Modos de contratualização e de organização do programa "Escola a Tempo Inteiro": as necessidades das famílias e as necessidades das crianças

A “Escola a Tempo Inteiro” é um Programa do Ministério da Educação (ME) iniciado em 2006 com o objectivo, entre outros, de “dar resposta às necessidades das famílias”, através do aumento do tempo de permanência dos alunos na escola. Para a concretização do Programa, o ME estabeleceu parcerias com os Municípios e os Agrupamentos de Escolas e criou “Actividades de Enriquecimento Curricular”. Esta medida de política educativa obedeceu a um modelo definido centralmente pelo ME, através de vários normativos legais que vão desde o financiamento até às orientações programáticas dessas actividades, como o Inglês, a Música e a Actividade Física e Desportiva. Apesar da tendencial uniformidade, o Programa permitiu alguma diversidade nos modos de organização, dependendo estes, em grande medida, dos tipos de contratualização estabelecidos entre os Municípios e os Agrupamentos de Escolas e outras entidades locais para a realização das referidas actividades. Nesta comunicação apresentam-se resultados de uma investigação realizada no âmbito de um Mestrado concluído em 2010 e que estão na origem de um projecto de doutoramento em curso na Universidade do Minho. Os resultados da referida investigação dão conta das formas de concretização do Programa e do modo como se conciliam as necessidades das famílias e as necessidades das crianças, com recurso a metodologias de investigação que permitiram captar as perspectivas das próprias crianças

Investigação e formação no ensino superior: exemplos e potencialidades dos estudos etnográficos

Este capítulo apresenta exemplos de estudos etnográficos que têm sido utilizados na formação de estudantes, sobretudo de pós-graduação, na Universidade do Minho, procurando conferir-lhes uma dimensão formativa e de compromisso social. A abordagem formativa tem em conta as dimensões teórico-conceptuais e metodológicas, assim como os próprios dinamismos sociais neles descritos. Defende-se que na investigação etnográfica o próprio trabalho de campo contém efeitos formativos, na medida em que visa promover um pensamento reflexivo e crítico com os profissionais e a população envolvidos. Neste sentido, o método etnográfico não se constitui apenas como um instrumento de recolha e análise de dados, assumindo-se também como um dispositivo de reflexão, participação e emancipação. É nesta perspetiva de pesquisa-intervenção que o próprio trabalho de campo etnográfico, concebido como um processo de aprendizagem coletiva, se pode constituir também como um processo de transformação social, e é nesta relação que a Etnografia e a Pedagogia Social se encontram, particularmente no contexto da investigação e formação no ensino superior.CIEC - Centro de Investigação em Estudos da Criança, UM (UI 317 da FCT

Understanding teachers’ work and cultures : an organizational analysis of the changes occurred in a “cluster of schools” in the context of the recent portuguese educational reforms

