Formação territorial e oligarquias estaduais: notas sobre o uso desigual do território norte-rio-grandense

Las racionalidades políticas, sociales y económicas formadas en el período colonial son nexos explicativos para, a la luz de la categoria formación territorial, comprender las desigualdades existentes en los paisages brasileños. Esas racionalidades coperan con intereses hegemónicos que comandan la vida de relaciones en estados brasileños como el de Rio Grande do Norte, en qual su formación territorial deriva de eventos que se establecen en Brasil y el mundo. Con base en una metodologia de naturaleza cualitativa, apoyada en revisión bibliográfica y documental, el estudio presenta um análisis critico de la origen de las desigualdades territoriales en Rio Grande do Norte. El trabajo demuestra además, la validad de la categoria analítica utilizada para comprender la relación que se estabelece entre las acciones de las oligarquias estaduales y su contribución para el uso desigual del território.As racionalidades políticas, sociais e econômicas forjadas no período colonial são nexos explicativos para, à luz da categoria formação territorial, compreender as desigualdades expressas nas paisagens brasileiras. Essas racionalidades cooperam para interesses hegemônicos que comandam a vida de relações em estados brasileiros como o Rio Grande do Norte, o qual tem sua formação territorial derivada de eventos que se estabelecem no Brasil e no mundo. Com base em uma metodologia de natureza qualitativa, apoiada em pesquisa bibliográfica e documental, o artigo apresenta uma análise crítica da origem das desigualdades territoriais no Rio Grande do Norte. O trabalho demonstra a validade da categoria analítica empregada para compreender a relação que se estabelece entre as ações das oligarquias estaduais e seu contributo para o uso desigual do território

A MUNICIPALIZAÇÃO DA POLÍTICA DE HABITAÇÃO: QUANDO O PEQUENO SE TORNA GRANDE / THE MUNICIPALIZATION OF HOUSING POLICY: WHEN SMALL BECOMES BIG

This article discusses the municipalization of social housing policy in the state of Rio Grande do Norte (RN), more specifically analyzing the administrative conditions presented by the municipalities of the state that make up the Semiárido region to manage and implement strategies aimed at the housing sector. It considers the municipal administrative structure set up for the housing sector, the alternative forms of housing provision, as well as the financial capacity of the municipalities analyzed. The research involved a survey of data and information in the MUNIC database, SICONFI and in the Meu Município platform. This article made it possible to expand a critical approach to housing policy in RN, anchored in the systematic survey of housing policy in Rio Grande do Norte on an analytical scale that has not been explored: the Brazilian semi-arid region, considering its particularities and weaknesses, which are fundamental for the design and implementation of the policy housing. The analysis of the housing policy in the Potiguar semi-arid region showed that there is a considerable effort by local authorities to respond to the institutionalization of the policy, however, the lack of financial capacity and the lack of accumulated experience makes it difficult to create strategic actions of participation, planning and implementation of housing actions.Este artículo discute la municipalización de la política de vivienda social en el estado de Rio Grande do Norte (RN), analizando más específicamente las condiciones administrativas que presentan los municipios del estado que componen la región semiárida para implementar y gestionar estrategias dirigidas a el sector vivienda. Considera la estructura administrativa municipal configurada para el