas de desarrollo de habilidades (skills development) y competencias laborales en Nicaragua durante el período 1991-2006

Resumen Ejecutivo La presente investigación persigue analizar las políticas nacionales de formación dirigidas al desarrollo de habilidades y competencias laborales que se han implementado en Nicaragua desde la década de los noventa, específicamente durante el período 1991 - 2006. Así mismo, el estudio pretende documentar el papel que los actores gubernamentales y no gubernamentales juegan en el diseño, implementación y evaluación de dichas políticas, así como el rol de la cooperación internacional en la promoción de las mismas. El período bajo análisis inicia con el cambio de gobierno a que condujeron las elecciones de 1990, las que dieron lugar a un cambio de régimen político, económico y social. La orientación hacia el mercado, el predominio del sector privado como eje de las actividades económicas y el Estado como facilitador de dichas actividades, marcó a las tres administraciones gubernamentales que se sucedieron en el período considerado. La necesidad de superar los profundos desequilibrios que afectaban a la economía nicaragüense a inicios de los noventa, llevó a la implementación de estrictas políticas de estabilización y ajuste estructural, las que trajeron consigo una significativa restricción de recursos para atender las demandas sociales. En la primera mitad de esta década, esta situación afectó considerablemente la incorporación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes a la escuela, ya sea en el nivel básico de primaria, o en la educación técnica. La flexibilización en las políticas macro económicas y una mayor asignación de recursos, así como una mayor focalización en las políticas educativas en la segunda década analizada, arrojan resultados positivos con una mayor incorporación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes a la escuela, lo que también se refleja en mayores niveles de escolarización en la población. Por otra parte, se destaca el escaso dinamismo que ha mostrado la economía para lograr una mayor incorporación al mercado laboral de la población en edad de trabajar, lo que se refleja en que aún sigue siendo mayoritario el porcentaje de población ocupada en el sector informal, con los inconvenientes que eso trae para los trabajadores en términos de contratos precarios y bajos salarios. El sector más dinámico en el sector formal de la economía ha sido el de zonas francas, el que ha mostrado mayor capacidad de absorción de mano de obra. La agricultura, pese a la cantidad de personal que emplea, aún sigue siendo un sector que utiliza mano de obra de bajo costo y baja productividad. La situación de pobreza aún sigue afectando a casi la mitad de la población, lo que contribuye a reducir las oportunidades educativas para este grupo de población, cuya situación se convierte en un círculo vicioso de que a mayor nivel de pobreza, más baja educación, menor posibilidad de empleo digno y `por tanto, más pobreza.Índice: Lista de Abreviaturas. Lista de Tablas. Lista de Gráficos. Resumen Ejecutivo. 1. Introducción. 1.1 Objetivos y Preguntas de Investigación. 1.2 Metodología. 2. Marco Conceptual. 3. Políticas de Desarrollo de Habilidades (DH) y Competencias Laborales (CL) en Nicaragua. 3.1 Contexto Nacional 1991- 2006 y las Políticas de DH y CL. 3.2 Políticas de DH y CL en Nicaragua. 3.2.1 Proceso de Formulación, Implementación y Evaluación de las Políticas de DH y CL. 3.3 Ofertas Educativas enfocadas al DH y CL. 3.3.1 Subsistema de Educación Primaria y Secundaria. 3.3.2 Subsistema de Educación Técnica Profesional y Capacitación. 3.3.3 Subsistema de Educación Superior. 3.4 Políticas de DH y CL: situación de los beneficiarios. 3.5 Políticas de DH y CL: situación de los excluidos. 4. Políticas de DH y CL: Actores Nacional e Internacionales. 4.1 Actores Nacionales: Instancias Públicas. 4.2 Actores Nacionales: El Sector Privado. 4.3 Actores Internacionales: La Cooperación Internacional. 5. Conclusiones. Bibliografía. Anexo I Tablas Estadísticas Seleccionadas. Anexo II Niveles y requisitos exigidos en el Sistema educativo nicaragüense. Anexo III Lista de Entrevistas Realizadas. Anexo IV Guía Utilizada para Entrevistas. Anexo V Lista de Principales Proyectos con enfoque de DH y CL

