Das Verbot des Missbrauchs einer marktbeherrschenden Stellung gemäß Art. 102 AEUV im Bereich Rundfunk und Telekommunikation

Das nationale und das europäische Wettbewerbsrecht zielt generell darauf ab, den Wettbewerb selbst und seine Teilnehmer zu schützen. Dabei stehen insbesondere die Artikel 101 und 102 AEUV im Vordergrund. Während Artikel 101 AEUV kartellrechtswidrige Absprachen zwischen Unternehmen zum eigenen Vorteil und zum Nachteil anderer Marktteilnehmer bzw. des Wettbewerbs selbst verbietet, beschäftigt sich Artikel 102 AEUV mit verschiedenen missbräuchlichen Verhaltensweisen marktbeherrschender Unternehmen, welche andere Marktteilnehmer in ihren wirtschaftlichen Möglichkeiten einschränken oder überhaupt vom Markt verdrängen und somit im Ergebnis für alle Marktteilnehmer, auch für die Endkonsumenten, nachteilige Wirkungen haben. Die Industriesektoren Telekommunikation und Rundfunk sind lange Zeit von staatlichen Monopolen geprägt gewesen und aufgrund ihrer verhältnismäßig späten Liberalisierung in den meisten Ländern noch nicht durch so intensiven Wettbewerb ausgestaltet wie andere ehemals monopolistisch organisierte Bereiche. Neben den Vorschriften des allgemeinen Wettbewerbsrechts sind für die beiden genannten Bereiche auch spezielle sektorspezifische Regelungen zu beachten, welche sich in Sondergesetzen finden. Neben den ex-post Maßnahmen, welche das allgemeine Wettbewerbsrecht zur Verfügung stellt, sind hier im sektorspezifischen Bereich auch ex-ante Maßnahmen zur Verhinderung des Missbrauchs einer marktbeherrschenden Position möglich. Insbesondere ist aufgrund der technischen Komplexität der beiden Industriegebiete besonders genaue Betrachtung und auch Fachwissen erforderlich für die Prüfung, wann missbräuchliche Verhaltensweisen tatsächlich vorliegen und wie sie zu beurteilen sind. Diese Arbeit beschäftigt sich mit der Konkretisierung der Details des Missbrauchsverbots im Zusammenhang mit den Märkten Rundfunk und Telekommunikation, beispielsweise der Abgrenzung der relevanten Märkte, der Bestimmung der Marktbeherrschung und der beispielhaften Anwendung von missbräuchlichen Verhaltensweisen. Zudem wird die praktische Relevanz der einzelnen Missbrauchstypen erläutert. Ausserdem wird ein Blick auf die möglichen Sanktionen im Falle eines Verstoßes geworfen und der Verbraucher, seine Möglichkeiten und seine Stellung als immer stärker beachtetes Schutzziel des Wettbewerbsrechts beleuchtet.The national and the european competition law is geared towards protecting competition itself and its participants. The main regulations in this context are articles 101 and 102 AEUV. Article 101 AEUV deals with agreements between companies, which cause positive economic effects for the companies themselves, but negative effects for other companies, the competition on the specific market and also the consumers. The problems, that may arise, are the same in article 102 AEUV, but the perpetrators are here one or more companies, who have alone or together a dominant position on the market. This dominant position gives them the possibility to reduce the competition force of other companies or to even knock them off the market. Such actions have clearly quite negative on the market and its participants. The industry segments telecommunication and broadcasting were characterized by the existence of monopoles for a long time in the past. As the liberalisation happened here quite late, those segments do not yet show the same intensity of competition as some others already do. The specialty in this context is, that there are not only the rules of general competition law to be noticed, but also do special regulations for the two mentioned segments exist. Because of this structure are not only ex-post sanctions for competition-damaging behaviour possible, but also ex-ante measures, which are part of the specific segment law. Regarding the technical complexity of telecommunication and broadcasting and their developments there is also some specialist know-how necessary for these markets and their competition and will be even more in the future. This paper deals with the detailed elements of article 102 AEUV and their concretization, the distinction of the relevant markets, the details of damaging conduct and dominant positions. In addition also the different sanctions of article 102 AEUV are studied and so are the possibilities of the consumer to go for his interests. Another essential point of interest is to show the practical relevance of the competition rules in telecommunication and broadcasting in europe

Fusionskontrolle in dynamischen Netzsektoren am Beispiel des Breitbandkabelsektors: zugleich ein kritischer Beitrag zur Kartellrechtsdogmatik des Bundeskartellamts nach Iesy/Ish und TC/Ish und sektorspezifischen Regulierungskonsistenz seitens der Bundesnetzagentur

The working report looks at the actual situation of the German broadband cable market in the context of merger control and sector specific regulation. A crucial problem in dealing with the cable market whether in antitrust cases or in the regulatory context is the precise assessment of the economic conditions, especially the arguable question if the network has still characteristics of a natural monopoly still a common argument in network industries. The report therefore uses the basic concept of the disaggregated identification of network-specific market power. The unique structure of the German broadband cable industry with its horizontal and vertical separation of the distribution network shows a highly contestable market with elements of competitive franchise bidding. On the other hand the cable market is suffering from that separation due to problems of inefficiency, especially in times of dynamic changes in communications with powerful intermodal competitors like Deutsche Telekom AG (DTAG) with an innovative IPTV infrastructure. To this date these market characteristics have been ignored. --Bottleneck,broadband cable,consumer surplus approach,contestable markets,disaggregated approach,efficiency analysis,essential facility,franchise bidding,market definition,market dominance,market power,merger control,network effects,open field approach,regulation,remedies and conditions,telecommunication networks,total welfare standard

Zur Europäisierung des Verwaltungsrechts

 Die Europäisierung des Verwaltungsrechts ist ein fortschreitender, nicht endender Prozess. Betroffen sind Kernmaterien der innerstaatlichen Rechtsordnung wie etwa das Allgemeine Verwaltungsrecht, das Verwaltungsverfahrensrecht und das Verwaltungsprozessrecht. Der Beitrag analysiert die Einwirkungen des supranationalen Unionsrechts auf jene Rechtsgebiete und weist nach, dass das systematisch angelegte deutsche Verwaltungsrecht und die gut strukturierte Rechtsdogmatik in der Lage sind, die Europäisierung der innerstaatlichen Rechtsordnung zu bewältigen. Dabei zeigt sich, dass das Europarecht nicht nur Herausforderungen für das nationale Recht und das überkommene Rechtsdenken bereithält, sondern auch Impulse für die Modernisierung des deutschen Verwaltungsrechts setzt.&#160