sector vivienda, las formas alternativas de provisión de vivienda, así como la capacidad financiera de los municipios analizados. La investigación implicó un levantamiento de datos e informaciones de las siguientes fuentes: MUNIC, SICONFI y la Plataforma Meu Município. Este artículo permitió ampliar un abordaje crítico de la política habitacional en RN, anclado en el levantamiento sistemático de la política habitacional norte-rio-grandense en una escala analítica que no ha sido explorada: el semiárido brasileño, considerando sus particularidades y debilidades, que son fundamentales para el diseño e implementación de la política de vivienda. El análisis de la política de vivienda en el semiárido de Potiguar mostró que existe un esfuerzo considerable por parte de las autoridades locales para responder a la institucionalización de la política, sin embargo, la falta de capacidad financiera y la falta de experiencia acumulada pone en riesgo acciones estratégicas de participación, planificación y ejecución de acciones de vivienda.O presente artigo discute a municipalização da política de habitação social no estado do Rio Grande do Norte (RN), analisando as condições administrativas apresentadas pelos municípios do estado que compõem a região do Semiárido para implementar e gerir as estratégias direcionadas ao setor habitacional. Serão consideradas a estrutura administrativa municipal montada para o setor habitacional, as formas alternativas de provisão habitacional, bem como a capacidade financeira dos municípios analisados. A pesquisa envolveu um levantamento de dados e informações a partir das seguintes fontes: MUNIC, o SICONFI e a Plataforma Meu Município. Este artigo possibilitou ampliar uma abordagem crítica sobre a política habitacional no RN, ancorada no levantamento sistemático da política habitacional norte-rio-grandense numa escala analítica pouco explorada: o semiárido brasileiro, considerando-se suas particularidades e fragilidades, fundamentais para o desenho e execução da política habitacional. A análise da política habitacional no semiárido potiguar demonstrou que há um esforço considerável das gestões locais para responder à institucionalização da política. No entanto, a ausência de capacidade financeira e o insuficiente acúmulo de experiência coloca em xeque ações estratégicas de participação, planejamento e de implementação das ações habitacionais. Abstract. This article discusses the municipalization of social housing policy in the state of Rio Grande do Norte (RN), more specifically analyzing the administrative conditions presented by the municipalities of the state that make up the Semiárido region to manage and implement strategies aimed at the housing sector. It considers the municipal administrative structure set up for the housing sector, the alternative forms of housing provision, as well as the financial capacity of the municipalities analyzed. The research involved a survey of data and information in the MUNIC database, SICONFI and in the Meu Município platform. This article made it possible to expand a critical approach to housing policy in RN, anchored in the systematic survey of housing policy in Rio Grande do Norte on an analytical scale that has not been explored: the Brazilian semi-arid region, considering its particularities and weaknesses, which are fundamental for the design and implementation of the policy housing. The analysis of the housing policy in the Potiguar semi-arid region showed that there is a considerable effort by local authorities to respond to the institutionalization of the policy, however, the lack of financial capacity and the lack of accumulated experience makes it difficult to create strategic actions of participation, planning and implementation of housing actions

