Uncertainty: The New Situation

In this short article, the author will present his vision and concerns about some mega-processes that are already beginning to impact Latin America (and the World), which he believes will radically change the frame of reference for policies and development strategies in the region

Sostenibilidad del desarrollo en América Latina y el Caribe: cifras y tendencias, Honduras

Incluye BibliografíaLa División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos ha desarrollado el proyecto ESALC (Evaluación de la sostenibilidad en América Latina y el Caribe) con aportes del gobierno de los Países Bajos. El objetivo es apoyar la definición de políticas públicas por los países de la región y los organismos regionales e internacionales a través de una evaluación sistemática e integrada de los avances en materia de sostenibilidad del desarrollo, utilizando en forma combinada indicadores ambientales, sociales, económicos, e institucionales, organizados en un marco sistémico. ESALC desarrolló un marco integrado para la medición y evaluación del progreso de los países de la región hacia el desarrollo sostenible, basado en el concepto de sistema socio-ecológico. Con tal fin, se han desarrollado diferentes áreas de trabajo, que abarcan aspectos conceptuales y metodológicos acerca de la medición de la sostenibilidad del desarrollo, a partir de los cuales se han identificado indicadores de desarrollo sostenible a escala nacional, e indicadores georreferenciados a niveles administrativos terciarios o menores. El proyecto produjo un Banco de Datos con indicadores numéricos a nivel nacional (BADESALC), un Sistema de Información Geográfica (SIG) conteniendo información espacial para los países, desarrolló una metodología de análisis de problemáticas de sostenibilidad del desarrollo en América Latina a través de complejos causales dinámicos delimitando los principales síndromes de sostenibilidad del desarrollo en varios países de la región, y produjo una serie de documentos con resultados del proyecto o de sus derivaciones. El proyecto fue coordinado por Gilberto Gallopín, y contó con la colaboración, en diferentes fases del mismo, de Martina Chidiak, Carlos Gho, David Manuel-Navarrete, Cecilie Modvar, Laura Ortiz, María Luisa Robleto, Andrés Schuschny, y Rodolfo Vilches. En la primera parte de este artículo se establece la distinción fundamental entre los conceptos de desarrollo y de sostenibilidad que componen el término "desarrollo sostenible" y sus consecuencias en términos de la selección de indicadores de desarrollo sostenible. Posteriormente se explicita el marco analítico integrado utilizado para la identificación y ordenamiento de los indicadores utilizados en el proyecto ESALC. En la segunda parte, se aplica el enfoque conceptual y metodológico a un país, en este caso Honduras, utilizando un subconjunto seleccionado dentro de la lista total de indicadores propuestos. Finalmente, se analizan las conclusiones en cuanto a la sostenibilidad del desarrollo de Honduras en el intervalo de tiempo considerado, y en comparación con la evolución de los mismos indicadores en América Latina y el Caribe."

La sostenibilidad ambiental del desarrollo en Argentina: tres futuros

Incluye BibliografíaEste documento ha sido producido respondiendo a una invitación de la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la República Argentina (Secyt), como parte de las actividades asociadas al Plan Estratégico de Mediano Plazo de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva", y posteriormente fue objeto de actualizaciones para tomar en cuenta comentarios recibidos en ocasión de la presentación de los escenarios en una reunión en la Secyt que tuvo lugar el 6 de junio de 2004. El trabajo contiene un análisis de la problemática ambiental argentina, y desarrolla un conjunto de escenarios que llevarían a futuros cualitativamente diferentes. Los escenarios, como se discute más adelante, no representan predicciones del futuro, sino una exploración de algunas de las trayectorias futuras que son plausibles a partir de la situación actual. En el contexto del Plan Estratégico, los escenarios presentados aquí serán útiles en la medida que actúen como disparadores de reflexiones, más allá de los acuerdos o desacuerdos sobre los eventos específicos planteados en los mismos. La primera parte del trabajo contiene unas breves precisions conceptuales acerca de escenarios, necesarias para clarificar el marco metodológico utilizado posteriormente, dado que muchas veces se confunden escenarios con imágenes del futuro. La utilización de escenarios, modelos y otros enfoques prospectivos, no es nueva en la región ni en Argentina. A título de proveer algunos antecedentes, se rescatan muy brevemente algunas experiencias prospectivas dentro de la región latinoamericana o con participación de la región, focalizando en aquellas de carácter no sectorial y que incluyan la dimensión ambiental. La sección siguiente describe, a grandes rasgos, la situación ambiental en Argentina, identificando los principales problemas (que en algunos casos son también fuentes potenciales de oportunidades, de cambiarse los patrones de uso de los bienes y servicios ambientales). El objetivo de esta sección, más que intentar un análisis exhaustivo de la situación actual, es proveer una descripción general de la situación inicial desde el punto de vista ambiental, a partir de la cual evolucionan los escenarios. En la tercera sección se presentan los escenarios alternativos de Argentina enfocados sobre (pero no limitados a) la sostenibilidad ambiental. En la cuarta sección se presentan algunos criterios de posible valor estratégico para el diseño de una política científico-tecnológica de mediano y largo plazo, derivados de análisis efectuados considerando las características de los sistemas ambientales y los factores relacionados con su sostenibilidad. Finalmente, en la sección de conclusiones se discuten algunas implicaciones de los escenarios planteados, relevantes para la definición de políticas científico-tecnológicas de mediano plazo orientadas a la sostenibilidad ambiental.

