Métodos de mitigación sobre los efectos de los pasivos ambientales en zonas mineras: una revisión de la literatura científica

En los últimos años se han desarrollado investigaciones sobre métodos para mitigar los pasivos ambientales en zonas mineras, debidos que antiguamente no se tenía un control de los impactos generados por la actividad extractiva de la minería. La minería en las últimas décadas ha tenía mucho auge en nuestra sociedad así como el rechazo de las comunidades donde se quiere desarrollar, debido a los antecedentes que nos persiguen por lo que es fundamental implementar nuestras estrategias que nos garanticen la mitigación de los pasivos en las zonas mineras, con ello crear una nueva cultura de minería que no solo se trate de extraer sino de prevenir y remediar los impactos que generamos, creando un desarrollo sostenible de los recursos naturales involucrados, la protección del medio ambiente y el cierre de minas para garantizar la sostenibilidad de la industria minera evaluando los aspectos económico, social, ambiental y regulatorio. Por lo expuesto anteriormente este artículo es una revisión de la literatura científica que investiga los métodos de mitigación sobre los efectos de los pasivos ambientales en zonas mineras, a nivel internacional. Por consiguiente, el propósito de esta investigación es determinar los métodos de mitigación sobre los efectos de los pasivos ambientales en zonas mineras

Gold mining within the framework of regulatory insecurity. Stakeholders and exclusion zones

En este artículo se aborda el tema de la minería en zonas excluibles, por medio de una revisión bibliográfica de la legislación vigente, y se ejemplifican dos casos icono que se han presentado en Colombia en relación con la minería de oro en áreas de protección: el Parque Nacional Yaigojé-Apaporis y el Páramo de Santurbán. En ambos casos se evidencia la falta de coordinación entre las autoridades mineras y ambientales, y el vacío legislativo especialmente en la fase exploratoria, que, además de causar serios impactos ambientales y vulnerar los derechos de minorías étnicas y la población en general, crea inseguridad normativa y grandes costos a las empresas mineras. En un primer momento se describe el panorama jurídico que rige la explotación minera en Colombia, seguido de un contexto técnico del ciclo minero y de las implicaciones desde el punto de vista jurídico de este tipo de explotaciones en áreas protegidas. Luego, se presenta una cronología de los estudios de caso de la minería en un área protegida del sistema de Parques Nacionales y otra de carácter regional, concluyendo que la falta de coordinación entre instituciones deja al sector en un limbo jurídico.This article addresses the subject of mining in excludable zones by means of a bibliographic revision of the current legislation, and two iconic cases that have occurred in Colombia are exemplified with regard to gold mining in protected areas: the Yaigojé-Apaporis National Park and the Santurbán paramo. Both cases demonstrate the lack of coordination among the mining and environmental authorities and the legislative gap especially in the exploratory stage that, besides causing serious environmental impacts and violating the rights of both ethnic minorities and the general population, creates regulatory insecurity and generates considerable costs for the mining companies. First, the juridical outlook that governs the mining exploitation in Colombia is described. Then, the article provides a technical context of the mining cycle and the implications from the juridical standpoint of this type of exploitations in protected zones. Finally, the articles presents a chronological line of the case studies on mining activities in a protected zone of the National Parks system and another one in a regional context, concluding that the lack of coordination among the institutions leaves the sector in a juridical limbo

Biorremediación y relación jurídica frente al reconocimiento de derechos ambientales

Con el paso del tiempo, el hombre, como parte fundamental en el ecosistema, ha sido objeto de apreciación a todo título, entiéndase de ello el aspecto social, cultural, natural, económico e incluso judicial, ya que este acomoda su actividad, asentamiento y labores a lo que la naturaleza le brinda, tomando de esta recursos para mejorar su estilo de vida o bien suplir las necesidades que su simple supervivencia le exigen para sí y su familia, por tanto, ha desarrollado métodos, implementos y conocimientos para transformar aquello que de la naturaleza extrae como provecho. Ejemplo de tal consideración, son algunos de los lineamientos o principios consagrados en la “Declaración de Estocolmo sobre el Medio Ambiente Humano de 1972” (Conferencia Naciones Unidas, 1972, pág. 1. párr. 1 – 6), de los cuales es posible extraer que, el medio ambiente que rodea al hombre le ofrece la posibilidad de obtener un desarrollo a nivel intelectual, ético, social y espiritual, mismo que con el paso del tiempo ha transformado, puesto que la naturaleza, además de ser un derecho, es base para la protección de otros derechos fundamentales como lo es el respeto a la vida misma.With the passage of time, man, as a fundamental part of the ecosystem, has been the object of appreciation in all respects, understand the social, cultural, natural, economic and even judicial aspect, since it accommodates their activity, settlement and tasks to what nature offers, taking from these resources to improve their lifestyle or meet the needs that their simple survival demands for themselves and their family, therefore, they have developed methods, implements and knowledge to transform what they from nature he draws as profit. An example of such consideration are some of the guidelines or principles enshrined in the "Stockholm Declaration on the Human Environment of 1972" (United Nations Conference, 1972, p. 1. para. 1 - 6), of which it is possible extract that, the environment that surrounds man offers him the possibility of obtaining a development at an intellectual, ethical, social and spiritual level, which with the passage of time has transformed, since nature, in addition to being a right, is basis for the protection of other fundamental rights such as respect for life itself