Desigualdad e infancia: lectura crítica de la historia de la infancia en Chile y en América Latina

En este artículo hago una revisión crítica de la historia de la infancia en Chile y en América Latina desde la época prehispánica, para desde allí aportar a la comprensión de los mecanismos de legitimación de la desigualdad social presentes hasta nuestros días. La historia de la infancia chilena es similar a la de otros países en América latina, por lo que su conocimiento puede permitir comprender de mejor forma la construcción y legitimación cotidiana del orden social.-1. Introducción. -2. Desigualdad e Infancia en la época prehispánica. -3. Conquista y Colonia en América Latina: Nuevas desigualdades. -4. De la Independencia a nuestros días: de desigualdades naciuonales a transnacionales. -5.Reflexiones finales. -.Lista de referencias

Producción académica sobre la relación historia, juventud y política en Colombia : una aproximación a su estado del arte desde mediados del siglo XX

En el presente documento nos proponemos describir la producción académica que ha abordado la relación política y juventud desde una perspectiva histórica en Colombia. Esta relación devela diferentes perspectivas investigativas para aproximarse a la historia: por un lado, aparecen trabajos sobre antecedentes teóricos de descripción historiográfica y cronológica, de fechas que subrayan acontecimientos políticos y normativas relacionadas con la juventud; por el otro, se resaltan los estudios de carácter reconstructivo y comprensivo que optan por enunciar sus contradicciones, rupturas y categorías emergentes; finalmente, al advertir la escasez de investigaciones que permitan comprender la composición histórica de esta relación, se revisaron estudios con categorías adyacentes que permiten rastrearla

Infancia, dictadura y resistencia: hijos e hijas de la izquierda chilena (1973-1989)

En este artículo de investigación recuperamos la voz de los hijos-niños e hijas-niñas de la gente militante de la izquierda de Chile, a partir del análisis de sus producciones simbólicas y registros de la vida cotidiana tales como cartas, dibujos, objetos realizados entre 1973 y 1989, y entrevistas registradas en documentales de la época que se encuentran actualmente en el Museo de la Memoria y los Derechos Humanos de Santiago de Chile, analizadas desde la perspectiva de los nuevos estudios de la infancia. Reflexionamos respecto al modoen que los niños y niñas elaboran su juicio y sentido de la realidad y construyen un sentido ético que dialoga con la herencia intergeneracional, perola excede, reflejando su activa particiapción en la construcción de una comunidad afectiva que trasciende los vínculos consanguíneos.-Introducción. -Los niños y niñas en la Dictadura. -Los nuevos estudios de la infancia. -Metodología. -Resultados. -Conclusiones. -Lista de referencias

Siete prioridades de la educación nicaragüense para el período 2007 - 2012

Siete Prioridades de la Educación Nicaragüense para el período 2007 - 2012 es un documento - propuesta de las prioridades educativas que deben asumir los distintos sectores de la población. Las prioridades que los gobiernos y sociedades adoptan para la educación, y las políticas que definen para materializarlas, son las que determinan que los ciudadanos gocen del derecho básico a la educación. En este documento exponemos, sobre la base de información de diferentes fuentes nacionales, principalmente del MECD, los problemas más graves de la educación nicaragüense. También esbozamos una propuesta de siete prioridades que consideramos ineludibles para el gobierno y la sociedad en el período 2007-2012. Los problemas seleccionados son los más agudos y, por tanto, los que requieren de acciones inmediatas. Por ello, otros se han omitido para centrar la atención en los que, por su relevancia y gravedad, no admiten postergación. Quienes presentamos este documento somos un grupo de profesionales dedicadas a la investigación y análisis de las políticas educativas de Nicaragua. Desde hace dos años nos hemos reunido periódicamente para intercambiar información y propuestas dirigidas a la solución de los problemas educativos, apoyadas en el trabajo que individualmente hacemos como consultoras y voluntarias de diferentes organizaciones nacionales e internacionales. Hace un año decidimos crear el Centro de Investigación y Acción Educativa Social, CIASES, como una plataforma de debate y propuesta al servicio de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales del país. Nos proponemos aportar conocimiento especializado en educación, a partir de la investigación empírica, que contribuya a la formulación de políticas nacionales y al seguimiento de iniciativas de innovación y cambio educativo. En el espíritu enunciado hemos elaborado esta propuesta de siete prioridades de la educación nacional, confiando en que contribuya a mejorar las políticas nacionales del próximo período presidencial y las acciones de la sociedad nicaragüense en el campo educativo.Introducción. I. Equidad Educativa. II. Más y Mejor Inversión Pública. III. Universalización y Finalización de la Primaria. IV. Profesionalización de los Educadores del Siglo XXI. V. Desarrollo Educativo para la Población de 15 años y más, particularmente de los jóvenes. VI. Articulación de la Educación Inicial, Básica, Técnica, Media y Superior. VII. Modernización de la Gestión y Organización del Sistema Educativo

