Democratic paradox and governance mediums: the case of university boards

The aims of this article is to propose a preliminary step for a university governance framework. The second step will to produce an empirical study. We will discuss about the peculiar context of the French university organizations. The contract theory framework and the organizational architecture theory could lead us in this discussion, talking about opportunistic stakeholder's behaviour. In this peculiar frame, university is just an application of the corporate governance theory. And the developpment and improvement of european higer education policies in the Lisbon declaration context makes it more topical.universités; gouvernance; conseil d’administration; présidents d’université; contrôle

Organes de gouvernance et paradoxe démocratique :

Le but de cet article est de présenter une étape préalable à un travail s'attachant à discuter de la gouvernance des universités françaises, qui s'appuiera ultérieurement sur une étude empirique. Nous discuterons ainsi du contexte particulier qu'offre la cogestion des établissements universitaires depuis 1968, mettant en œuvre des organes de contrôle tels que les conseils d'administration dans les universités. Le cadre de la finance partenariale, et plus particulièrement celui des théories de la gouvernance, permet de discuter et d'intégrer les comportements opportunistes des différentes parties prenantes participant au processus de création et de répartition de la valeur. L'université n'est alors qu'une application particulière du modèle de la théorie de la gouvernance. L'évolution du contexte lié à l'enseignement supérieur en Europe, et plus particulièrement la mise en œuvre des PRES en France, rendent centrale la compréhension des relations contractuelles qui lient les différentes parties prenantes au sein des universités.universités, gouvernance, conseil d'administration, présidents d'université, contrôle

EFFICACITÉ DU SYSTÈME D'ÉVALUATION PUBLIC : LE CAS DES UNIVERSITÉS

L'attribution de moyens supplémentaires dans les universités dépend quasi exclusivement du maintien ou de la création de nouvelles filières de formation. Le recours à la cogestion peut à cet égard entraîner un certain nombre de dysfonctionnements. Les décisions émergent généralement des disciplines, et sont contrôlées au niveau des conseils des établissements par des représentants de ces disciplines, puis au niveau de la tutelle par un expert de la discipline. Ce qui implique que certaines parties prenantes sont à même d'utiliser les informations qu'elles détiennent par rapport à ces projets d'investissement afin de s'aménager un budget discrétionnaire, entraînant alors de potentiels conflits d'intérêts entre les membres de la coalition. Cet article nous permettra d'éclairer, au travers de la mise à l'épreuve de la théorie de l'architecture organisationnelle par le biais d'une étude de cas, la nécessité du renforcement de la fonction d'évaluation au sein des universités, afin de remplir les objectifs fixés lors de la Conférence de Bologne sur l'Enseignement supérieur européen.Gouvernance des universités; management public; création de valeur; études de cas

EFFICACITÉ DU SYSTÈME D'ÉVALUATION PUBLIC

L'élargissement de l'autonomie des universités semble aujourd'hui au cœur de l'actualité à la fois politique et sociale. Il devrait permettre aux établissements d'acquérir une plus grande liberté de gestion des ressources financières et humaines. Or, l'attribution de moyens supplémentaires dépend quasi exclusivement de la création de nouvelles filières de formation. Cet article nous permettra d'éclairer, au travers de la théorie de l'architecture organisationnelle et par le biais d'une étude de cas, la nécessité du renforcement de la fonction d'évaluation, afin de remplir à la fois les objectifs fixés lors de la Conférence de Bologne sur l'Enseignement supérieur, et l'élargissement de l'autonomie des universités.Autonomie des universités, Gouvernance, Création de valeur, Études de cas

PERFORMANCE MANAGEMENT IN THE PUBLIC SECTOR:

