Comment l'agenda médiatique influence celui des parlementaires

Les parlementaires utilisent les médias pour s’informer sur les besoins de la société et pour obtenir des informations nécessaires à l’exercice de leurs fonctions législative et de contrôle. À l’inverse, ils se servent des médias pour rendre visibles leurs activités et convaincre l’opinion publique. Une étude menée pour le compte du Fonds national suisse de la recherche scientifique (FNS) s’est intéressée aux interactions entre agendas médiatique et parlementaire. Elle suggère, avec d’autres, que les médias influencent davantage les parlementaires qu’inversement. L’intensité varie toutefois selon le pays, le type de parti, l’enjeu et l’activité parlementaire

Switzerland wanted more immigration controls, but economic self-interest will probably prevail

Four years ago the Swiss voted to curb the freedom of movement of people between their country and the EU. Faced with the threat of a breakdown in its bilateral agreements with the EU, the government implemented only minor changes. With a further vote in prospect, Pascal Sciarini (University of Geneva) argues that economic realism is likely to win out over the desire to control immigration

The media is becoming increasingly independent from politics in Switzerland

The agenda setting power of the mass media has significant influence over the political process in European countries. Anke Tresch, Pascal Sciarini and Frédéric Varone assess the relationship between the media and policy-makers’ issue attention in the four phases of the law-making process in Switzerland. They find that although the media do not always give priority to the same issues as policy-makers, when looking at the referendum phase of the law-making process, media and policy makers’ priorities are aligned. However, this strong alignment becomes weaker over time. This, they argue, is a sign of the media’s growing independence from politics

The political agenda-setting power of the media: The Europeanisation nexus

Previous studies have demonstrated that the extent to which media coverage influences the issue priorities of policy-makers is contingent on the type of issues, media, and political agendas. This article contributes to this literature by elaborating on a factor that has been surprisingly neglected so far: the domestic or Europeanised character of the political issue covered in the news. Empirically, we apply time-series cross-section analyses to a dataset on media and parliamentary agendas during the years 1995-2003 in Switzerland. We find that the media's political agenda-setting power mainly stems from news coverage of domestic issues. News on Europeanised issues have a weak impact on so-called symbolic parliamentary agendas, and no impact at all on the more substantial parliamentary agendas that may initiate decision-making processes

Die Akteure der Schweizer Aussenpolitik: Wer sie macht und wer sie gerne machen würde

Im Kapitel 2 analysiert Pascal Sciarini Akteure und Prozesse der schweizerischen Aussenpolitik. Er hält einleitend fest, dass die Zuständigkeit des Bundes für die auswärtigen Angelegenheiten im dezentralen Bundestaat eine Ausnahme darstellt. Zwar darf sich der Bund nicht über die Kantone hinwegsetzen; die Verfassung sieht die Mitwirkung verschiedener Akteure an der Festlegung der Aussenpolitik ausdrücklich vor. Dies sowie spätere institutionelle Reformen, mit denen die Stellung der Kantone und des Parlaments in der Aussenpolitik gestärkt wurden, änderten an der Dominanz des Bundesrats jedoch wenig. Der Autor zeigt auf, wie sich die Schweizer Aussenpolitik und Aussenwirtschaftspolitik, die lange in den Händen einer kleinen Elite lag, von zunehmend mehr Akteuren geprägt wird. Eine besondere Dynamik entwickelte die mit der wirtschaftlichen Globalisierung einhergehende zunehmende Durchdringung von Aussen- und Innenpolitik. In praktisch allen Departementen bildeten sich mit Aussenpolitik befasste Ämter; vorparlamentarische Konsultationen wurden informeller und selektiver; und zivilgesellschaftliche Akteure wie NGOs und andere öffentliche Interessengruppen brachten sich zunehmend in die Aussenpolitik ein. Schliesslich wurde die Mitbestimmung durch das Volk in mehreren Verfassungsrevisionen ausgebaut, was zu einer deutlichen Erhöhung von Abstimmungen mit aussenpolitischen Themen führte. Ein sinnvolles Gleichgewicht zwischen Wahrung der Interessen der Schweiz in ihren Aussenbeziehungen und den innen- und aussenpolitischen Restriktionen ist, so hält der Autor abschliessend fest, immer schwieriger zu finden