Minería de oro en el marco de la inseguridad normativa, los grupos de interés y las zonas de exclusión

This article addresses the subject of mining in excludable zones by means of a bibliographic revision of the current legislation, and two iconic cases that have occurred in Colombia are exemplified with regard to gold mining in protected areas: the Yaigojé-Apaporis National Park and the Santurbán paramo. Both cases demonstrate the lack of coordination among the mining and environmental authorities and the legislative gap especially in the exploratory stage that, besides causing serious environmental impacts and violating the rights of both ethnic minorities and the general population, creates regulatory insecurity and generates considerable costs for the mining companies. First, the juridical outlook that governs the mining exploitation in Colombia is described. Then, the article provides a technical context of the mining cycle and the implications from the juridical standpoint of this type of exploitations in protected zones. Finally, the articles presents a chronological line of the case studies on mining activities in a protected zone of the National Parks system and another one in a regional context, concluding that the lack of coordination among the institutions leaves the sector in a juridical limbo. En este artículo se aborda el tema de la minería en zonas excluibles, por medio de una revisión bibliográfica de la legislación vigente, y se ejemplifican dos casos icono que se han presentado en Colombia en relación con la minería de oro en áreas de protección: el Parque Nacional Yaigojé-Apaporis y el Páramo de Santurbán. En ambos casos se evidencia la falta de coordinación entre las autoridades mineras y ambientales, y el vacío legislativo especialmente en la fase exploratoria, que, además de causar serios impactos ambientales y vulnerar los derechos de minorías étnicas y la población en general, crea inseguridad normativa y grandes costos a las empresas mineras. En un primer momento se describe el panorama jurídico que rige la explotación minera en Colombia, seguido de un contexto técnico del ciclo minero y de las implicaciones desde el punto de vista jurídico de este tipo de explotaciones en áreas protegidas. Luego, se presenta una cronología de los estudios de caso de la minería en un área protegida del sistema de Parques Nacionales y otra de carácter regional, concluyendo que la falta de coordinación entre instituciones deja al sector en un limbo jurídico

¿Un adiós o una bienvenida al desarrollo de la minería tradicional en California, Santander?