Desarrollo sostenible, complejidad y anticipación del futuro

El artículo desarrolla una perspectiva sistémica para considerar la posibilidad y utilidad de intentar anticipar el futuro de los sistemas socio-ecológicos (SES-unidades de análisis fundamentales de la investigación del desarrollo sostenible desde lo global hasta lo local) en el contexto de su complejidad y de la situación cambiante del mundo. Se identifican las principales fuentes de incertidumbre involucradas, los desafíos que plantea la problemática del desarrollo sostenible a la Ciencia y la Tecnología, y las implicaciones para explorar el o las posibles evoluciones futuras de los sistemas considerados. Dos de las más importantes herramientas utilizadas para la anticipación, los modelos matemáticos de simulación y los escenarios del futuro, se discuten comparativamente identificando sus fortalezas y debilidades

Evolución de las emisiones industriales potenciales en América Latina, 1970-2000

Incluye BibliografíaEn este trabajo se describe la evolución potencial de la contaminación ambiental por sector industrial, de 14 países latinoamericanos entre las décadas del 70 al 2000. El estudio considera dos agregaciones de contaminantes (tóxicos totales y metales totales); y dos contaminantes específicos para el agua y para el aire (sólidos al agua y sólidos al aire);, y distingue, además, dos tipos de sectores industriales: el grupo de industrias "más contaminantes" y un grupo "residual" ("resto de industrias"); que excluye a las anteriores. Con apoyo de estas distinciones se estima las emisiones industriales potenciales para cada tipo de sector industrial y se compara a lo largo de tres décadas (1970 al 2000); la evolución de las cuatro categorías de emisiones de contaminantes industriales, con el fin, de explorar la existencia o no de un sesgo hacia la categoría de los sectores industriales "más contaminantes" y además, identificar en cada uno de países el riesgo de contaminación industrial a que potencialmente podrá estar expuesto. La clasificación de las ramas industriales en industrias "más contaminantes" y "resto de industrias", se basa en los coeficientes de emisiones del Sistema de Proyección de Contaminación Industrial (IPPS); desarrollado por el Banco Mundial (1998);, el que permite estimar el volumen potencial de sustancias contaminantes emitidas por sectores industriales codificados en el Sistema Standard de Clasificación Industrial (CIIU REV.2);. A partir de la medición de emisiones de toneladas de contaminantes por cada millón de dólares del valor bruto de la producción, del valor agregado, y de las toneladas de contaminantes por cada mil empleados estimadas por el sistema IPPS, este estudio realiza una clasificación de los sectores industriales, con apoyo de un análisis multivariable, en dos grupos: los sectores "más contaminantes" y el "resto de sectores". Las estimaciones de volumen de emisiones potenciales (millones de toneladas de contaminantes); por país se obtienen de manera indirecta a partir de los coeficientes de emisión (cantidad de contaminantes por cada millón de dólares producidos); del modelo IPPS y los datos sobre el valor de la producción de la actividad industrial registrada en cada uno de los 14 países latinoamericanos. La aplicación de este método de estimación indirecta de emisiones industriales ha sido desarrollada por el Banco Mundial (1998);, como modelo de estimación de emisiones potenciales para países donde no se cuenta con datos del volumen de emisiones por sector industrial, pero sí cuentan, con estadísticas económicas regulares del valor bruto de la producción, del valor agregado, ó número de empleados. La aplicación de la metodología IPPS a los países de América Latina que cuentan con datos de producción, por rama de actividad, permitió estimar los volúmenes de emisiones potenciales para el grupo de industrias "más contaminantes" y el "resto de sectores", y generar, en cada caso, series de datos de emisiones estimadas según diferentes tipos de contaminación (tóxicos totales, metales totales, partículas sólidas en el agua (TSS); y al aire (TSP); ); para el período comprendido entre 1970 y 2000. Las estimaciones de emisiones que proporciona esta metodología corresponden a volúmenes mínimos de emisiones (de acuerdo a lo observado en los Estados Unidos);, y para su aplicación a América Latina se utilizó, como variable auxiliar o de referencia, el valor de la producción (toneladas de contaminantes por cada millón de dólares);. A través de la descripción de la evolución de la tendencia temporal de estas dos series de datos -por categorías de contaminantes- se evalúa la existencia de un sesgo, hacia la categoría de los sectores industriales "más contaminantes" y los riesgos potenciales de contaminación en cada país

Catástrofe o nueva sociedad : modelo mundial latinoamericano

Versión en inglés disponible en la Biblioteca Digital del IDRC: Catastrophe or new society? a Latin American world mode

Multi-causal and integrated assessment of sustainability: the case of agriculturization in the Argentine Pampas

Assessing the sustainability of complex development processes requires multi-causal and integrated analyses. We develop a system-based methodology, rooted in interdisciplinary discussion and consensus building between 15 experts, to construct a multi-causal diagram which examines the sustainability of the Argentine Pampas´ process of agriculturization. The resulting diagram includes 25 factors and provides a big-picture of the multiple dimensions and interrelations affecting sustainability. According to this examination, the increasing concentration of production and the incorporation of technological innovations, triggered by economic and institutional factors, are the cause of environmental distresses and social changes, whose consequences for sustainability are still highly disputed. Nevertheless, the symptoms of both environmental and social unsustainability are more evident in the case of the extra-Pampean regions than in the Pampas. This suggests that the Pampean agriculture model should not be transferred to these regions without substantial modifications. The experts did not reach consensus on whether the agriculturization process is overall sustainable or unsustainable. Lack of consensus revolved mainly around opposing perspectives regarding the significance of the threats to environmental sustainability. The magnitude of socio-distributive unbalance and loss of rural jobs were also contentious. Yet, the paper shows how the exercise of building a joint causal diagram was undoubtedly helpful for linking piece-meal disciplinary facts, brought in from all fronts, into a comprehensive and coherent picture.Facultad de Ciencias Naturales y MuseoCentro de Estudios Parasitológicos y de Vectore