Políticas de desarrollo de habilidades (skills development) y competencias laborales en Nicaragua durante el período 1991-2006

Resumen Ejecutivo La presente investigación persigue analizar las políticas nacionales de formación dirigidas al desarrollo de habilidades y competencias laborales que se han implementado en Nicaragua desde la década de los noventa, específicamente durante el período 1991 - 2006. Así mismo, el estudio pretende documentar el papel que los actores gubernamentales y no gubernamentales juegan en el diseño, implementación y evaluación de dichas políticas, así como el rol de la cooperación internacional en la promoción de las mismas. El período bajo análisis inicia con el cambio de gobierno a que condujeron las elecciones de 1990, las que dieron lugar a un cambio de régimen político, económico y social. La orientación hacia el mercado, el predominio del sector privado como eje de las actividades económicas y el Estado como facilitador de dichas actividades, marcó a las tres administraciones gubernamentales que se sucedieron en el período considerado. La necesidad de superar los profundos desequilibrios que afectaban a la economía nicaragüense a inicios de los noventa, llevó a la implementación de estrictas políticas de estabilización y ajuste estructural, las que trajeron consigo una significativa restricción de recursos para atender las demandas sociales. En la primera mitad de esta década, esta situación afectó considerablemente la incorporación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes a la escuela, ya sea en el nivel básico de primaria, o en la educación técnica. La flexibilización en las políticas macro económicas y una mayor asignación de recursos, así como una mayor focalización en las políticas educativas en la segunda década analizada, arrojan resultados positivos con una mayor incorporación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes a la escuela, lo que también se refleja en mayores niveles de escolarización en la población. Por otra parte, se destaca el escaso dinamismo que ha mostrado la economía para lograr una mayor incorporación al mercado laboral de la población en edad de trabajar, lo que se refleja en que aún sigue siendo mayoritario el porcentaje de población ocupada en el sector informal, con los inconvenientes que eso trae para los trabajadores en términos de contratos precarios y bajos salarios. El sector más dinámico en el sector formal de la economía ha sido el de zonas francas, el que ha mostrado mayor capacidad de absorción de mano de obra. La agricultura, pese a la cantidad de personal que emplea, aún sigue siendo un sector que utiliza mano de obra de bajo costo y baja productividad. La situación de pobreza aún sigue afectando a casi la mitad de la población, lo que contribuye a reducir las oportunidades educativas para este grupo de población, cuya situación se convierte en un círculo vicioso de que a mayor nivel de pobreza, más baja educación, menor posibilidad de empleo digno y `por tanto, más pobreza.Índice: Lista de Abreviaturas. Lista de Tablas. Lista de Gráficos. Resumen Ejecutivo. 1. Introducción. 1.1 Objetivos y Preguntas de Investigación. 1.2 Metodología. 2. Marco Conceptual. 3. Políticas de Desarrollo de Habilidades (DH) y Competencias Laborales (CL) en Nicaragua. 3.1 Contexto Nacional 1991- 2006 y las Políticas de DH y CL. 3.2 Políticas de DH y CL en Nicaragua. 3.2.1 Proceso de Formulación, Implementación y Evaluación de las Políticas de DH y CL. 3.3 Ofertas Educativas enfocadas al DH y CL. 3.3.1 Subsistema de Educación Primaria y Secundaria. 3.3.2 Subsistema de Educación Técnica Profesional y Capacitación. 3.3.3 Subsistema de Educación Superior. 3.4 Políticas de DH y CL: situación de los beneficiarios. 3.5 Políticas de DH y CL: situación de los excluidos. 4. Políticas de DH y CL: Actores Nacional e Internacionales. 4.1 Actores Nacionales: Instancias Públicas. 4.2 Actores Nacionales: El Sector Privado. 4.3 Actores Internacionales: La Cooperación Internacional. 5. Conclusiones. Bibliografía. Anexo I Tablas Estadísticas Seleccionadas. Anexo II Niveles y requisitos exigidos en el Sistema educativo nicaragüense. Anexo III Lista de Entrevistas Realizadas. Anexo IV Guía Utilizada para Entrevistas. Anexo V Lista de Principales Proyectos con enfoque de DH y CL