This paper presents a research developed in the ambit of a Master in Education, in the area of School Administration and Organization. This research was completed in 2009 and it was carried out in a “cluster of schools” aiming at analyzing the political and socio-organizational process of the creation of the “cluster of schools” and to understand changes in teachers’ work and professional cultures, especially in the ambit of pre and primary schools. The theoretical approach focused on cultural perspectives of organizational analysis, exploring the concepts of school organizational cultures and teacher professional cultures. The empirical research was supported in a qualitative methodology and sustained in a case study. The research was developed both in a synchronic and diachronic perspective, allowing unveil a set of multiple forms of work and teacher cultures that were metamorphosing over more than a decade. The “clusters of schools” were created under a national legislation, in a compulsory way, in 1998. Until than pre and primary schools (pupils from 3 to 10 years of age) were separated from the low secondary school (pupils from 10 to 15 years of age). The Decree-Law no. 115/98 initiated a generalized process of grouping schools, based on the obligation of each “cluster of schools” prepare a common educational project. As a consequence, a greater influence of the traditional low secondary schools culture occurred, based on a subject/discipline-orientation, as well a strong tendency for bureaucratic and standardized processes, and this phenomena provoked some turbulence in the relationships between teachers and their work. For instance, pre and primary teachers work became more uniform and compartmented, on the contrary of their previous cultures and practices which were more flexible and integrated in curricular and pedagogical terms. The main transformations observed show differences of conceptions concerning teachers’ work and their professional cultures, either in terms of organizational and pedagogical work or in the cluster of schools’ administration and management. These changes happened in two phases. The first phase corresponded to the creation of a "horizontal cluster of schools", comprised only pre and primary schools, of which was result profound organizational changes, either administratively or pedagogical, but in a more local-based perspective. Before this process, these teachers worked lonely and isolated and the “horizontal cluster of schools” evolves into a situation of a more collaborative work between pre and primary school teachers. The second phase led to the creation of a "vertical cluster of schools", covering schools and teachers from pre-school to 9th grade, but it was imposed by legal norms and did not correspond to a "desired marriage" between pre and primary school teachers and the low secondary school teachers. It should be noted, however, that the process of construction of vertical cluster school has been providing also relationships and learning situations between teachers of different levels. The process has been traversed by conflicts and negotiations. These findings have encouraged continuing the research, now in a Doctoral, in order to develop a deeper understanding of changes in teachers´ work and professional cultures.Fundação para a Ciência e a Tecnologia (FCT) - Universidade do Minho. Centro de Investigação em Estudos da Criança (CIEC) unidade 31

Culturas organizacionais e profissionais: formação em contexto num agrupamento de escolas

Nesta comunicação apresentam-se alguns resultados de uma investigação realizada num Agrupamento de Escolas. O objectivo principal foi analisar o processo de construção sócio-organizacional do Agrupamento e as dinâmicas de formação em contexto que o mesmo proporcionou. A investigação baseou-se, essencialmente, numa tipologia de Andy Hargreaves, a qual permitiu visualizar mudanças nas culturas organizacionais e profissionais e, especificamente, ao nível do trabalho docentes, resultantes da “formação em contexto” que envolveu professores de diferentes níveis de ensino que passaram a integrar o Agrupamento. A Lei de Bases do Sistema Educativo de 1986 preconizava formas de organização pedagógica e administrativa para o ensino básico, constituído por tês ciclos, com a duração de nove anos. A partir de 1998, as novas unidades organizacionais e administrativas – os Agrupamentos de Escolas – consubstanciaram a transição de modalidades de trabalho isolado para o trabalho em conjunto, assumindo este diferentes lógicas à luz da referida tipologia de Hargreaves. Numa fase inicial, o “Agrupamento Horizontal” caracterizou-se mais pelo trabalho colaborativo e de projecto, entre educadores de infância e professores do 1º ciclo. Posteriormente, a constituição do “Agrupamento Vertical”, envolvendo as escolas e os docentes dos diversos níveis de ensino, não configurou um “casamento desejado” acentuando antes culturas balcanizadas em termos organizacionais e profissionais.Fundação para a Ciência e a Tecnologia (FCT) - Universidade do Minho. Centro de Investigação em Estudos da Criança (CIEC) unidade 31

A lógica das competências e a prática reflexiva na formação de professores

Neste artigo, argumento que o sentido atribuído à “reflexão”, na área da formação de professores, se tem orientado mais para uma lógica de competências, com inspiração gerencialista e enfoque na empregabilidade individual, do que para as dimensões de análise social e política que podem contribuir para a justiça social e a democratização da sociedade. Nas instituições de ensino superior que formam professores, a prescrição parece predominar sobre a reflexão, desqualificando a conceção de professor como intelectual crítico transformador, cuja reflexividade, individual e coletiva, é indissociável das dimensões política e ética da profissão e da formação docentes.