A REGIÃO METROPOLITANA DE NATAL/RN: RECONFIGURAÇÃO DA REDE URBANA, CIDADES DE PEQUENO PORTE E AS ARTICULAÇÕES TERRITORIAIS NO ESPAÇO METROPOLITANO / The Metropolitan Region of Natal/RN: reconfiguration of the urban network, small towns and territorial articulations in the metropolitan space

Abstract: This study analyzes the metropolitan region of Natal/RN, its urban network reconfiguration, small towns and territorial articulations in the metropolitan space. The commuting population movement of the influential cities of the Metropolitan Region of Natal/RN, Population Arrangement of Natal/RN, indicates a strong population integration. The methodology used is bibliographical research and consultation of a varied number of bibliographies and documents. It was supported and conducted in official data and information and in the literature on the subject. Concepts of Geographic Networks and territorial articulations were used. The offer of jobs, provision of services in the areas of education, tourism and health, in addition to the search for human survival, requires people to move from one municipality to another on a daily basis, seeking to meet their needs. Human commuting between municipalities is justified because many workers have family relationships, homes or their own homes in their municipalities of origin. It is concluded that some municipalities, and mainly influential cities, have centers of specialties in the area of health, professional education and higher education, and jobs, especially in tourism, in addition to being a reference in science, technology and innovation initiatives centred on the implementation of technology parks. Thus, in the reconfiguration of the urban network, territorial management centers are constituted, poles of attraction that are strengthened with greater regional socioeconomic dynamism.Este estudio analiza la región metropolitana de Natal/RN, su reconfiguración de la red urbana, los pequeños pueblos y las articulaciones territoriales en el espacio metropolitano. El movimiento de población itinerante de las ciudades influyentes que componen la Región Metropolitana de Natal/RN, Ordenamiento Poblacional de Natal/RN. Se apoyó y realizó en datos e informaciones oficiales y en la literatura sobre el tema. Se utilizaron conceptos de Redes Geográficas y articulaciones territoriales. La oferta de trabajo, la prestación de servicios en las áreas de educación, turismo y salud, además de la búsqueda de la supervivencia humana, exige que las personas se trasladen diariamente de un municipio a otro, buscando satisfacer sus necesidades. Los desplazamientos humanos entre municipios se justifican porque muchos trabajadores tienen relaciones familiares, viviendas o viviendas propias en sus municipios de origen. Se concluye que algunos municipios, y principalmente ciudades influyentes, cuentan con centros de especialidades en el área de la salud, formación profesional y educación superior, y empleos, especialmente en turismo, además de ser referente en iniciativas de ciencia, tecnología e innovación. centrado en la implementación de parques tecnológicos. Así, en la reconfiguración de la trama urbana se constituyen centros de gestión territorial, polos de atracción que se fortalecen con mayor dinamismo socioeconómico regional.Este estudo analisa a Região Metropolitana de Natal/RN, sua reconfiguração de rede urbana, cidades de pequeno porte e as articulações territoriais no espaço metropolitano. O movimento populacional pendular das cidades influentes da Região Metropolitana de Natal/RN, Arranjo Populacional de Natal/RN, indica uma forte integração populacional. A metodologia utilizada é de pesquisa bibliográfica e a consulta a número variado de bibliografias e documentos. Foi amparado e conduzido em dados e informações oficiais e na literatura sobre o tema. Utilizou-se conceitos de Redes Geográficas e as articulações territoriais. A oferta de postos de trabalho, prestação de serviços nas áreas da educação, turismo e da saúde além da busca pela sobrevivência humana, exigem diariamente pessoas se movimentando de um município para outro buscando atender suas necessidades. O movimento pendular humano entre municípios, justifica-se, pois, muitos trabalhadores possuem relações familiares, residências ou casa própria em seus municípios de origem. Conclui-se que alguns municípios e principalmente cidades influentes, detém centros de especialidades na área saúde, educação profissional e formação superior, e postos de trabalho, sobretudo no turismo, além de serem referência em iniciativas de ciência, tecnologia e inovação centradas na implementação de parques tecnológicos. Assim, na reconfiguração da rede urbana constitui-se centros de gestão do território, polos de atração que se fortalecem com maior dinamismo socioeconômico regional. Abstract: This study analyzes the metropolitan region of Natal/RN, its urban network reconfiguration, small towns and territorial articulations in the metropolitan space. The commuting population movement of the influential cities of the Metropolitan Region of Natal/RN, Population Arrangement of Natal/RN, indicates a strong population integration. The methodology used is bibliographical research and consultation of a varied number of bibliographies and documents. It was supported and conducted in official data and information and in the literature on the subject. Concepts of Geographic Networks and territorial articulations were used. The offer of jobs, provision of services in the areas of education, tourism and health, in addition to the search for human survival, requires people to move from one municipality to another on a daily basis, seeking to meet their needs. Human commuting between municipalities is justified because many workers have family relationships, homes or their own homes in their municipalities of origin. It is concluded that some municipalities, and mainly influential cities, have centers of specialties in the area of health, professional education and higher education, and jobs, especially in tourism, in addition to being a reference in science, technology and innovation initiatives centred on the implementation of technology parks. Thus, in the reconfiguration of the urban network, territorial management centers are constituted, poles of attraction that are strengthened with greater regional socioeconomic dynamism

Territorial planning and selective modernizations. The expansion of scientific-technical-informational environment in the state of Rio Grande do Norte

