Vínculos entre los sistemas regionales de innovación y el desarrollo económico provincial en Argentina: análisis exploratorio del periodo 2003-2013

El enfoque de sistemas regionales de innovación (SRI) reconoce el papel del conocimiento, la innovación y el aprendizaje como determinantes del desarrollo económico, pero los estudios empíricos no suelen analizar concretamente estas relaciones y menos aún en el caso de Argentina, donde existen diferentes limitaciones en cuanto a la disponibilidad de indicadores a nivel territorial. Por ello, en este trabajo realizamos el esfuerzo de construir una base de datos para el periodo 2003-2013 que nos permite: por un lado, actualizar y/o aproximar el PBG per cápita (proxy tradicional del nivel de desarrollo económico) de todas las provincias; y por otro, dar cuenta desde un abordaje amplio de la realidad de los SRI en el país, a partir de la elaboración del Índice Provincial de Sistema de Innovación (IPSI) y diferentes subíndices. El estudio exploratorio de los vínculos entre ambas dimensiones parece avalar la existencia de una relación positiva entre el desempeño de los distintos SRI, tanto desde el ángulo del IPSI como de sus subdimensiones, y el grado de desarrollo económico provincial. Asimismo, desde una mirada territorial sobresale la condición rezagada del Norte argentino, a diferencia de las posiciones más favorables de gran parte de las provincias centrales y patagónicas. Este diagnóstico podría abrir nuevos debates acerca de los problemas y las necesidades específicas de políticas públicas de los diferentes SRI en el país, de cara a la promoción de un desarrollo económico territorialmente más equitativo.Fil: Niembro, Andrés Alberto. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte; Argentina. Universidad Nacional del Sur; Argentina. Universidad Nacional de Río Negro; Argentin

Regional and provincial gaps of educational development in Argentina: Disparities increased in last decade (2000-2009)