Este artículo aborda la incidencia que tendría el proceso de formalización minera prevista en el Decreto Único Reglamentario 1073 de mayo 26 de 2015 del Ministerio de Minas y Energía y el Decreto Reglamentario 1949 del 28 de noviembre de 2017, en la práctica de la minería tradicional que se desarrolla en el municipio de California, Santander. Se desarrollan tres tópicos centrales: 1. El concepto de los tipos de minería y su evolución histórica en la zona. 2. Identificación y descripción de la política de formalización minera formulada por el Gobierno Nacional y el acuerdo de formalización con las 160 familias vinculadas al mismo. 3. Estudio teórico de los conceptos de territorio y gobernanza ambiental y su incidencia en la formalización minera para el territorio y los mineros. En la actualidad, se encuentran pendientes los asuntos de la nueva delimitación del páramo de Santurbán: la prohibición de ejercer minería en zona de protección y el otorgamiento de licencia ambiental al proyecto de Explotación de Minerales Auroargentíferos “Soto Norte” de la Sociedad Minera de Santander (MINESA), ambos de relación directa con el tema de estudio con miras al cumplimiento efectivo del acuerdo de formalización. Este artículo se estructura a partir de un estudio descriptivo, concluyendo que los procesos participativos involucran una gobernanza ambiental equitativa y justa, y una mirada desde la perspectiva del cuidado y protección ambiental. Sin embargo, este proceso se encuentra actualmente en espera a que el proyecto se juegue de nuevo la carta con la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) para solicitar licencia ambiental nuevamente, luego de la decisión de archivo por parte de la entidad, y que desde el Ministerio de Ambiente no se amplíe la línea de páramo que se encuentra delimitando la zona, pues esto arriesgaría el futuro de la práctica minera.#DerechoAmbientalThis article addresses the impact that the mining formalization process provided for in the Single Regulatory Decree 1073 of May 26, 2015 of the Ministry of Mines and Energy and Regulatory Decree 1949 of November 28, 2017, would have on the practice of traditional mining that takes place in the municipality of California, Santander. Three central topics are developed: 1. The concept of the types of mining and their historical evolution in the area. 2. Identification and description of the mining formalization policy formulated by the National Government and the formalization agreement with the 160 families linked to it. 3. Theoretical study of the concepts of territory and environmental governance and its impact on the formalization of mining for the territory and the miners. Currently, the issues of the new delimitation of the Santurbán páramo are pending: the prohibition of mining in the protection zone and the granting of an environmental license to the Auroargentiferous Minerals Exploitation project "Soto Norte" of the Sociedad Minera de Santander (MINESA), both directly related to the subject of study with a view to the effective fulfillment of the formalization agreement. This article is structured from a descriptive study, concluding that participatory processes involve equitable and fair environmental governance, and a look from the perspective of environmental care and protection. However, this process is currently waiting for the project to play the card again with the National Environmental Licensing Authority (ANLA) to request an environmental license again, after the decision to file by the entity, and that The Ministry of the Environment does not extend the moor line that is delimiting the area, as this would risk the future of the mining practice

Análisis a las Problemáticas Asociadas a los Pasivos Ambientales.

El medio ambiente le brinda a la humanidad los recursos necesarios para poder vivir; pero estos recursos han sido explotados de manera indiscriminada por las empresas para desarrollar sus diferentes actividades económicas, sin recibir de parte de estas, ningún tipo de compensación o reparación por los daños ocasionados, generando así los denominados pasivos ambientales. El presente trabajo tiene como principal objetivo abordar el tema de los pasivos ambientales haciendo un análisis de su marco conceptual, y profundizando en los aspectos fundamentales de este. La metodología utilizada fue una revisión sistemática de literatura, donde se escogieron diferentes artículos de las plataformas digitales y revistas científicas. Los resultados arrojaron que existen dos temas esenciales que representan una problemática en este campo; la responsabilidad jurídica y la valoración económica. Se discutió de manera crítica sobre los resultados encontrados, llegando a la conclusión de que las definiciones existentes sobre pasivos ambientales presentan vacíos y falencias, además que en lo que concierne a la responsabilidad jurídica hace falta un marco normativo y regulativo creado por el estado; y que los métodos de valoración económica existentes no brindan las aproximaciones más ajustadas

Participación social en Colombia: La consulta popular en conflictos minero ambientales (2013-2018)

Maestría en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, Facultad de Ciencias Contables, Económicas y Administrativas.La consulta popular en conflictos minero ambientales ha generado la activación de nuevos retos jurídico-políticos tanto para la realización de actividades extractivas como para el ejercicio de la participación social. Además de ser un mecanismo de participación constitucionalmente establecido, la consulta popular se ha constituido en una herramienta de presión, derivando en acciones políticas colectivas mediante las cuales se ha puesto en marcha el sistema político del país, generando outputs o respuestas de este como consecuencia de la activación de dicho mecanismo. Así, analizada en el marco de la acción política colectiva, la consulta popular adquiere la connotación de vehículo de movilización de consenso hacia la prohibición de actividades mineras pero también de reivindicación de la participación social en asuntos ambientales

Interpretación jurídica de la afectación de los factores sociales, económicos y del patrimonio natural a partir de la consulta popular por el Extractivismo Aurífero en el Departamento del Tolima

Maestría en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, Facultad de Ciencias Contables, Económicas y Administrativas.El presente trabajo expone la interpretación jurídica de la afectación de los factores sociales, económicos y del patrimonio natural a partir de la consulta popular por el extractivismo aurífero en el departamento del Tolima, demostrando en este trabajo de investigación, el desarrollo de actividades minera en Colombia durante los últimos años ha ocasionado que se incrementen de manera importante las actividades de exploración y explotación de recursos naturales. Se muestran los cambios radicales de la jurisprudencia de la Corte Constitucional, los efectos que se pueden presentar por la decisión negativa de las comunidades a la realización de Proyectos mineros y energéticos, expresada mediante las “consultas populares” donde se ejerce su derecho Constitucional a la participación democrática y las cuales se desarrollan en los territorios donde se tienen proyectos de este tipo