O planejamento das ações do Governo do Estado do Rio Grande do Norte é uma prática desenvolvida desde os anos de 1960. A primeira instituição no território norte-rio-grandense com status de planejamento foi o Conselho Estadual de Desenvolvimento CED, criado através da Lei n. 2.796 de 01 de maio de 1962. Desde então, essa prática vem sendo ressignificada. O estudo analisou a trajetória do planejamento praticado no Rio Grande do Norte e sua relevância para o processo de modernização territorial. Esta tese compreende o planejamento do território como um instrumento de ação política, fomentador de práticas sociais e criador de dinâmicas territoriais. Trata-se de uma possibilidade de antecipar o futuro de forma racional, mesmo que as dinâmicas territoriais produzam contradições. O objetivo de uma ação planejada é promover um uso mais justo do território. Isso implica, segundo Bret (2009) o conhecimento da sociedade e dos territórios onde habitam os diferentes sujeitos, a fim de tornar possível aos homens e mulheres uma vida mais justa. Neste sentido, Béhar (2000) afirma que o território deve ser a finalidade e o método da ação pública. Com base nessas premissas, buscou-se compreender a trajetória do planejamento norte-rio-grandense a partir da realização de uma periodização de eventos, por meio da qual se observou a existência de cinco períodos distintos, compreendidos numa extensão temporal que vai de 1904 a 2010. O primeiro período vai de 1904 a 1960 e o segundo de 1961 até 1970. No que concerne ao terceiro período, vai de 1971 a 1981. O quarto período, por sua vez vai de 1982 a 1987. E finalmente, o quinto período considerado, vai de 1988 a 2010. O exercício da periodização baseada nos estudos de Santos ([1979] 2008) e Souza (1998) permitiu observar e compreender a ação do tempo no espaço geográfico. A periodização permitiu remarcar a materialização dos eventos históricos e não apenas a sua narração, pois os eventos criam objetos e ações. Desse modo, em cada período vê-se a emergência de novas configurações territoriais. A metodologia também contou com a análise de documentos formulados pelo governo estadual. Foram coletados e analisados 20 documentos dentre os quais se têm: 3 estudos, 1 diagnóstico, 1 discurso de posse e 13 planos de governo. Dos 13 planos levantados, 9 são a base da atual política de planejamento estadual. Além disso, foram realizadas 10 entrevistas com políticos e técnicos; levantamento de dados secundários no sítio do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística IBGE. A hipótese contida nesta tese é de que, há no Rio Grande do Norte, um planejamento corporativo para uso seletivo do território. Este planejamento ao mesmo tempo em que cria processos de modernização, expande o meio técnico-científico-informacional e acirra as desigualdades territoriais existentes.The planning of Rio Grande do Norte states Government has developed since 1960. The first institution in Rio Grande do Norte territory (with planning status) was the State Council Development (Conselho Estadual de Desenvolvimento) CED, created by Law n. 2796 of May 01, 1962. Since then, this practice has been resignified. The study analyzed the trajectory planning practiced in Rio Grande do Norte and its relevance to the territorial modernization process. This thesis comprises the planning of the territory as an instrument of political action, developing of social practices and creation of territorial dynamics. This is a chance to rationally anticipate the future, even if the territorial dynamics produces contradictions. The purpose of a planned action is to promote a more fair use of the territory. This implies, according to Bret (2009), the knowledge of the company and territories inhabited by different subjects in order to make it possible for men and women to have a fairer life. In this sense, Béhar (2000) states that the territory should be the purpose of public action. Based on these assumptions, we sought to understand the trajectory of Rio Grande do Nortes planning by carrying out a timeline of events, whereby it was observed that there are five distinct periods, including a temporal extension which runs from 1904 to 2010. The first runs from 1904 to 1960 and the second from 1961 to 1970. As regards the third period, this goes from 1971 to 1981. the fourth period extends from 1982 to 1987, and finally the fifth period we considered spans 1988 to 2010. the exercise of periodization based on the work of Santos ([1979] 2008) and Souza (1998) allowed us to observe and understand the action of time in geographic space. The periodization allowed the remarking of materialization in history, and not only because its narration, for events create objects and actions. Thus, in each period is seen the emergence of new territorial configurations. The methodology also included the analysis of documents formulated by the state government. Twenty documents were collected and analyzed , among which, there are: 3 studies, 1 diagnosis, 1 inaugural address and 13 government plans. Of the 13 plans surveyed, 9 are the basis of the current state planning policy. In addition, there were 10 interviews with politicians and technicians; collection of secondary data on the site of the Brazilian Institute of Geography and Statistics - IBGE. The hypothesis contained in this thesis is that in Rio Grande do Norte there is a corporate planning for selective use of the territory. This planning while creating modernization, expands the technical-scientific-informational environment and intensifies existing regional disparities

O ESTUDO DO “MAIS PEQUENO”: UMA ANÁLISE GEOGRÁFICA DA SAÚDE NUM “LUGARZINHO” CHAMADO GUARAPES

Uma análise geográfica da saúde compreende que o Sistema Único de Saúde – SUS é uma norma nacional contraditória, pois sua consolidação ocasiona fixos (Unidades Básicas de Saúde – UBS, hospitais, etc.) e fluxos (formulação e execução de políticas, deslocamento de pessoas em busca de atendimento, por exemplo), tendo no lugar, por meio das práticas sociais cotidianas o revelar de tal contradição.  Disso decorre a importância de considerar o estudo do que SANTOS (2002) denomina de o “mais pequeno”, para o qual é o mais difícil de ser estudado, em virtude da complexidade que permeia o lugar, lócus de realização da existência. Desse modo, o conhecimento detalhado do acesso aos serviços e equipamentos de saúde, educação e lazer, das condições do meio e das práticas sanitárias presentes no bairro Guarapes, Natal/RN são fundamentais para uma leitura geográfica da saúde com base no lugar.&nbsp

