Elecciones municipales en Brasil: entre los efectos de la crisis económica y las presidenciales de 2010

Los ciudadanos brasileños han acudido a las urnas para elegir a sus alcaldes (prefeitos) y concejales en unos comicios marcados por las alianzas y las disputas para conseguir el apoyo del presidente Lula. La oposición ha visto renacer sus esperanzas de recuperar el poder nacional en las elecciones presidenciales de 2010. Los próximos dos años serán decisivos para consolidar las opciones de Dilma Rousseff, ministra jefe de la Casa Civil, como candidata de Lula y del Partido de los Trabajadores (PT). Lula trabajará en adelante en la formación de una gran alianza de centro-izquierda que pueda presentar los logros económicos y sociales de su gobierno como triunfos de su gestión. Los resultados de las elecciones municipales son un buen termómetro para medir la temperatura política de Brasil de cara a las presidenciales de 2010. La campaña se ha desarrollado en medio del creciente contagio de la crisis financiera internacional y ha demostrado que la popularidad de Lula no se ha transformado en los suficientes votos para sus aliados políticos o los candidatos del PT. La batalla por la alcaldía de São Paulo, perdida por Lula y el PT, ha supuesto una doble victoria política para el gobernador paulista José Serra, del Partido de la Social Democracia Brasileña (PSDB), al vencer las resistencias internas a su candidato Gilberto Kassab, del Partido Demócratas (DEM), reforzando la alianza local PSDB-DEM-PMDB (Partido del Movimiento Democrático Brasileño) de cara a 2010, y demostrar a los partidarios de su posible rival en el PSDB, Aécio Neves, que Serra es la alternativa más sólida para enfrentar a Dilma Rousseff, la candidata preferida de Lula

El segundo mandato de Lula: obstáculos políticos y planes de crecimiento económico para un Brasil sub-emergente

El segundo mandato de Lula presenta una serie de retos, como las infraestructuras y el crecimiento económico, amenazados por la corrupción. La respuesta del Gobierno brasileño es el Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC). El presidente de Brasil, Luiz Inácio “Lula” da Silva, visitará España entre el 15 y el 17 de septiembre, con el objetivo fundamental de presentar el Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC), su principal apuesta para su segundo mandato. Este ARI repasa los principales acontecimientos políticos acaecidos de los primeros nueve meses de su segundo Gobierno, junto con otros temas sobre los que el presidente preferirá guardar silencio, como la corrupción como motor del sistema político, el escándalo que salpica al presidente del Senado, Renan Calheiros, el principal aliado de Lula en el Partido del Movimiento Democrático Brasileño (PMBD), o la crisis de las infraestructuras –principalmente el caos aeroportuario– que amenazan el crecimiento brasileño y cuestionan la capacidad administrativa del Gobierno. Como telón de fondo, se presenta el panorama político y las alianzas alcanzadas por Lula en busca de la gobernabilidad, que naufragó en el anterior mandato por la crisis abierta por la compra de votos de diputados a cambio de mensualidades (el mensalão[1]). El ARI se divide en cuatro partes. La primera y segunda presentan el mapa político de Brasil y los primeros pasos del Gobierno Lula desde la perspectiva de la delicada ingeniería para forjar alianzas y de las dudas en los nombramientos en los ministerios. La tercera parte revisa los recientes escándalos de corrupción y sus implicaciones y la cuarta y última parte analiza la principal apuesta de Lula para impulsar el mediocre crecimiento económico del país, el PAC, considerando los argumentos de sus defensores y detractores

La política exterior del Gobierno Lula y las relaciones de Brasil con la Unión Europea

La política exterior de Brasil se está traduciendo en un endurecimiento de las posiciones con la Unión Europea. Especialmente en materia de negociaciones comerciales multilaterales, Brasil se está guiando por un maximalismo de principios que impide avances sustanciales en las negociaciones entre el MERCOSUR y la UE. En contrapartida, la política exterior de Lula ha contado con la simpatía de los líderes europeos, tanto de los socialdemócratas como de los liberales, que han sintonizado con la figura de Lula y su fuerte carga simbólica, tan cautivadora para la conciencia europea. Este ARI se divide en cuatro secciones. En la primera se analizan a grandes rasgos algunos antecedentes de las relaciones euro-brasileñas. Con este telón de fondo, se presentan en la segunda sección las reacciones que suscitó en Europa la elección de Lula en octubre de 2002, así como sus primeros viajes presidenciales y su impacto en las percepciones y actitudes de los líderes políticos europeos y en la opinión pública. En la tercera sección se abordan las divergencias comerciales surgidas en las relaciones entre Brasil y la UE durante el gobierno Lula a partir de tres estudios de caso. Por último, se presenta un balance y algunas conclusiones