El presente trabajo parte del problema de las desigualdades territoriales del desarrollo argentino y busca aportar una nueva forma de dimensionar las brechas regionales y provinciales en materia de resultados educativos. La aplicación de la metodología propuesta nos arroja un balance preocupante para los años 2000. Luego de una década atravesada por el crecimiento económico y la recomposición de los indicadores sociales post-crisis de 2001-2002, las disparidades territoriales en el campo de la educación, lejos de achicarse, parecen haberse ampliado, lo cual sugiere que las mejoras no se habrían distribuido de forma equitativa a lo largo del territorio.The problem of regional inequalities in development is a topic of interest both internationally and specifi cally in Argentina. This research seeks to contribute to the extensive debate on the issue by providing a new way to measure and quantify the sub-national gaps of Argentine development in the fi eld of education. This objective is based on the implementation of a (relatively simple and hence improvable) methodology for the production and aggregation of educational performance indicators at regional and provincial levels. In line with the literature, we have considered measurements of coverage (enrollment) and quality and achievement aspects of the education system. As usual in this type of exercises, the greater restriction when choosing the variables to be used is given by the problems of availability of information. Certain indicators that exist at the national level are not always available under a provincial categorization or for different moments in time. Regarding this last point, given that information about the different variables is not always available for the same years, we opted to take the data around certain periods: fi rst, around 1999-2001 (or more compactly, circa 2000) and, secondly, in the 2009-2010 biennium (or circa 2009). At the same time, taking into account the absence of updated information about net enrollment rates at the provincial level, we decided to use gross enrollment rates and over-age rates as alternative and complementary measures to give an approximate idea of that dimension (later, we will return on this point). As for the nature of the indicators used, our intention has been to prioritize the use of outcome variables (results) over those which refer to inputs of the education fi eld (expenditure, teachers, etc.). This does not mean that we ignore the information that accounts for the resources allocated to the area (a section of the article is dedicated to the topic), but we prefer to focus the diagnosis of educational development according to its purposes and not necessarily to its means, i.e. the inputs applied to achieve those. Regarding the method of calculation of development gaps, the procedure proposed consists of three stages. Thus, to achieve the regional/provincial gap in the fi eld of education, we fi rst obtained particular gaps for each indicator and then, through standardization and aggregation processes, a synthetic measure is fi nally derived1. In the fi rst step we obtain the distance between the indicator for each region/province and its value at the national level. This procedure yields an identifi cation of those jurisdictions that are in a better or worse position relative to the whole country. It should be noted that the notion of positive or negative gap should be adjusted according to the nature of the variable in question. For example, if we are considering the illiteracy or over-age rates, a provincial value lower than the national one should be computed as a positive gap (the province is better than the country’s aggregate), so it is necessary to invert the sign of the difference between both measures. The opposite occurs for gross enrollment rates or educational quality indicators, where a positive difference between the provincial and national value actually corresponds to a positive gap of the province. The second stage consists in standardizing the gaps obtained after the fi rst step, since they respond to heterogeneous units. In this way, we seek to reach a standardized measure which can then be added into a compound (or synthetic) gap. Here the process follows this calculation, Standardized GAPi = [(GAPi – Average GAP) / GAP SD] . 10 That is, to the initial regional/provincial gap we subtract the average of the gaps obtained in the fi rst stage and the result is divided by the standard deviation of the original gaps. Then, it is multiplied by ten, solely for a better visual presentation. Finally, the third step involves the aggregation of the standardized gaps of each indicator in a synthetic gap of educational development. As we do not have data about net enrollment rates for both periods of time, but gross enrollment rates and over-age rates are available, the fi rst thing we do is to combine (average) the standardized gaps of the latter variables and then we average the results with the normalized gaps of the other education indicators (note that this is equivalent to applying a weighting of 0.10 to the gaps of gross enrollment and over-age, while the others will be assigned a weight of 0.20). In this way, we can say that we have something like two gaps of “net” enrollment rate (one for each level of education), since the respective gross enrollment values are being netted, to some extent, according to the problem of over-age2. Going to the results, the application of the proposed methodology shows us a striking and worrying situation for the 2000s, which adds a new dimension to the historical expansion of socioeconomic inequalities and internal inequities in Argentine educational system. In the framework of a decade crossed by economic growth and the restructuring of social indicators post-crisis of 2001- 2002, regional disparities in education, far from being reduced, seem to have been expanded, which suggests that the improvements have not been equitably distributed throughout the country. In turn, this coincides with a period where several indicators of spending and investment (especially public) showed an uptrend and also certain policies taken tended to soften (although partially) the differences in educational investment among provinces. Again, all this carries the debate to the territorial orientation of these resources, as well as on its actual magnitude and effectiveness in view to improve the situation of the country, its regions and provinces in terms of educational performance. Note that the problems pointed out about the state of education in Argentina occur while the relationship between (aggregate) public expenditure in education and Argentina’s GDP has grown in recent years, being one of the highest in Latin America. This suggests that it would not be strictly a problem of scarcity of resources, but that the distribution and effi ciency of such investment should be treated more carefully, mainly targeting goals that go beyond the inclusion of students in the system, such as quality, content, hours, repetition and dropout rates, etc. (all aspects that currently obstruct the achievement of higher and better educational levels). It is clear, then, that to combat the internal gaps of educational development in Argentina we need to advance in parallel on other interrelated aspects, since there are several phenomena that underlie such disparities. A matter of concern is that, beyond the regional and provincial inequalities analyzed in this paper, the Argentine educational system tends to regenerate the socioeconomic differences of the population. In this regard, we have pointed out that the provincial gaps hide deep differences within each jurisdiction, both about the resources and quality of public and private education as well as the disparities in access to each type of school. To the extent that these and those sources of territorial inequalities are not faced with the required intensity, the objective of equality of opportunities will be increasingly far away.Fil: Niembro, Andrés Alberto. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte; Argentina. Universidad Nacional de Rio Negro. Sede Andina. Departamento de Ciencias Económicas y de la Administracion; Argentin

