La participation au service du néolibéralisme ? Les usagers dans les services d'eau en Afrique subsaharienne

L'article analyse les politiques de participation des usagers dans les services d'eau urbains d'Afrique subsaharienne, dont la faillite gestionnaire est patente. Avec la décentralisation et la privatisation, la participation est en effet présentée comme un élément indispensable à la recomposition de l'action collective en ville. « Chaînon manquant » des réformes antérieures, elle permettrait à la fois de renforcer l'efficacité des investissements et de la gestion d'une part, de promouvoir la démocratisation et l'empowerment des populations vulnérables de l'autre. Privilégiant une réflexion sur la gestion urbaine, le propos s'inscrit dans une critique de la participation comme catégorie de l'action publique. Il rejoint les conclusions d'auteurs qui dénoncent une « nouvelle tyrannie » de la pensée et de la pratique du développement, soulignent les limites des dispositifs « communautaires » dans la gestion des biens et services collectifs ainsi que leur ambivalence dans les processus de marchandisation. En s'appuyant sur des travaux consacrés à l'action publique et collective dans les services d'eau urbains en Afrique subsaharienne, la première partie interroge la genèse de l'intense ingénierie participative actuellement déployée ainsi que les conditions et modalités de sa mise en œuvre. La deuxième partie montre que si la participation peut favoriser des progrès matériels de la desserte, elle suffit rarement à réguler de nouveaux systèmes de solidarité aptes à conjurer les effets délétères de la marchandisation des réseaux. Plus généralement, si des preuves tangibles d'une contribution de la participation à l'amélioration des conditions de vie matérielles des pauvres en ville ont été apportées ici et là, son efficacité comme stratégie de changement social demeure en question. À l'encontre des discours dominants sur la question, alimentés par une vision idéalisée de la gestion participative, la troisième partie argumente ainsi que les expériences africaines actuelles ont davantage pour souci d'intégrer les pauvres, ou une fraction d'entre eux, dans le marché que de promouvoir une gouvernance urbaine démocratique, assurant la représentation d'intérêts pluralistes et souvent antagoniques

Gouvernance des réseaux et accès des pauvres à l'eau potable <br />dans les villes d'Afrique subsaharienne

Working paperEn déplaçant les frontières entre public et privé, légal et illégal, marchand et non marchand, la nouvelle gouvernance des services d'eau, issue de deux décennies de réformes, a ouvert des fenêtres d'opportunité à l'action collective en Afrique subsaharienne. Il faut néanmoins distinguer les lieux et les modes de faire. La première partie présente la gouvernance associée aux contrats de délégation des services d'eau dans les villes les plus exposées à la mondialisation. Ce seul angle d'analyse, privilégié par la littérature sur le sujet, n'est toutefois guère satisfaisant et la deuxième partie souligne la diversité des processus qui, dans le monde foisonnant des périphéries géographiques, marges des grandes agglomérations mais aussi bourgs et petites villes, contribuent aussi à transformer la relation entre services d'eau et espaces urbanisés. La troisième partie souligne enfin que, si elles ne produisent pas une uniformisation des services d'eau, les évolutions récentes favorisent en revanche un processus convergent d'exterritorialisation et de dépolitisation de la gouvernance des réseaux urbains, ce qui ne facilite ni la construction politique des choix publics en matière de services collectifs ni l'appropriation de ceux-ci par les sociétés locales

Diversifier pour intégrer ? La difficile régulation des modes d'approvisionnement en eau potable dans les villes d'Afrique subsaharienne

International audienceL'innovation institutionnelle induite par la recherche d'une différenciation de l'offre et, plus généralement, par la réflexion sur les conditions d'une généralisation de l'accès à l'eau potable dans les villes d'Afrique subsaharienn

Los servicios urbanos de agua ante la heterogeneidad social en las ciudades de África subsahariana: ¿hacia una ingeniería espacial de la diversidad?

Consultable sur Internet : https://upcommons.upc.edu/revistes/bitstream/2099/1599/1/17_Los_servicios_urbanos.pdfInternational audienceLa diversitat de les societats urbanes representa un repte de primer ordre per als governs locals i, més específicament, per a les institucions de control de les xarxes tècniques urbanes. A partir de l'exposició d'algunes situacions, l'autora es pregunta sobre les condicions que permeten que la construcció d'una diversitat ordenada respongui a les expectatives contrastades de les societats urbanes, afavorint la universalització de l'accés a l'aigua potable. Després d'analitzar els vincles entre la gestió espacial dels serveis i els processos de fragmentació, conclou que aquests depenen sobretot dels mètodes de regulació de la diversitat espacial; és a dir, de les decisions polítiques

Els serveis urbans d'aigua davant l'heterogeneïtat social a les ciutats d'Àfrica subsahariana: cap a una enginyeria espacial de la diversitat?