Control fiscal ambiental: Elementos para una valoración de la justicia ambiental

La responsabilidad estatal en la protección del patrimonio ambiental se puede abordar desde diferentes puntos de vista, dentro de los cuales en el presente documento se aborda el referido a la obligación prevista constitucionalmente para la Contraloría General de la República, demarcada en el control fiscal ambiental, a partir del cual se explora su incidencia en la mitigación de los daños ambientales y la construcción del Estado ambiental de derecho en un escenario de posconflicto, abordando las principales categorías de tal control, sus metodologías y la reparación. A partir de lo anterior, se efectúa una propuesta institucional que reformula sus principios orientadores y prevé todo un andamiaje que le otorga las herramientas necesarias para proteger de manera eficiente la naturaleza en un marco de posconflicto.Abstract. A state responsibility in the protection of environmental heritage can be approached from different perspectives. This document present one that is related to an expected constitutional obligation for the Contraloría General de la República, which is delimited by an environmental enforcement. In this line, the document explores its impact on the mitigation of environmental damage and the construction of an environmental state of law in a post-conflict scenario, while addressing certain categories such as: control, its methodologies and its reparation On the basis of the foregoing, an institutional proposal that reformulates its principles is presented in this dissertation. Moreover, this proposal provides necessary tools for protecting, in a secure manner, the nature in a post-conflict context.Maestrí

La dialéctica entre estrategias de desarrollo y el derecho al desarrollo: la incorporación de derecho al desarrollo en Colombia

Esta tesis doctoral presenta los resultados de una investigación exploratoria, correlacional y socio-jurídica de la relación conflictiva que generan los modelos de desarrollo, como es el modelo de la minería aurífera en territorios rurales y con presencia de grupos étnicos. La investigación de campo realizada en Distritos Mineros en Colombia evidenció que el modelo extractivo ha traído como consecuencia una profunda injusticia social y ambiental. Al analizar las instituciones regulatorias, marcos jurídicos y sus consecuentes políticas públicas se encontró la prevalencia del crecimiento económico y rentista. En consecuencia el impacto de las instituciones colombianas ha sido limitado y no resuelven de manera integral las afectaciones e impactos negativos en el desarrollo humano, social, cultural, económico y ambiental de comunidades étnicas y rurales de los territorios mineros auríferos. Como alternativa de solución a esta relación conflictiva generado por el modelo de desarrollo minero aurífero, al usar las teorías criticas del Derecho, las teorías del Desarrollo, las teorías de la Justicia y de la Democracia, se propone la incorporación del Derecho al Desarrollo, -definido como el derecho humano a participar en el desarrollo a contribuir y a disfrutar de él, y a la realización de los grupos étnicos de la libre determinación, soberanía sobre sus riquezas y recursos naturales-, en el Ordenamiento Jurídico Colombiano, derecho que permite hacer un ajuste en el proceso del desarrollo excluyente, transformado a un proceso de desarrollo democrático, participativo y deliberativo, propio de un Estado Social de Derecho, para que regule y limite las estrategias de desarrollo en sociedades con pluralidad de cosmovisiones del Desarrollo. (texto tomado de la fuente)This doctoral thesis presents the results of a socio-legal investigation that explores the correlation of the conflictive relationship generated by development models such as that of gold mining in rural territories inhabited by ethnic groups. Field research conducted in mining districts of Colombia demonstrated that the extractive model has led to profound social and environmental injustice. An analysis of regulatory institutions, legal frameworks and the resulting public policies identified an emphasis on economic and rent-seeking growth. As a consequence, Colombian public institutions have failed to comprehensively resolve the negative effects and impacts of human, social, cultural, economic and environmental development of ethnic and rural communities in the gold-mining regions. On the basis of legal critical theories, development theories and theories of law and democracy, an alternative solution to this conflictive relationship is offered by proposing the incorporation of the right to development - defined as the human right by which every person is entitled to participate in, enjoy and contribute to development, and by which ethnic groups may realize self-determination and sovereignty over their natural riches and resources - into the Colombian legal system. This law would permit transforming an excluding development process into a democratic, participative and deliberative development process worthy of a state with a social rule of law, and to regulate and limit development strategies in societies with plural cosmovisions of development.DoctoradoConstitucionalismo y Desarroll