Innovación y desigualdades regionales de desarrollo: hacia una (re)visión integradora

Aunque en tiempos de la globalización pueda resultar un tanto paradójico, en los últimos años se ha venido evidenciando un interés creciente en las regiones como horizonte de análisis, en la problemática de las desigualdades regionales de desarrollo y en el rol de la innovación a la hora de dar cuenta de dichas disparidades. No obstante, todavía restan importantes nichos para profundizar en las vinculaciones entre estos tópicos. El objetivo del presente trabajo es aportar una primera revisión teórica y balance integrador de la literatura que se ha venido ocupando –aunque muchas veces de un modo parcial– de las relaciones entre innovación, desigualdades o desarrollo regional. Si algo sobresale de esta tarea es que estamos frente a un fenómeno complejo, multidimencional y de muy difícil simplificación, en el cual se entretejen interacciones cruzadas entre todas sus diferentes partes.Fil: Niembro, Andrés Alberto. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte; Argentina. Universidad Nacional de Río Negro. Sede Andina; Argentin

Federalization and incorporation of researchers to CONICET in 2019-2020: Easier said than done?

El artículo analiza los ingresos a la Carrera de Investigador Científico y Tecnológico (CIC) del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) en 2019 y 2020, en relación con el objetivo de federalización (desconcentración territorial) y a la luz de dos estrategias divergentes que han atravesado históricamente al organismo. El análisis cuantitativo muestra que la federalización de la CIC en las últimas convocatorias ha pasado principalmente por el programa de fortalecimiento, mientras que los resultados en las otras ventanillas sugieren el abandono de los criterios geográficos de años atrás. Esto indica un retorno hacia el enfoque academicista característico de la convocatoria libre con el equilibrio entre las distintas áreas del conocimiento como único criterio adicional.This article analyzes the incorporation of new members to the Career of the Scientific and Technological Researcher (CIC) of the CONICET in 2019 and 2020, concerning the objective of federalization (territorial redistribution) and in light of two divergent strategies that have been historically at the core of CONICET. The quantitative analysis shows that the federalization of the CIC in the last two calls has mainly gone through the program for strengthening of R&D, while the results in the other modalities suggest the abandonment of the geographical criteria of years ago. This seems to indicate a return to an academic approach, which is characteristic of the general or free call with the balance between the different areas of knowledge as the only additional criterion.Fil: Niembro, Andrés Alberto. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte; Argentina. Universidad Nacional de Río Negro. Sede Andina. Centro de Estudios en Ciencia, Tecnología, Cultura y Desarrollo; ArgentinaFil: Aristimuño, Francisco Javier. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte; Argentina. Universidad Nacional de Río Negro. Sede Andina. Centro de Estudios en Ciencia, Tecnología, Cultura y Desarrollo; ArgentinaFil: del Bello, Juan Carlos. Universidad Nacional de Río Negro. Sede Andina. Centro de Estudios en Ciencia, Tecnología, Cultura y Desarrollo; Argentin

Fish production in North Patagonia: A first analysis based on the value chain approach

Aunque la piscicultura se ha desarrollado desde hace varias décadas en Argentina y, particularmente, en Patagonia Norte, son escasos los trabajos que estudian de forma sistémica las características de los agentes que intervienen en la cadena piscícola y las relaciones que existen entre sí. El artículo busca abordar este nicho de investigación mediante la aplicación del enfoque analítico de cadenas globales de valor, el cual ha sido utilizado ampliamente para estudiar la producción acuícola en otras partes del mundo. La comprensión de cómo se estructura la cadena puede ayudar a identificar problemas y diagramar políticas públicas para el desarrollo sectorial.Although fish farming has been developed for several decades in Argentina and, particularly, in North Patagonia, there are few studies that systematically analyze the characteristics of the agents that intervene in this productive chain and the relationships that exist between them. The article seeks to address this research niche through the application of the analytical approach of global value chains, which has been widely used to study aquaculture production in other parts of the world. Understanding how the chain is structured can help to identify problems and to think public policies for sectorial development.Fil: Sarmiento, Jesica Isabel. Universidad Nacional de Río Negro; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte; ArgentinaFil: Niembro, Andrés Alberto. Universidad Nacional de Río Negro; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte; ArgentinaFil: Civitaresi, Héctor Martín. Universidad Nacional de Río Negro; Argentin