Análise de dados aplicada às Cidades Inteligentes: reflexões sobre a Região Nordeste do Brasil

As cidades inteligentes, como aposta para a gestão urbana, têm despertado a atenção de pesquisadores e gestores públicos ao redor do mundo. Em 2020, na Região Nordeste do Brasil, 36 municípios estão categorizados como “cidades inteligentes”. Este artigo descreve os métodos usados para analisar, visualizar e discutir algumas informações sobre essas 36 cidades. A utilização de mapas temáticos permitiu demonstrar, numa perspectiva espacial, algumas características desses municípios, e sua associação ao uso de métodos de mineração de dados e a uma perspectiva teórica crítica mostrou-se útil para compreender as dinâmicas territoriais das cidades inteligentes. Ao combinar variáveis das cidades pesquisadas, a análise de componentes principais e o agrupamento hierárquico identificaram automaticamente similaridades e diferenças entre elas. Em comparação com as metrópoles e capitais incluídas neste estudo, e tomando-se como referência a REGIC 2007, os resultados mostram-se úteis para identificar as cidades com potencialidades para melhor promover e/ou abrigar dinâmicas territoriais características de cidades inteligentes, que são: Jaboatão dos Guararapes-PE, Olinda-PE, Igarassu-PE, São Lourenço da Mata-PE, Moreno-PE, Itapissuma-PE, que fazem parte da Região Metropolitana de Recife; e Parnamirim-RN, pertencente à Região Metropolitana de Natal.Smart cities, as a bet for urban management purposes, have attracted the attention of researchers and public managers around the world. In 2020, 36 municipalities are categorized as “smart cities”, in the Brazil’s Nordeste. This article describes the methods used to analyze, visualize, and discuss some variables related to these 36 cities. From a spatial perspective, the use of thematic maps allowed to evince some characteristics of these municipalities. The association of thematic maps with data mining methods and a critical theoretical perspective proved to be useful to understand the territorial dynamics of smart cities. By combining the variables from the studied cities, principal component analysis and hierarchical clustering automatically identified similarities and differences between them. In comparison with the metropolises and capitals included in this study, cities with the conditions to better promote and/or harbor territorial dynamics characteristic of smart cities are: Jaboatão dos Guararapes-PE, Olinda-PE, Igarassu-PE, São Lourenço da Mata-PE, Moreno-PE, Itapissuma-PE, which are part of the Metropolitan Region of Recife; and Parnamirim-RN from the Metropolitan Region of Natal.Les villes intelligentes comme pari pour la gestion urbaine attirent l'attention des chercheurs et des gestionnaires publics du monde entier. En 2020, dans la Région Nord-Est du Brésil, 36 villes ont été classées comme «villes intelligentes». Cet article décrit les méthodes utilisées pour analyser, visualiser et discuter certaines informations sur ces 36 villes. Dans un point de vue spatial, l'utilisation de cartes thématiques a démontré certaines de leurs caractéristiques qui, associées à l'utilisation de méthodes d'exploration de données et à une perspective théorique critique, sont utiles pour comprendre la dynamique territoriale des villes intelligentes.  En combinant les variables des villes étudiées, l'analyse des composantes principales et le regroupement hiérarchique ont permis d'identifier automatiquement les similitudes et les différences entre elles.   En comparaison avec les métropoles et les capitales du Nordeste, les villes présentant les conditions pour mieux promouvoir et/ou abriter les dynamiques territoriales caractéristiques des villes intelligentes sont:  Jaboatão dos Guararapes-PE, Olinda-PE, Igarassu-PE, São Lourenço da Mata-PE, Moreno-PE, Itapissuma-PE, qui font partie de la région métropolitaine de Recife; et Parnamirim-RN, qui appartient à la région métropolitaine de Natal

Análise de dados aplicada às Cidades Inteligentes: reflexões sobre a Região Nordeste do Brasil