La diversitat de les societats urbanes representa un repte de primer ordre per als governs locals i, més específicament, per a les institucions de control de les xarxes tècniques urbanes. A partir de l'exposició d'algunes situacions, l'autora es pregunta sobre les condicions que permeten que la construcció d'una diversitat ordenada respongui a les expectatives contrastades de les societats urbanes, afavorint la universalització de l'accés a l'aigua potable. Després d'analitzar els vincles entre la gestió espacial dels serveis i els processos de fragmentació, conclou que aquests depenen sobretot dels mètodes de regulació de la diversitat espacial; és a dir, de les decisions polítiques.La diversidad de las sociedades urbanas representa un reto de primer orden para los gobiernos locales y, más específicamente, para las instituciones de control de las redes técnicas urbanas. A partir de la exposición de algunas situaciones, la autora se pregunta acerca de las condiciones que permiten que la construcción de una diversidad ordenada responda a las expectativas contrastadas de las sociedades urbanas, favoreciendo la universalización del acceso al agua potable. Tras analizar los vínculos entre la gestión espacial de los servicios y los procesos de fragmentación, concluye que éstos dependen sobre todo de los métodos de regulación de la diversidad espacial; es decir, de las decisiones políticas.Peer Reviewe

Conflits d'influence et modèles concurrents : l'essor de la privatisation communautaire dans les services d'eau <br />d'Afrique subsaharienne

Working paperPartout en Afrique, les services d'eau se transforment sous l'effet de diverses réformes. Hors des grandes villes, celles-ci ont notamment refaçonné le cadre d'action en facilitant le déploiement d'un principe de gestion communautaire préfigurant une voie alternative de fourniture décentralisée et plurielle, indépendante des lents progrès de la desserte urbaine conventionnelle. La première partie de l'article revient sur quelques-unes des principales caractéristiques de ces systèmes d'adduction d'eau potable (AEP) et sur la logique de « privatisation communautaire » qui les fonde. La deuxième partie questionne la pérennité des services d'eau développés dans ce cadre, tandis que la troisième s'interroge sur les fondements idéologiques du modèle de privatisation communautaire. Appuyée sur des données de terrain, la réflexion conduit à trois principaux constats. D'abord, en valorisant des communautés locales, sans considération suffisante pour les inégalités qu'elles recèlent et au mépris du conservatisme social dont elles sont parfois porteuses, ces systèmes d'AEP favorisent la reproduction de rapports de pouvoir dominants qui s'expriment, dans certains des projets étudiés, au détriment des plus vulnérables. Ensuite, s'ils parviennent à faire fonctionner des services d'eau communautaires, ils n'ont pas démontré qu'ils pouvaient les inscrire durablement dans le cadre des décentralisations d'une part, des évolutions de la demande d'autre part. Enfin, évoluant sous l'effet conjoint d'une localisation (communautaire) des modes de gouvernance et d'une recentralisation (nationale) de la régulation, la fourniture des services d'eau dans ces espaces urbanisés est en partie soustraite aux choix politiques locaux, nourrissant une dangereuse vacance de l'échelon communal. Comme en d'autres domaines, ces constats renouvèlent la question du rôle des pouvoirs publics locaux et de leur nécessaire « retour » dans la régulation d'ensemble des services d'eau, y compris lorsqu'ils sont fournis par des systèmes techniquement décentralisés

Quartiers informels d'un monde arabe en transition : réflexions et perspectives pour l'action urbaine

Consultable en ligne : http://www.afd.fr/webdav/site/afd/shared/PUBLICATIONS/RECHERCHE/Scientifiques/conferences-seminaires/07-Conferences-seminaires.pd

Nord de la Haute Bretagne

Le programme de prospection inventaire du nord de la Haute Bretagne a été orienté sur la reconnaissance et le suivi de sites et gisements archéologiques dans le cadre de l’étude diachronique du peuplement. Les actions de terrain ont été développées par les deux méthodes classiques dont la complémentarité apparaît indispensable dans le cadre d’une recherche diachronique : la prospection aérienne et au sol. Cette complémentarité est rendue nécessaire par la nature des traces et faits archéologi..

La gestion sociale urbaine dans les pays en développement : rapport de fin de recherche mai 1993

Les réflexions proposées ici représentent une étape dans une recherche menée par une équipe du laboratoire TMU sur le thème de "la gestion sociale urbaine dans les pays en développement" ; elle privilégie dans le champ global de la gestion urbaine la dimension sociale, en la considérant comme mécanisme de régulation des rapports sociaux urbains, et comme système de contrôle des populations urbaines. La recherche s'appuie sur l'observation et l'analyse des pratiques des gestionnaires et de celles des citadins, à partir de deux entrées : la régularisation foncière, technique de gestion du sol urbain, mais aussi mode de régulation des rapports sociaux en ville, et la gestion urbaine partagée des services urbains. C'est autour de ces deux axes que s'est tenue une journée de réflexion en mai 1992, qui a permis de mieux cerner les possibilitiés et les limites de la gestion sociale urbaine à son niveau le plus approprié, celui des collectivités territoriales locales. (Résumé d'auteur