Transformation de l’école et paradoxes de l’autonomie au Portugal

Le thème du changement de l’école a alimenté d’intenses débats, mais c’est l’idée de « grande réforme », coupable d’occulter et de discréditer les alternatives émergentes au « modèle scolaire » conventionnel, qui a prédominé dans la pensée et la décision politiques. Cet article confronte différentes rationalités présentes dans le processus des changements actuels de l’école, à travers l’exemple d’une école publique, Escola da Ponte, choisie parce que son projet pédagogique rompt avec l’une des caractéristiques les plus enracinées du modèle conventionnel : l’organisation en classe. À partir de cet exemple, l’auteur engage une réflexion sur les leçons d’une expérience d’une trentaine d’années et notamment sur les paradoxes de l’autonomie.The changing of school has long been a controversial issue, but the idea that has prevailed in political reflections and decision-making has been that of a “major reform”. This idea is to blame for occulting or discrediting the emerging alternatives to the conventional “school model”. This article confronts various rationalities that are at work in the current process of school change by examining the case of the Escola da Ponte public school. This case study was selected because its pedagogical project breaks free from one of the most deeply-rooted characteristics of the conventional model: classroom organisation. With reference to this example, the author discusses the lessons which can be drawn from a thirty-year experiment, notably on the paradoxes of autonomy.El tema del cambio de la escuela ha avivado intensos debates, pero es la idea de una “gran reforma”, responsable de ocultar y desacreditar las alternativas emergentes al “modelo escolar” convencional, la que ha prevalecido en el pensamiento y las decisiones políticas. En este artículo se cotejan distintas racionalidades presentes en el proceso de cambios actuales de la escuela, mediante el ejemplo de una escuela pública, Escola da Ponte, elegida gracias a que su proyecto pedagógico rompe con una de las características más arraigadas del modelo convencional: la organización en clase. A partir de este ejemplo, el autor inicia una reflexión sobre las conclusiones de treinta años de experiencia y, en particular, sobre las paradojas de la autonomía

Transformation de l’école et paradoxes de l’autonomie au Portugal

Le thème du changement de l’école a alimenté d’intenses débats, mais c’est l’idée de « grande réforme », coupable d’occulter et de discréditer les alternatives émergentes au « modèle scolaire » conventionnel, qui a prédominé dans la pensée et la décision politiques. Cet article confronte différentes rationalités présentes dans le processus des changements actuels de l’école, à travers l’exemple d’une école publique, Escola da Ponte, choisie parce que son projet pédagogique rompt avec l’une des caractéristiques les plus enracinées du modèle conventionnel : l’organisation en classe. À partir de cet exemple, l’auteur engage une réflexion sur les leçons d’une expérience d’une trentaine d’années et notamment sur les paradoxes de l’autonomie.The changing of school has long been a controversial issue, but the idea that has prevailed in political reflections and decision-making has been that of a “major reform”. This idea is to blame for occulting or discrediting the emerging alternatives to the conventional “school model”. This article confronts various rationalities that are at work in the current process of school change by examining the case of the Escola da Ponte public school. This case study was selected because its pedagogical project breaks free from one of the most deeply-rooted characteristics of the conventional model: classroom organisation. With reference to this example, the author discusses the lessons which can be drawn from a thirty-year experiment, notably on the paradoxes of autonomy.El tema del cambio de la escuela ha avivado intensos debates, pero es la idea de una “gran reforma”, responsable de ocultar y desacreditar las alternativas emergentes al “modelo escolar” convencional, la que ha prevalecido en el pensamiento y las decisiones políticas. En este artículo se cotejan distintas racionalidades presentes en el proceso de cambios actuales de la escuela, mediante el ejemplo de una escuela pública, Escola da Ponte, elegida gracias a que su proyecto pedagógico rompe con una de las características más arraigadas del modelo convencional: la organización en clase. A partir de este ejemplo, el autor inicia una reflexión sobre las conclusiones de treinta años de experiencia y, en particular, sobre las paradojas de la autonomía