The territorial manifestation of socioeconomic inequalities in Argentina: from diagnosis to public policie

En el trabajo analizamos las brechas socioeconómicas entre provincias argentinas en los años 2000 y la distribución de funciones y recursos entre jurisdicciones del Estado. Encontramos un aumento en la mayoría de las brechas, sumado a capacidades tributarias provinciales insuficientes y una distribución de fondos nacionales que consolidó las asimetrías preexistentes. Lograr una intervención redistributiva territorialmente requiere aumentar los recursos subnacionales, compensar diferentes capacidades tributarias, pensar políticas coherentes, asignar fondos nacionales progresivamente, favorecer círculos virtuosos de desarrollo y generar capacidades locales y oportunidades de empleo.Fil: Niembro, Andrés Alberto. Universidad Nacional de Rio Negro. Sede Andina. Departamento de Ciencias Económicas y de la Administracion; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; ArgentinaFil: Dondo Bühler, Mariana Beatriz. Universidad Nacional de Rio Negro. Sede Andina. Departamento de Ciencias Económicas y de la Administracion; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; ArgentinaFil: Civitaresi, Héctor Martín. Universidad Nacional de Rio Negro. Sede Andina. Departamento de Ciencias Económicas y de la Administracion; Argentin

Provincial differences in technical linkages in argentine agriculture: an exploratory analysis from the 2018 National Agricultural Census

La vinculación y transferencia de conocimientos son claves para la innovación productiva pero, a pesar de la importancia del sector agropecuario en Argentina, las estadísticas y la evidencia empírica al respecto presentan múltiples limitaciones. Mediante datos del Censo Nacional Agropecuario 2018 y técnicas de análisis multivariado, el artículo explora las heterogeneidades provinciales en materia de vinculación técnica, permitiendo complejizar así la mirada sobre el agro argentino. Aunque los resultados muestran la importancia relativa del asesoramiento privado (profesionales particulares y proveedores de servicios), preponderantemente en la zona pampeana, el panorama resulta mucho más diverso en otras provincias, y también se destaca la difusión territorial de los organismos y programas públicos.Knowledge linkages and transfer are key for productive innovation but, despite the importance of the agricultural sector in Argentina, the statistics and evidence in this regard present several limitations. Using data from the 2018 National Agricultural Census and multivariate analysis techniques, the article explores the provincial disparities in terms of technical linkages, allowing for a more complex understanding of the Argentine agricultural sector. Although the results show the relative importance of private advisory services (individual professionals and service providers), predominantly in the Pampean region, the picture is more diverse in the other provinces and the territorial diffusion of public agencies and programs is also highlighted.Fil: Blasquiz Landa, Gaston Alejandro. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte; Argentina. Universidad Nacional de Río Negro. Sede Andina. Centro de Estudios en Ciencia, Tecnología, Cultura y Desarrollo; ArgentinaFil: Niembro, Andrés Alberto. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte; Argentina. Universidad Nacional de Río Negro. Sede Andina. Centro Interdisciplinario de Estudios sobre territorio, economía y sociedad;Fil: Rivas Bergant, Agustín. Universidad Nacional de Río Negro. Sede Andina. Centro de Estudios en Ciencia, Tecnología, Cultura y Desarrollo; ArgentinaFil: Sarmiento, Jesica Isabel. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte; Argentina. Universidad Nacional de Río Negro. Sede Andina. Centro Interdisciplinario de Estudios sobre territorio, economía y sociedad