Experiencia Colectivo Minga del Pensamiento

Conocemos de antemano la imposibilidad de contar lo que somos o lo que hacemos sin nombrar las historias con las que nos hemos venido encontrando en el caminar diario, desde las autobiográficas, pasando por las narraciones de los participantes y las participantes de organizaciones, y los procesos sociales en resistencia; historias donde no es posible ubicar un inicio y mucho menos un final. También hemos escuchado las voces oficiales con sus historias lineales de progreso, seguridad, desarrollo y democracia de una nación desdibujada desde el centro. Hablamos desde las marcas y las cicatrices que nos han dejado estas cercanías. Esa es nuestra historia: experiencias que dan cuenta de esa otra Colombia de la que hacemos parte. Este relato se compone a partir del encuentro, casi siempre corporal, con los rostros y las voces del movimiento Minga social y comunitaria; además, de algunas lecturas tanto escritas como audiovisuales

La educación rural nicaragüense : hacia un diagnóstico de sus desafíos y posibilidades

En este informe se describen y analizan, a través de indicadores cuantitativos y cualitativos, algunos rasgos fundamentales de la educación básica y media de la población rural de Nicaragua. Se enfatiza el análisis de las escuelas, completas e incompletas, que enseñan en la modalidad multigrado. Las completas son las que ofrecen la totalidad del servicio de primaria, secundaria o ambas; las incompletas ofrecen alguna parte de ambos niveles. Ambas pueden incluir algún nivel de educación preescolar en sus modalidades formales o no formales. La escuela multigrado uni-docente o poli-docente es aquella en la que uno o varios maestros atienden varios años de enseñanza en una misma aula. El Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE1) define por rural a los poblados de menos de 1000 habitantes que no reúnen condiciones urbanísticas tales como trazado de calles, servicios de luz eléctrica, establecimientos comerciales e industriales etcétera, y cuya población se encuentra dispersa. Sin embargo, en este análisis esta definición se amplía a factores más allá de lo estadístico y geográfico, e incluye las particularidades económicas, sociales y culturales que dan al proceso educativo rural su propia especificidad. La información que se analiza comprende datos estadísticos oficiales del período 2000-2007, y datos recolectados por medio de entrevistas y observaciones de aulas realizadas en Abril de 2007 en el municipio Tuma-La Dalia del Departamento de Matagalpa.Presentación. Resumen ejecutivo. Acerca de la definición de ruralidad educativa. Capítulo 1: Panorama cuantitativo de la educación rural a partir de las estadísticas nacionales oficiales. Capítulo 2: Panorama cualitativo de la educación rural a partir de un estudio de caso en el municipio Tuma-la Dalia. Conclusiones. Recomendaciones de políticas

Referentes curriculares con incorporación de tecnologías para la formación del profesorado de lenguaje y comunicación en y para la diversidad

Presentamos a la comunidad educativa de Iberoamérica la Segunda Edición de un producto pedagógico, de tipo curricular, resultado de una acción realizada desde la voz de sus actores: formadores de profesores de lenguaje, profesores en formación y en ejercicio, quienes emprendieron una reflexión sobre lo que es necesario tener en cuenta en la formación de profesores del área de lenguaje, para mejorar su acción pedagógica y didáctica en contextos de diversidad, propósito orientado por la convicción ético-política de que la eduación, y específicamente la formación de profesores, se constituyen en uno de los pilares de la posibilidad de construir sociedades más justas, más equitativas, más comprensivas y auto comprensivas, mejor orientadas hacia su propio progreso y, con base en lo anterior, que convivan mejor