Education and child poverty in times of austerity in Portugal: implications for teachers and teacher education

This paper draws upon data drawn from ongoing research on the effects of poverty on teaching and teacher education. It looks at student teachers’ experiences during practicum in regard to issues of poverty at school as well as the ways in which it is framed and discussed during their initial teacher preparation. In total 19 female student teachers participated. They were enrolled at a Master’s Degree in Pre-school and in both Pre-school and Primary school. Data were collected through written narratives. Key findings point to student teachers’ perceptions about poverty and its impact on children’s well-being and equal opportunities; the strategies they employed to deal with poverty at school and the complex role of the teacher in promoting equity and social justice through facilitating and acting as a facilitator of access to powerful knowledge for all children. Implications for teacher education are discussed, particularly the need to foster its social and cultural dimension.Financial Support by CIEC (Research Centre on Child Studies, IE, UMinho; FCT R&D unit 317, Portugal) by the Strategic Project UID/CED/00317/2013, with financial support of National Funds through the FCT (Foundation for Science and Technology) and co-financed by European Regional Development Funds (FEDER) through the COMPETE 2020 - Competitiveness and Internationalization Operational Program (POCI) with the reference POCI-01-0145-FEDER-00756

O estudo do local em educação: dinâmicas socioeducativas em Paredes de Coura

Nas três últimas décadas, o local tem sido objecto de um interesse crescente, em termos políticos, sociais e científicos. A proliferação de noções como autonomia, participação, comunidade, contrato, projecto, parceria, e a emergência de políticas e práticas de gestão local da escola, de desenvolvimento comunitário, de parceria entre serviços, instituições e profissionais dos campos da educação, saúde e serviço social é um exemplo desse interesse crescente. Este fenómeno não é novo, pois corresponde a um ressurgimento do nível local após este ter estado abafado pela pelo nível nacional-estatal. O que é novo no período recente é o facto de este fenómeno de re-localização ocorrer em simultâneo com a crise do Estado Providência e com a emergência do fenómeno de globalização. Neste contexto, o estudo das dinâmicas locais não pode ignorar as várias dimensões – local, nacional, global e, no nosso caso, da União Europeia – que se cruzam e manifestam no nível local, de um modo mais complexo do que anteriormente. A investigação empírica, que foi realizada num concelho rural do Norte de Portugal (Paredes de Coura) e na qual se procedeu à descrição e análise de dois tipos de dinâmicas locais, revela essa complexidade. No primeiro caso, analisou-se uma dinâmica desenvolvida por uma associação local dedicada essencialmente à educação de infância, mas que tem desenvolvido as suas actividades nas localidades mais isoladas do concelho, integrando as dimensões educativas e sociais e conferindo às crianças uma função de mediação em processos de desenvolvimento local comunitário. No segundo caso, analisou-se uma dinâmica conduzida pelos professores e pela autarquia, que culminou recentemente com a decisão de concentração de todas as crianças do concelho que frequentam o ensino primário e algumas que frequentam a educação pré-escolar num único edifício escolar localizado na Vila, com o consequente encerramento de todas as pequenas escolas rurais das freguesias. Enquanto que no primeiro caso as dinâmicas locais se desenvolvem numa lógica de proximidade e de solidariedade com o mundo rural, contribuindo para a sua sobrevivência e para o seu desenvolvimento integrado, no segundo caso elas são alimentadas pelos mitos da homogeneidade e da concentração e influenciadas por uma concepção urbano-industrial de desenvolvimento e por uma agenda das reformas educativas dos anos 80-90 que tem sido dominada por uma lógica de racionalização e de modernização. Na última parte desta dissertação, desenvolve-se uma reflexão crítica sobre o renovado interesse pelo local, inspirada nos resultados da investigação empírica mas incluindo outras escalas de análise. Esta reflexão é conduzida em torno de três conceitos-chave: animação (animation socioculturel na tradição francófona e community development na tradição anglosaxónica), gestão e parceria. Através dela, examina-se a ênfase com que cada um destes conceitos se tem manifestado ao longo das três últimas décadas e das diferentes lógicas que os têm caracterizado em termos de discursos e de práticas. Procede-se igualmente à análise crítica de um fenómeno de apropriação retórica e gestionária do espírito