Smart cities, as a bet for urban management purposes, have attracted the attention of researchers and public managers around the world. In 2020, 36 municipalities are categorized as “smart cities”, in the Brazil’s Nordeste. This article describes the methods used to analyze, visualize, and discuss some variables related to these 36 cities. From a spatial perspective, the use of thematic maps allowed to evince some characteristics of these municipalities. The association of thematic maps with data mining methods and a critical theoretical perspective proved to be useful to understand the territorial dynamics of smart cities. By combining the variables from the studied cities, principal component analysis and hierarchical clustering automatically identified similarities and differences between them. In comparison with the metropolises and capitals included in this study, cities with the conditions to better promote and/or harbor territorial dynamics characteristic of smart cities are: Jaboatão dos Guararapes-PE, Olinda-PE, Igarassu-PE, São Lourenço da Mata-PE, Moreno-PE, Itapissuma-PE, which are part of the Metropolitan Region of Recife; and Parnamirim-RN from the Metropolitan Region of Natal

Regionalização e Planejamento no Rio Grande do Norte

O objetivo do artigo é analisar as regionalizações produzidas pelo Estado do Rio Grande do Norte durante os anos de 1960 e 1970, as quais são bases de referência para as regionalizações atuais com vistas a ação planejada. Ao tomar essas regionalizações como referência para direcionar suas ações, prioritariamente para as cidades polos, o Estado ajudou a mascarar problemas e dificuldades relacionadas ao uso do território. Para a análise foram utilizados seis documentos, a saber: 1) Regiões Polarizadas do Rio Grande do Norte (1968); 2) Diagnóstico Estrutural do Estado – Rio Grande do Norte (1975); 3) Planejamento Plurianual (PPA) do RN 2004-2007; 4) PPA-RN 2008-2011; 5) PPA-RN 2012-2015; 6) PPA-RN 2016-2019. A cartografia produzida e as bases analíticas utilizadas resultaram na definição de dois tipos de regiões no território norte-rio-grandense: Regiões de Ação Necessária (RANs) e Regiões de Ação Prioritária (RAPs), as quais são expressas em mapas formulados a partir da utilização do software livre PhilCarto. Sua produção considerou o território usado como categoria de análise e o Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) como variável-chave. Cet article cherche à analyser les régionalisations produites par l’État du Rio Grande do Norte entre les années 1960 et 1970, ces processus servant de base de référence pour les régionalisations actuelles en vue d’une action planifiée. En prenant ces régionalisations en tant que références-phares de ses actions, notamment pour ce qui concerne les villes-pôles, l’État a contribué à masquer les problèmes et les difficultés liées à l’usage du territoire. Notre analyse s’appuie sur six documents, à savoir : 1) Régions polarisées de Rio Grande do Norte (1968) ; 2) Diagnostic structurel de l’État – Rio Grande do Norte (1975) ; 3) PPA-RN 2004-2007 ; 4) PPA-RN 2008-2011 ; 5) PPA-RN 2012-2015 ; 6) PPA-RN 2016-2019. De la cartographie produite ainsi que des sources analytiques il résulte la définition de deux types de régions dans le territoire norte-rio-grandense : les Régions d’Action Nécessaire (RANs) et les Régions d’Action Prioritaire (RAPs), lesquelles sont représentées dans des cartes formulées partir de l’utilisation du logiciel libre PhilCarto. Pour leur production nous avons considéré le territoire utilisé comme catégorie d’analyse et l’indice de développement humain municipal (IDHM) comme variable-clé.The article analyzes the regionalizations produced by the State of Rio Grande do Norte during the years of 1960 and 1970, which constitutes a baseline for the current planning. The work shows that while taking these regionalizations as reference to direct their actions, primarily for the pole cities, the State helped to mask problems and difficulties related to the use of the territory. For the analysis were used six documents, namely: 1) Polarized Regions of Rio Grande do Norte (1968); 2) Structural Diagnosis of the State – Rio Grande do Norte (1975); 3) PPA-RN 2004-2007; 4) PPA-RN 2008-2011; 5) PPA-RN 2012-2015; 6) PPA-RN 2016-2019. The cartography produced and the analytical bases used, resulted in the definition of two types of regions in the territory of Rio Grande do Norte: Regions of Necessary Action (RNAs) and Regions of Priority Action (RPAs), which are expressed in maps  formulated from the use of the free software PhilCarto. Its production considered the territory used as category of analysis and the Human Development Index Municipal (IDHM) as key variable