La crisis política en Brasil: la esperanza se transformó en decepción

Brasil se enfrenta a un decisivo dilema político: asumir que la corrupción es parte inherente de su sistema político y electoral, y aceptarla pasivamente, o proceder a una reforma profunda para fortalecer su democracia. Todo parece indicar que no será el Partido de los Trabajadores (PT) quien lidere este proceso, dada su responsabilidad en la crisis. La legitimidad democrática y la confianza en los representantes políticos están en juego. Las elecciones de 2006 se presentan sin claros favoritos. Durante el invierno sudamericano, en Brasil se registraban altísimas temperaturas producidas por un carnaval de denuncias, escándalos de corrupción y revelaciones de compras de diputados y de pactos políticos inconfesables a cambio de maletas de dinero, que dinamitaron el panorama de aparente calma existente desde la elección de Lula. Brasil se enfrenta a la más grave y profunda crisis política desde el retorno a la democracia en 1985. Sabemos cómo y cuándo se ha originado, pero no podemos afirmar hasta dónde llegará, dado el abismal precipicio al que se ha asomado la clase política brasileña, a pesar de la fortaleza demostrada por las instituciones de la República. La crisis ha impactado de lleno en el PT del presidente Lula, en la base aliada del gobierno en el Congreso Nacional, en el sistema de financiación de las campañas electorales y en las expectativas de Lula para su cada día más improbable reelección. Sólo la política económica, comandada firmemente por el ministro de Hacienda, Antonio Palloci, ha permanecido resguardada de los vaivenes de la crisis. En definitiva, se está poniendo en evidencia el alto grado de corrupción de la política brasileña. Se puede afirmar que esta crisis, de consecuencias aún impredecibles, ha matado la esperanza de millones de brasileños en un cambio que estaría representado en la figura de Lula y en el partido que enarbolaba, de forma arrogante y con exclusividad según su actual presidente interino, Tarso Genro, el estandarte de la ética y de la lucha contra la corrupción. Lula logró hacer del lema “la esperanza venció al miedo” una bandera que consiguió millones de votos en 2002, principalmente de la clase media centrista y moderada. Esta bandera está hoy hecha harapos, con un PT en proceso de desintegración y lucha entre facciones; con un gobierno desorientado y sin una estrategia definida para enfrentar la oleada de acusaciones y denuncias; y con un presidente que no ha sabido dar la talla ante las denuncias, recurriendo a tácticas escapistas, cuando no abiertamente populistas, sin asumir su responsabilidad o su omisión, denunciando un complot de la oposición y de las elites económicas. Aunque son éstas las más interesadas en mantener a Lula en el poder, una para debilitarle lentamente hasta las elecciones de 2006 y las otras para asegurar la estabilidad macroeconómica que garantice al menos un crecimiento mediocre y un statu quo más seguro y menos arriesgado frente a la amenaza del vicepresidente, José Alencar, o del presidente de la Cámara de Diputados, menos comprometidos con la ortodoxia y que asumirían el gobierno en caso de renuncia o impeachment del presidente Lula

La cooperación de Brasil: un modelo en construcción para una potencia emergente

Los medios de comunicación, los analistas y los mercados han prestado gran atención a la consolidación de Brasil como potencia emergente, principalmente en el terreno económico y de la gobernanza global. Sin embargo, son pocas las informaciones y estudios que se hayan ocupado de la cooperación como instrumento de la política exterior brasileña o del papel de Brasil en la nueva arquitectura de la ayuda, a pesar de su creciente expansión en África y de su protagonismo en los debates sobre el desarrollo internacional. Este ARI estudia la visión política de la cooperación brasileña como instrumento de proyección internacional y de consecución legítima de intereses nacionales. Para ello aborda las directrices políticas que la guían, los recursos económicos empleados, los sectores y ámbitos geográficos de concentración así como los agentes que la ejecutan. Se concluye con una reflexión sobre los retos que Brasil afronta para consolidar una política pública de cooperación internacional y encontrar un modelo, todavía en construcción, que diferencie a esta potencia emergente de la tradicional cooperación norte-sur

La CELAC en las dinámicas de las relaciones Sur-Sur: ¿hacia una gobernanza regional de la cooperación y el desarrollo?

Within the framework of post-liberal regionalist strategies that emerge and consolidate in the 21st century, the Community of Latin American and Caribbean States (CELAC) represents one of the integrationist initiatives that attaches more importance to South-South Cooperation. The article argues, at the same time, that CELAC may become a future mechanism for regional governance due to its potential for integration, the advancement of political dialogue and diplomatic consensus as well as the promotion of development and international cooperation.En el marco de las estrategias regionalistas posliberales que surgen y se consolidan en el siglo XXI, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) representa una de las iniciativas integracionistas que otorga más importancia a la Cooperación Sur-Sur, a la vez que podría constituirse en el futuro en un mecanismo de gobernanza regional gracias a su potencial para la integración, el diálogo político y la concertación diplomática, destacadamente en la promoción del desarrollo y la cooperación internacional

Elecciones en Brasil: Lula rumbo a su segundo mandato

El actual presidente brasileño, Luis Inácio “Lula” da Silva, es el candidato favorito para las elecciones del próximo 1 de octubre. Lula podría conseguir un nuevo mandato de cuatro años ya en la primera vuelta, aunque se verá obligado a llegar a pactos con otras fuerzas políticas para tener mayoría en el Parlamento. Brasil afronta las elecciones de octubre para presidente, gobernadores, diputados y senadores sin las presiones del mercado financiero que marcaron las elecciones de 2002. Los escándalos de corrupción del actual Gobierno han sido asimilados de tal modo por el electorado que el presidente Luis Inácio “Lula” da Silva podría hacerse con un segundo mandato en la primera vuelta de las elecciones. Su partido, sin embargo, pagará la factura por la crisis política, lo que obligará al próximo mandatario a llegar a pactos con organizaciones de diferente signo político para asegurarse un cierto control del futuro Parlamento. La razonable marcha de la economía, la autosuficiencia petrolífera o los programas sociales son los principales triunfos de Lula, cuya política económica seguirá la senda ortodoxa que ha recorrido estos cuatro años aunque es posible que ponga más acento en el desarrollo para intentar que el país crezca más rápidamente y se reduzcan las enormes desigualdades sociales