Experiencias alternativas de acción política con participación de jóvenes en Colombia

Este libro recoge el proceso de reconstrucción participativa de siete experiencias de acción política con participación de jóvenes, desarrollado en el marco del proyecto de investigación Experiencias alternativas de acción política con participación de jóvenes1. La problematización que dio origen a este proceso de investigación tiene que ver con el reconocimiento de la existencia de dos tendencias de análisis frente a la relación política-juventud: una de carácter estadocéntrico, formal e institucional que describe y explica la vinculación de los y las jóvenes a los sistemas formales de la política asociados principalmente a la conducta de voto y a su vinculación con la formulación de la política pública; y otra, de carácter sociocéntrico y cultural que analiza las identidades, organizaciones y movimientos de jóvenes centrándose en la interpretación de categorías culturales, comunicativas, mediáticas y estéticas como expresiones políticas juveniles. En el marco de esta polarización, el estudio buscó comprender: ¿cómo se vinculan los y las jóvenes a experiencias de acción política que logran instituir dinámicas alternativas de construcción de país frente a acontecimientos socio-históricos y políticos significativos de la última década en Colombia? De esta manera, el proyecto se constituyó en una apuesta por crear un espacio de indagación, análisis y construcción de sentidos; desde el cual, nombráramos y dialogáramos con otras formas de acción política que, al ser diluidas en su carácter minoritario y micronarrativo por las hegemonías de los discursos imperantes, terminaban siendo veladas en su poder de afectación transformadora del orden instituido. Así, la principal atención de la comunidad académica que desarrolló esta propuesta investigativa se centró en la relación entre objetos como: los procesos de formación y socialización, y la juventud y la configuración de subjetividades alrededor del campo del conocimiento político. Por consiguiente, la investigación puede ser leída en dos sentidos: como un ejercicio de visibilización y enunciación de los y las jóvenes como sujetos sociales fundantes en las dinámicas de configuración de acciones políticas erigidas desde la disidencia, y como un reconocimiento a su participación instituyente en la construcción de otras lógicas de poder. (Alvarado, Botero & Ospina, 2008, p. 6).Índice: Experiencias de acción política con participación de jóvenes en Colombia Performando lo político 7; Movimiento juvenil indígena Álvaro Ulcué Chocué. La emergencia de un nuevo sujeto social y político en el pueblo Nasa: los y las jóvenes como protagonistas de la acción colectiva Sara Victoria Alvarado S., Julián Andrés Loaiza y Jhoana Alexandra Patiño L. 17; Red Juvenil de Medellín: Prácticas de desobediencia y resistencia al patriarcado y al militarismo Héctor Fabio Ospina, Sandra Milena Muñoz y José Rubén Castillo 43; Resistencias estéticas y políticas: experiencias de comunicación alternativa Patricia Botero Gómez, Erika Muñoz Villarreal, Juliana Santacoloma Alvarán y Cristian Uribe Valencia 62; Ruta pacífica joven: una experiencia en construcción Mónica Vega González, Álvaro Díaz Gómez y Marta Cardona López 91; Ecoclubes una experiencia de socialización política con niños, niñas y jóvenes: el cuidado del ambiente como pre-texto para la formación y acción política Sara Victoria Alvarado S., María Camila Ospina A. y Jhoana Alexandra Patiño L. 115; Programa Niños, Niñas y Jóvenes Constructores y Constructoras de Paz: una experiencia de acción desde la socialización y la subjetividad política Sara Victoria Alvarado, Julián Loaiza de la Pava y Juliana Santacoloma Alvarán 140; Experiencia Colectivo Minga del Pensamiento Patricia Botero, Sergio Rojas Cortés, Mauricio Orozco Vallejo, Angélica Castillo Mejía, Orfelia Yolima Sarria,Margaret Cristina Aguilar Orozco, Nelson Hernández, Oscar Iván Acero Gómez, Andrés Felipe Vidal Velasco, Oscar Mauricio Restrepo, Wilson Lozano Medina, Oscar Acosta Barrientos, Jonathan Smith Avendaño y William López 161; Los límites que hemos corrido 174