A Construção da Categoria Agricultura Familiar no Mercosul: um Estudo a partir dos Casos do Brasil e da Argentina

Tese submetida ao Programa de Pós-graduação em Desenvolvimento Rural da Faculdade de Ciências Econômicas da UFRGS, como requisito parcial para obtenção do título de Doutor em Desenvolvimento Rural.O início do novo século tem sido palco da generalização da referência ao termo agricultura familiar no conjunto do continente latino-americano. Partindo do cone sul da América do Sul, a criação (em 2004) e consolidação da Reunião Especializada sobre Agricultura Familiar do Mercosul – REAF tem cumprido papel decisivo nesse movimento. O protagonismo do Brasil em tal iniciativa, operado nos governos de Lula e Dilma (2003-2016), é reconhecido por agentes sociais e governamentais dos demais países parceiros na construção do Mercosul. A pesquisa realizada buscou, a partir dos casos do Brasil e da Argentina, apreender este processo socio-histórico, procurando evidenciar os principais elementos, eventos, agentes sociais e iniciativas constitutivos dessa dinâmica social e confluentes ao termo agricultura familiar como expressão de um projeto de futuro –uma utopia –, envolvendo desde lideranças de agricultores e camponeses até agentes de governo, de pesquisadores de universidades e instituições de pesquisa a militantes sociais. Para tanto, foi conduzida pesquisa de caráter qualitativo, sustentada em revisão de bibliografia brasileira e argentina sobre o tema; pesquisa documental junto a organismos governamentais nacionais e internacionais, movimentos sociais e organizações não governamentais, bem como matérias de imprensa; entrevistas junto a agentes políticos de governo e de instâncias/organismos regionais, dirigentes nacionais de organizações rurais e assessores, militantes sociais e integrantes de universidades; observação a partir da participação em eventos regionais e nacionais da REAF. A conclusão deste trabalho atribui relevância fundamental à atuação das organizações e movimentos sociais rurais na construção da categoria agricultura familiar no âmbito do Mercosul, expressando crenças e valores comuns engendrados no âmbito do movimento social e religioso aqui denominado cristianismo da libertação, portador de uma crítica ao desenvolvimento, mas, ainda assim, de ideologia modernista. O diálogo instituído, durante os anos 1990, em processos de lutas e relações estabelecidas no além-fronteiras, entre esses movimentos e organizações, serviu para definir campos de possibilidades, unificar compreensões, estabelecer eixos e bandeiras para atuação junto a estruturas governamentais nacionais e regional. Tomamos como expressão desse mesmo movimento a proposição brasileira de criação de uma estrutura específica do Mercosul – a REAF –, objetivando a conformação de um espaço de diálogo para a constituição de políticas públicas diferenciadas para a agricultura familiar em âmbito regional

Políticas públicas de desarrollo rural y seguridad alimentaria en el ámbito de la REAF (Reunión Especializada sobre Agricultura Familiar)

VII Seminário de Extensão Universitária da UNILA (SEUNI); VIII Encontro de Iniciação Científica e IV Encontro de Iniciação em Desenvolvimento Tecnológico e Inovação (EICTI 2019) e Seminário de Atividades Formativas da UNILA (SAFOR)Debido a la creación del Mercosur nace la necesidad de instituir un espacio de diálogo referente a la crisis de la pequeña agricultura. Esta experiencia se encuentra en la Reunión Especializada sobre Agricultura Familiar (REAF), una instancia creada formalmente en el año 2004. Su funcionamiento ha reconocido e institucionalizado las organizaciones sociales con una mirada diferenciada por parte del Estado. Se pretende por medio de este trabajo traer la comprensión de una organización campesina “Cultiva Paraguay” vinculada a la REAF, teniendo como referencia su participación en las plenarias Nacionales e Internacionales, mediante la perspectiva de sus actores sociales que representan el movimiento sobre Agricultura Familiar en el municipio de Escobar, Paraguarí. El trabajo fue realizado en dos secciones: en el primer momento se hizo el levantamiento bibliográfico, con el fin de comprender la importancia de la REAF y su dinámica de funcionamiento a través de diferentes encuentros con el coordinador y los bolsistas voluntarios; en segunda instancia fue realizada la recolección de datos con la organización por medio de una entrevista exploratoria a una mujer que lidera el movimiento sobre Agricultura Familiar. En consideración, la vinculación de “Cultiva Paraguay” a la REAF le ha permitido una mirada significativa al papel de la mujer en el campo y las juventudes rurales, a lo que se suma el acceso a los mercados locales, la producción orgánica y el fortalecimiento comunitario. Para concluir, se puede afirmar que la REAF se ha convertido en una iniciativa integracionista que representa una forma de articulación donde las organizaciones que trabajan por la Agricultura Familiar han conseguido obtener, primeramente, un espacio de participación y por otro lado, el camino de diálogo con los gobiernos para la generación de políticas públicas diferenciadasAgradecimientos a Dios por abrir el camino y poder hacer parte de este proyecto de extensión, de igual forma, agradecer al profesor Regis da Cunha Belém Coordinador del Proyecto quien ha sido de gran aporte al desarrollo de esta iniciativa, también a la familia Molinas Bogado por abrir las puertas de su hogar para la realización de la investigación. Agradezco a la UNILA, la cual, por medio de la PROEX realizan estos proyectos de extensión que juegan un papel de impacto social, académico y de formación, es decir, cuenta con tres elementos importantes que la cataloga como una de las formas donde los estudiantes generamos una experiencia e intercambio con la sociedad quién se beneficia de estos proyectos. La extensión articula la enseñanza y la pesquisa, por lo tanto, transforma ese espacio en un componente primordial dentro de la universidad. Además, de recibir un beneficio de crecimiento profesional se nos brinda un aporte económico que nos permite trabajar cada día para nuestra formación y estadía dentro de la universida