Education supply in universities of most European countries has for the last ten years become a strategic matter. At present, French universities consider education supply as an investment. But they do not utilize all incentive mechanisms in order to drive their strategies. At the beginning of the year 2006, the public sector reform will tend to impose performance measurements of research and educational activities, in order to improve organizational efficiency. The aim of this reform in the French context is to provide driving elements to increase internal efficiency, social and economic impact of higher education system and to reinforce international attractiveness of public education institutions. The substitution of resources management by result management involves an agent's performance responsibility measurement. Evaluation becomes a central factor and is articulated with incentives system. The weakening of the property right system drives project bearers to maximize their utility instead of their incomes. In such a context, the understanding of individual strategies permits to understand constraints of management within universities, and to take into account the impact of stakeholders who take part in the value generation process. The major risk is to constraint the utility function of projects bearers by increasing their burden and their motivation. The result could be the limitation of the number of projects, and as well, the decreasing of university investments.performance, public sector, universities, efficiency, value generation

THÉORIE DE L'ARCHITECTURE ORGANISATIONNELLE ET GOUVERNANCE PUBLIQUE

L'attribution de moyens supplémentaires dans les universités dépend quasi exclusivement du maintien ou de la création de nouvelles filières de formation. Le recours à la cogestion peut à cet égard entraîner un certain nombre de dysfonctionnements. Les décisions émergent généralement des disciplines, et sont contrôlées au niveau des conseils des établissements par des représentants de ces disciplines, puis au niveau de la tutelle par un expert de la discipline. Ce qui implique que certaines parties prenantes sont à même d'utiliser les informations qu'elles détiennent par rapport à ces projets d'investissement afin de s'aménager un budget discrétionnaire, entraînant alors de potentiels conflits d'intérêts entre les membres de la coalition. Cet article nous permettra d'éclairer, au travers de la mise à l'épreuve de la théorie de l'architecture organisationnelle par le biais d'une étude de cas, la nécessité du renforcement de la fonction d'évaluation au sein des universités, afin de remplir les objectifs fixés lors de la Conférence de Bologne sur l'Enseignement supérieur européen.Gouvernance des universités, management public, création de valeur, études de cas

Organes de gouvernance et paradoxe démocratique: Le cas des conseils d’administration d’université

The aims of this article is to propose a preliminary step for a university governance framework. The second step will to produce an empirical study. We will discuss about the peculiar context of the French university organizations. The contract theory framework and the organizational architecture theory could lead us in this discussion, talking about opportunistic stakeholder's behaviour. In this peculiar frame, university is just an application of the corporate governance theory. And the developpment and improvement of european higer education policies in the Lisbon declaration context makes it more topical

PERFORMANCE MANAGEMENT IN THE PUBLIC SECTOR:: Development and implementation of process-oriented performance measurement system in French universities

18 pagesEducation supply in universities of most European countries has for the last ten years become a strategic matter. At present, French universities consider education supply as an investment. But they do not utilize all incentive mechanisms in order to drive their strategies. At the beginning of the year 2006, the public sector reform will tend to impose performance measurements of research and educational activities, in order to improve organizational efficiency. The aim of this reform in the French context is to provide driving elements to increase internal efficiency, social and economic impact of higher education system and to reinforce international attractiveness of public education institutions. The substitution of resources management by result management involves an agent's performance responsibility measurement. Evaluation becomes a central factor and is articulated with incentives system. The weakening of the property right system drives project bearers to maximize their utility instead of their incomes. In such a context, the understanding of individual strategies permits to understand constraints of management within universities, and to take into account the impact of stakeholders who take part in the value generation process. The major risk is to constraint the utility function of projects bearers by increasing their burden and their motivation. The result could be the limitation of the number of projects, and as well, the decreasing of university investments

En France, le concours d'accès aux études en soins infirmiers de 1992 répond-il aux besoins de compétences pour une profession de santé ?

