Multilateralism to the Rescue? Beijing’s Support for Multilateral Institutions during the COVID-19 Crisis

During the global COVID-19 crisis, China has portrayed itself as a "champion of multilateralism" - defending UN institutions and its own multilateral initiatives in a variety of spheres. China’s approach has, however, often been criticised for undermining multilateralism through its use of multilateral platforms as arenas to contest US leadership. This paper examines the official Chinese discourse on multilateralism during the COVID 19 crisis in the years 2020 and 2021 in light of Beijing’s multilateral diplomacy in the Global South, exemplified by the Forum on China-Africa Cooperation (FOCAC) and the China-CELAC Forum (China-Community of Latin American and Caribbean States Forum). The authors argue that China’s growing multilateral engagement must be understood in the context of a multilateral system that was already in crisis before the pandemic due to its inability to resolve major global challenges. The term "multilateralism" is essentially used by Beijing to discursively oppose "unilateralism". While its active multilateral engagement may be able to prevent and resolve major global crises in the future, Beijing's approach offers limited multilateral spaces for deliberation and contestation by weaker states and non-state act

La transnacionalización de los grupos empresariales diversificados y el rostro cambiante de las élites económicas centroamericanas

Este artículo presenta resultados de un estudio sobre las estrategias de los Grupos Empresariales Diversificados (GED) centroamericanos en frente a la globalización. Busca comprender cómo estos han cambiado en el proceso de integración económica en términos de su expansión al exterior, los sectores enfocados y su integración con las compañías transnacionales. Se plantea que, en general, los GED han cedido espacio para las grandes Compañías Transnacionales, a despecho de importantes excepciones y surgimiento de nuevos grupos. Sin embargo, mantienen su influenza por medio de sus redes de contactos nacionales e internacionales

A social compromise for the anthropocene? : elite reactions to the Escazú Agreement and the prospects for a Latin American transformative green state

Números monográficos con título distintivo catalogados individualmente.‎Bajo la denominación "Documentos de trabajo" se publican resultados de los proyectos de investigación realizados y promovidos por el CEALCI. Además pueden ser incluidos en esta serie aquellos trabajos que, previa aceptación por el Consejo Editorial, reunan los requisitos de calidad establecidos y coincidan con los objetivos de la Fundación Carolina y su Centro de Estudios.‎Bibliografía: p. 20-25Resumen: El mundo enfrenta con urgencia la necesidad de una “transformación verde”, que implica no solo una transición hacia el uso de energías renovables y la reducción de la pérdida de biodiversidad, sino también un profundo cambio social hacia la justicia social y la sostenibilidad. Ello requiere de compromisos sociales entre élites y sectores populares que permitan construir instituciones fuertes para implementar cambios. América Latina afronta enormes desafíos para aumentar la igualdad, la justicia y la sostenibilidad, pero también puede jugar un papel fundamental en la transformación verde global. La región también se caracteriza por tener élites robustas, fuertes movimientos socioambientales y profundos conflictos ambientales, que dificultan los compromisos sociales. Este documento analiza las reacciones de las élites al acuerdo regional más avanzado sobre regulación ambiental y resolución de conflictos, el Acuerdo de Escazù. En muchos países, las élites se opusieron con vehemencia, arguyendo la injerencia sobre su soberanía nacional, pero rechazando particularmente las implicaciones institucionales del acuerdo que suponen un mayor compromiso para permitir la participación popular. A esto se opusieron las élites económicas de los países democráticos (Chile, Colombia, Costa Rica y Perú), así como las élites gubernamentales de los países autoritarios (El Salvador y Venezuela). Sin embargo, en varios casos, la oposición de las élites fue superada gracias a la movilización social y al diálogo. Este documento analiza los aprendizajes de las reacciones de las élites al Acuerdo de Escazú ante futuros compromisos sociales como base para el surgimiento de Estados transformadores en América Latina

¿Un compromiso social para el Antropoceno? : reacciones de las élites al Acuerdo de Escazú y las posibilidades de un Estado verde transformador latinoamericano

Números monográficos con título distintivo catalogados individualmente.‎Bajo la denominación "Documentos de trabajo" se publican resultados de los proyectos de investigación realizados y promovidos por el CEALCI. Además pueden ser incluidos en esta serie aquellos trabajos que, previa aceptación por el Consejo Editorial, reunan los requisitos de calidad establecidos y coincidan con los objetivos de la Fundación Carolina y su Centro de Estudios.‎Bibliografía: p. 22-27Resumen: El mundo enfrenta con urgencia la necesidad de una “transformación verde”, que implica no solo una transición hacia el uso de energías renovables y la reducción de la pérdida de biodiversidad, sino también un profundo cambio social hacia la justicia social y la sostenibilidad. Ello requiere de compromisos sociales entre élites y sectores populares que permitan construir instituciones fuertes para implementar cambios. América Latina afronta enormes desafíos para aumentar la igualdad, la justicia y la sostenibilidad, pero también puede jugar un papel fundamental en la transformación verde global. La región también se caracteriza por tener élites robustas, fuertes movimientos socioambientales y profundos conflictos ambientales, que dificultan los compromisos sociales. Este documento analiza las reacciones de las élites al acuerdo regional más avanzado sobre regulación ambiental y resolución de conflictos, el Acuerdo de Escazù. En muchos países, las élites se opusieron con vehemencia, arguyendo la injerencia sobre su soberanía nacional, pero rechazando particularmente las implicaciones institucionales del acuerdo que suponen un mayor compromiso para permitir la participación popular. A esto se opusieron las élites económicas de los países democráticos (Chile, Colombia, Costa Rica y Perú), así como las élites gubernamentales de los países autoritarios (El Salvador y Venezuela). Sin embargo, en varios casos, la oposición de las élites fue superada gracias a la movilización social y al diálogo. Este documento analiza los aprendizajes de las reacciones de las élites al Acuerdo de Escazú ante futuros compromisos sociales como base para el surgimiento de Estados transformadores en América Latina

