Le contrat de relance et de transition écologique (CRTE) dans les zones rurales, un révélateur de l’évolution des régulations territoriales entre l’État et les collectivités territoriales

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Le contrat de relance et de transition écologique (CRTE) dans les zones rurales, un révélateur de l’évolution des régulations territoriales entre l’État et les collectivités territoriales

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Les approches territoriales européennes pour les zones rurales. Une contribution au renforcement d’un pouvoir local dépolitisé ?

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"L'innovation promue dans les programmes LEADER": "Un récit volontariste pour une action limitée"

Mercredi 4 juin, 16h45-18h15, ateliers parallèles,sessionB7:Développement territorial.l’Union européenne propose depuis une vingtaine d’années le programme LEADER, conçu comme un « laboratoire du développement local des territoires ruraux ». Il vise la mise en œuvre d’approches novatrices autour de la valorisation des ressources endogènes du territoire, de stratégies multi sectorielles locales par zone, de mise en place de partenariats public-privé au niveau local et de l’engagement des acteurs locaux via une démarche ascendante. Notre communication présente les innovations suscitées par le programme LEADER, les profils des porteurs de projets soutenus et les effets sur les territoires ruraux

Le rural, cet espace périphérique?

International audienceDisons-le d'emblée, l'ouvrage de C. Guilly La France périphérique, comment on a sacrifié les classes populaires relève plus du pamphlet que de l'ouvrage scientifique. Beaucoup d'affirmations y sont proposées sans en présenter les bases scientifiques, la construction de la grille d'analyse, la nature des données mobilisées, à l'image du recours à de nombreux sondages IPSOS utilisés sans précision sur leur contexte de production, sur la question posée, sur les publics enquêtés, etc. Et pourtant, en tant que ruraliste, l'ouvrage m'a interpellée pour deux raisons. La première tient aux propos de l'auteur qui rejoint le constat de l'invisibilité de plus en plus forte du rural, tant dans la recherche que dans l'action publique. La seconde tient à l'intérêt que cet ouvrage a suscité auprès des enquêtés de mes recherches qui portent sur la gouvernance des territoires ruraux

Les approches territoriales européennes pour les zones rurales. Une contribution au renforcement d’un pouvoir local dépolitisé ?

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L'apprentissage de nouvelles modalités d’action publique par une élite politique et experte locale. Etude de trois générations du programme LEADER dans quatre territoires en France et en Italie

International audienceDepuis 25 ans, le programme européen LEADER est présenté comme le laboratoire de développement des territoires ruraux visant à tester la mise en œuvre d’approches endogènes adaptées aux particularités de ces territoires. LEADER se déploie à partir des Groupes d’action locale (GAL), intermédiaires entre les autorités européennes et supra-territoriales et les attentes locales. Les GAL sont également vecteurs d’apprentissage des instruments d’action publique européens « au local » (Pasquier, Weisbein 2009). Dans quelle mesure LEADER a-t-il modifié l’action publique au sein de ces espaces locaux ? Quelles stratégies locales ont été déployées, à partir de quels partenariats et au bénéfice de quels acteurs ? Cette communication présentera les premiers résultats d’une recherche en cours comparant quatre GAL : le Pays d’Arcachon Val de l’Eyre en Aquitaine, l’ouest Cornouaille en Bretagne, Delta 2000 en Emilie-Romagne et VEGAL en Vénétie. LEADER permet l’apprentissage de nouvelles modalités de l’action publique, qui bénéficient aux élites politiques et aux experts locaux. Ainsi LEADER renforce le pouvoir de l’élite locale, constituée d’un binôme élu-expert, avec des rôles répartis selon leur ancienneté et leur expertise au sein de l’action publique. Le registre mobilisé est technique et concerne l’outillage des approches contractuelles. Sa maitrise donne l’accès à de nouvelles ressources et opportunités dans un environnement fortement concurrentiel.LEADER participe ainsi à la diffusion d’une idéologie instrumentale définie par des gouvernements supra-territoriaux qui imposent leur vision politique et les modalités de l’action publique

LEADER entre laboratoire de l’action publique locale et grand récit

National audienceNotre analyse comparative des deux territoires ruraux (Ouest Cornouaille et Pays de Vannes, Bretagne) engagés dans le programme LEADER montre que, loin du récit le décrivant comme un laboratoire de développement rural, LEADER représente plutôt un programme additionnel pour des structures territoriales déjà existantes. En participant au polycentrisme de l’action publique locale, LEADER renforce le leadership politique et la présence d’une ingénierie territoriale. Finalement, l’institutionnalisation et la bureaucratisation du programme conduisent à une gestion territoriale de procédures plutôt qu'à une nouvelle gouvernance territoriale

Ruralité

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