Le concours d'accès aux études en soins infirmiers défini en 1992, représente le "sas d'entrée en formation", mais également le passage par une formation en alternance qualifiante et certificative pour obtenir le Diplôme d'Etat (DE qui est un diplôme indispensable à l'exercice de la profession) puis un passage vers l'emploi. Les réglementations professionnelles établissent que l'exercice légal du métier ne se fait uniquement que sur la possession du Diplôme d'Etat en soins infirmiers (Code de Santé Publique). L'accès à l'IFSI, permet de suivre un cursus d'études de 37,5 mois d'études en alternance, que l'on soit jeune bachelier ou en emploi d'aide soignant (personnel titulaire d'un diplôme d'Etat) voire même d'agent des services hospitaliers (ASH, personnel recruté sans diplôme spécifique) ou encore demandeur d'emploi. Dans un contexte de prolongement conséquent en durée et de mondialisation des études Universitaires mais aussi de mutations de la gouvernance des Universités françaises (LRU – août 2007) et d'une recherche de meilleure efficacité de ces instances éducatives par les réformes en cours de l'Etat, les auteurs dressent le contexte dans lequel se situe l'offre éducative post baccalauréat puis ils présentent les modalités du concours d'accès aux études qu'ils étudient comme un moment stratégique de sélection et de recrutement pour la profession des infirmiers. La recherche présente les résultats d'une analyse économétrique en montrant les variables significatives qui opèrent dans la réussite des candidats aux concours d'entrée aux études d'infirmiers ainsi que les « effets secondaires liés aux règlements établis ». Les résultats permettent d'investir les effets produits par le concours (notamment sur les caractéristiques des admis) et une réflexion sur ce type de concours défini en 1992 mais qui est « en décalage » avec les compétences nécessaires aux apprentissages du métier ainsi qu'à son exercice, aujourd'hui. La nature des épreuves de ce concours montre que les candidats ne sont pas sélectionnés sur des critères professionnels (aptitudes, qualités relationnelles) car ils abandonnent les études à différents moments du cursus en alternance, ils redoublent et même ils quittent ce type de métier. Cette déperdition représente une part quantitative d'une promotion recrutée sur cinq. En conséquence, l'inefficacité interne des études ne permet que partiellement de répondre aux besoins de compétences pour cette profession de santé et on peut s'interroger sur des modalités archaïques de sélection. Certes ce type d'épreuves avait un fondement en 1992 mais le contexte éducatif, les pratiques médicales et les organisations de soins ont profondément évolué au cours des années. Il est temps de réfléchir à des modalités plus probantes pour sélectionner des candidats dont le profil répond aux besoins de compétences générales en soins infirmiers plutôt que de revisiter les acquis fondamentaux de la maîtrise de l'écrit de la langue maternelle et de tester oralement « la motivation » des admis pour des milliers de candidatsconcours d'accès aux études en soins infirmiers de 1992 ; répond-il aux besoins de compétences pour une profession de santé ?

DE L'INTÉGRATION DES PROBLÉMATIQUES RSE DANS LES PROJETS SI : ÉMERGENCE D'UNE APPROCHE HYBRIDE

Cet article aborde la question de l'articulation des problématiques partenariales et du champ de la RSE autour des questions liées à la mise en place et au monitoring des systèmes d'information dans les organisations. Il aborde notamment l'utilité du développement d'une démarche dyadique permettant d'associer la RSE au SI, par l'intermédiaire de la prise en compte des parties prenantes, et le SI à la RSE, par la contribution de celui-ci à la production de moyens et d'informations, utiles à la prise de décision et à l'atteinte de l'efficience. Cette contribution, avant tout exploratoire, propose de développer un cadre théorique renouvelé, que nous pouvons qualifier d'hybride, permettant d'expliciter l'influence des parties prenantes sur l'implémentation d'un SI efficient et d'ouvrir un champ de recherche renouvelé autour de la question de la mise en oeuvre des mécanismes de contrôle et de la RSE. Mots clefs : Système d'information financier (FI-S), parties prenantes, responsabilité sociale des entreprises (RSE), design, implémentation