Global public policy, transnational policy communities, and their networks

Public policy has been a prisoner of the word "state." Yet, the state is reconfigured by globalization. Through "global public–private partnerships" and "transnational executive networks," new forms of authority are emerging through global and regional policy processes that coexist alongside nation-state policy processes. Accordingly, this article asks what is "global public policy"? The first part of the article identifies new public spaces where global policies occur. These spaces are multiple in character and variety and will be collectively referred to as the "global agora." The second section adapts the conventional policy cycle heuristic by conceptually stretching it to the global and regional levels to reveal the higher degree of pluralization of actors and multiple-authority structures than is the case at national levels. The third section asks: who is involved in the delivery of global public policy? The focus is on transnational policy communities. The global agora is a public space of policymaking and administration, although it is one where authority is more diffuse, decision making is dispersed and sovereignty muddled. Trapped by methodological nationalism and an intellectual agoraphobia of globalization, public policy scholars have yet to examine fully global policy processes and new managerial modes of transnational public administration

Why Reform Fails : The ‘Politics of Policies’ in Costa Rican Telecommunications Liberalization

As the \u27Washington Consensus\u27 reforms are losing momentum in Latin America, the Inter- American Development Bank (IDB) is calling for shifting the focus from the content of policy choices to the political process of their implementation. As this paper studies the paradigmatic case of telecommunications reform in Costa Rica it underscores the importance of these \u27politics of policies\u27. The analysis finds, however, that the failure of repeated liberalization initiatives was not only due to policy-makers\u27 errors in steering the project through \u27the messy world of politics\u27 (IDB); instead, as liberalization remained unpopular, policy content indeed mattered, and only the interaction of both explains the outcome. Particular attention is drawn to the political feed-back effects, as the failed reform, precisely because it had been backed by bi-partisan support, became a catalyst for the disintegration of the country\u27s long-standing two-party system.In dem Maße, in dem die mit dem „Washington Consensus“ verbundenen Reformen in Lateinamerika ins Stocken geraten sind, plädiert die Inter-American Development Bank (IDB) für eine stärkere Berücksichtigung nicht nur der Politikinhalte (policies), sondern auch des politischen Prozesses von deren Umsetzung (politics). Die vorliegende Untersuchung zum paradigmatischen Fall der Reform des Telekommunikationssektors in Costa Rica unterstreicht die Bedeutung dieser „politics of policies“. Sie zeigt allerdings auch, dass Ursache für das Scheiten wiederholter Liberalisierungsinitiativen nicht nur Fehler der Politiker sind, das Vorhaben durch „die unordentliche Welt der politics“ (IDB) zu steuern. Die breite gesellschaftliche Opposition gegen den Liberalisierungskurs bleibt. Nur die Interaktion von beiden, politics und policies, erklärt Verlauf und Ergebnis der Reform. Besonderes Augenmerk widmet die Studie den politischen Rückwirkungen der gescheiterten Reform: Sie wurde, just weil sie von beiden etablierten Parteien unterstützt wurde, zum Katalysator für den Zerfall des seit Jahrzehnten etablierten Zweiparteiensystems des Landes

Towards a Political Economy of Weak Institutions and Strong Elites in Central America

A common conclusion of studies on Central America’s democracies and political economy is that the weakness of institutions and the strength of elites are a main reason for the region’s problems. Recently, a set of studies have attempted to scrutinize these elites in detail, focussing on their strategies and resources. The purpose of this article is to reflect upon what these studies can tell us about the question: what is strong when institutions are weak? I argue that in the Northern Triangle particularly the answer is elite networks and their command over and competition for the control over four sets of resources: money, means of force, information, and ideas and ideologies, including religion. A systematic study of such networks and how they interact with formal institutions may give us a more realistic view of the current state of Central American political economies

Towards a Political Economy of Weak Institutions and Strong Elites in Central America

A common conclusion of studies on Central America’s democracies and political economy is that the weakness of institutions and the strength of elites are a main reason for the region’s problems. Recently, a set of studies have attempted to scrutinize these elites in detail, focussing on their strategies and resources. The purpose of this article is to reflect upon what these studies can tell us about the question: what is strong when institutions are weak? I argue that in the Northern Triangle particularly the answer is elite networks and their command over and competition for the control over four sets of resources: money, means of force, information, and ideas and ideologies, including religion. A systematic study of such networks and how they interact with formal institutions may give us a more realistic view of the current state of Central American political economies. Resumen: Hacia una economía política de instituciones débiles y élites fuertes en Centroamérica Una conclusión común a la que llegan los estudios sobre la economía política y las democracias centroamericanas es que la debilidad de las instituciones y la fuerza de las élites son una razón fundamental para los problemas de la región. Últimamente, una serie de estudios han intentado estudiar a fondo dichas élites, enfocándose en sus estrategias y recursos. El objetivo del presente artículo es reflexionar sobre lo que dichos estudios pueden aportarnos a la respuesta de la pregunta: ¿qué es fuerte cuando las instituciones son débiles? Yo sostengo que en el Triángulo Norte, en particular, la respuesta son las redes de las élites y su control, así como su competencia por dicho control, de cuatro categorías de recursos: el dinero, los medios de coacción, la información y las ideas e ideologías, incluida la religión. Un estudio sistemático de dichas redes y sobre cómo interactúan con las instituciones formales podría facilitarnos una visión más realista del estado actual de las economías políticas centroamericanas