Globalization, productive re-location and territorial inequalities: A comprehensive review of the approaches of global value chains and global production networks

En paralelo a la globalización han aumentado tanto la desigualdad en general como, en particular, las disparidades territoriales en los países en desarrollo. Frente a estos nuevos retos, el presente artículo ofrece una (re)visión integradora de los enfoques de cadenas globales de valor y redes globales de producción, a modo de contribución para el análisis de las desigualdades regionales. Mediante un balance de sus fortalezas y debilidades, sostenemos que ambos enfoques pueden complementarse y enriquecerse mutuamente, de forma tal de desentrañar los distintos factores que median la compleja relación entre globalización y desarrollo regional desigual.Socioeconomic inequalities can take different forms. Sometimes they appear simply as disparities between individuals or households, or between groups that differ on the basis of factors such as social class, gender, age, ethnicity, among many others. Likewise, social and economic inequalities can be perceived in different geographical scales of analysis, between countries or groups of countries, as well as between regions, provinces, cities or neighborhoods. Although this paper focuses on territorial inequalities, there is no doubt that both levels are deeply interrelated.Fil: Niembro, Andrés Alberto. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de Río Negro. Sede Andina; Argentin

Las brechas territoriales del desarrollo argentino: Un balance (crítico) de los años 2000

El problema de las desigualdades regionales de desarrollo es un tema vigente en Argentina. En general, los enfoques y las metodologías aplicadas hasta ahora suelen limitarse a abordar las disparidades territoriales a partir de la evaluación de únicamente unas pocas variables o dimensiones del desarrollo. Esta investigación busca aportar una nueva forma de dimensionar y cuantificar las brechas internas del desarrollo argentino, desde un abordaje más amplio de las diferentes facetas del proceso. La aplicación de la metodología propuesta nos arroja un balance más bien crítico para los años 2000. Luego de una década atravesada por el crecimiento económico y la recomposición de los indicadores sociales post-crisis de 2001-2002, las disparidades provinciales tendieron a ensancharse en la mayor parte de los campos del desarrollo estudiados, lo cual sugiere que las mejoras no se habrían distribuido de forma equitativa a lo largo y ancho del territorio nacional.Fil: Niembro, Andrés Alberto. Universidad Nacional de Rio Negro. Sede Andina. Departamento de Ciencias Económicas y de la Administracion; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte; Argentin

Towards a model of Latin American tourist cities? The case of San Carlos de Bariloche, Argentina

Purpose: Taking as a case study the city of San Carlos de Bariloche – in northern Patagonia, Argentina – this paper aims to compare its urban structure with previous urbanization models and identify some characteristics of this tourist city that could inspire the construction of an adapted urban model for Latin American tourist cities, particularly those based on natural attractions. Design/methodology/approach: Based on multivariate analysis of population census data and local economic statistics, this paper compares the residential location of different social groups and the location of main economic activities in Bariloche. First, principal component analysis (PCA) is combined with cluster analysis to classify Bariloche’s neighborhoods. Second, different maps are analyzed to study the location of economic activities, in comparison with previous clusters. Findings: The results of this paper show that Bariloche partially adjusts to previous urbanization models, as the landscape and physical environment determine the characteristics of its urban growth, as well as the development of tourist activities. Therefore, this paper then proposes an adapted urban model for the case of Bariloche, which could be also contrasted with other Latin American tourist cities in the future. Originality/value: Bearing in mind that there is no model of Latin American tourist cities so far, this paper tries to analyze to what extent the assumptions and patterns of previous urban models could be adapted to Latin American tourist cities, such as Bariloche, which base their attractiveness and economic dynamism on its natural physical environment.Fil: Medina, Víctor Damián. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte; Argentina. Universidad Nacional de Río Negro; ArgentinaFil: Niembro, Andrés Alberto. Universidad Nacional de Río Negro. Sede Andina; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte; Argentin