militante das linguagens e práticas da “animação”, que se tem verificado no âmbito das reformas educativas e dos programas oficiais de política social dos anos 80-90. Argumenta-se que, neste período, a noção de “gestão” se tornou dominante e a hegemonia da Escola se acentuou relativamente a outros contextos e práticas educativas, mas, desde os anos 90, a noção de “parceria” tem vindo a emergir como uma expressão de uma “lógica conexionista”, inspirada na metáfora da rede, dominada por uma ideologia do consenso e baseada numa linguagem eufemística, tornando-se necessário desenvolver um “pensamento reticular crítico” mais adaptado e vigilante relativamente a esta nova lógica das sociedades contemporâneas.In the last three decades, the local dimension has been an object of increasing interest, in political, social and scientific terms. The proliferation of notions, such as autonomy, participation, community, contract, project, partnership, and the emergence of politics and practices of local management of schools, community development and partnerships involving services, institutions and professionals of education, health care and social work is an example of that increasing interest. This phenomena is not new, since it corresponds to a renewal of the local level, after it had been smothered by the national-state level. What is new in this recent period is the fact that this re-localization phenomena occurs simultaneously with the Welfare State crisis and the emergence of the globalization phenomena. In this context, the study of the local dynamics can not ignore the several dimensions: local, national, global and, in our case, the European Union; which cross and manifest themselves, in the local level, in a more complex way than ever before. The empirical research, that was carried out in a rural municipality in Northern Portugal, in which two kinds of local dynamics were described and analysed, reveals this complexity. In the first case, a local dynamic promoted by a local association was analysed. It is essentially dedicated to childhood education, but develops its activities in the more isolated localities of the municipality, integrating the educational and social dimensions and conferring to children the role of mediation in community development processes. In the second case, a local dynamic conducted by teachers and the local authorities was also analysed. This has culminated recently with the decision of the concentration of all children of the municipality who attend primary education and some who attend pre-school education in a single school building located in the Village municipal centre, with the consequent enclosure of all small rural parish schools. While in the first case, the local dynamics develop in the logic of proximity and solidarity with the rural world, contributing to its survival and integrated development, in the second case, they are supported by the myths of homogeneity and concentration and also influenced by an urban-industrial conception of development and by the agenda of the educational reforms of the 80’s and the 90’s, which have been dominated by the logic of rationalization and modernization. In the last part of this dissertation, a critical reflection about the renewed interest by the local dimension in Education was developed by the inspiration of the empirical research results and including other scales of analysis. This reflection is conducted around three key-concepts: “community development” (corresponding to, in tradition, principles and in logical terms, to the francophone concept of “animation socioculturel”), “management” and “partnership”. Through this reflection, the emphasis with which each of these concepts has been manifested for the last three decades and the different logics of the discourses and practices which have been characterised were focused on. Finally, a phenomena of managerial and rhetorical appropriation of the militant spirit of the “community development” practices and languages, occurred in the ambit of the educational reforms and the official programs of social public policies in the 80-90’s, was also observed. In this sense, we argue that, in this period, the notion of “management” became dominant in the educational field and the hegemony of “school” was accentuated to other educational contexts and practices, but, since the 90’s, the notion of “partnership” has been emerging as an expression of a “connectionist logic”, inspired in the network metaphor, dominated by an ideology of consensus, based on an euphemistic language and appealing to the integration of the educational and social dimensions. As a consequence, it is necessary to develop a “critical reticular thinking” more adapted and vigilant of this new logic of contemporary societies