Evaluación de impacto de proyectos de desarrollo en el Perú

Las evaluaciones de impacto son una herramienta de información y política importante para establecer si los proyectos, programas o políticas públicas están cumpliendo efectivamente con sus objetivos de desarrollo. Sus resultados cuantitativos permiten identificar qué programas consiguen los objetivos planteados y cuáles son los programas de mayor impacto, lo que hace de ellas una guía indispensable para una adecuada distribución de los escasos recursos públicos y de la cooperación internacional para el desarrollo. El trabajo ha sido estructurado de la siguiente manera: En primer lugar se presenta una breve descripción del programa y sus objetivos. Luego, se identifica las bases de datos y la metodología empleada. Finalmente, se presenta los resultados de la evaluación y comentarios tanto a la metodología aplicada como a los resultados encontrados. Es un estudio exploratorio que busca identificar recurrencias comunes a todos los empresarios, pero también procura singularizar estilos típicos. Esboza un mapa de las mentalidades, sus trayectorias biográficas, sus formas de vida y la forma de operar sus empresas. Para hacer significativo el estudio de la mentalidad empresarial se definen dos contextos: el desarrollo capitalista y la realidad del país. Además, enfoca las funciones y la gestión de la empresa, el manejo de los recursos humanos, las relaciones con los clientes y el manejo financiero. En base a las entrevistas efectuadas sobre las complejidades de la actividad empresarial, se sintetizan cinco disposiciones: el liderazgo, la visión, la laboriosidad o entrega y la avidez por crecer

Labor market discrimination in Lima, Peru: evidence from a field experiment

Latin America is seen as a highly discriminatory society. However, such a common belief appears not to be based on strong empirical evidence (Chong and Ñopo, 2007). This paper exploits novel experimental data gathered to identify the existence of discrimination in the labor market of Lima, Peru, a fast-growing country where much anecdotal evidence suggests the presence of discriminatory practices at many instances of daily life. Focusing on two dimensions, sex (female/male) and surnames (indigenous/white), we sent 4,820 fictitious and equivalent CVs in response to 1,205 real job vacancies advertised in an important Peruvian newspaper. We randomly allocated indigenous and white surnames across CVs sent in application to professional, technical, and unskilled jobs. Overall, we find that males receive 20 percent more callbacks than females, and whites receive 80 percent more calls than indigenous applicants. Within job categories, we find sexual discrimination only in unskilled jobs, while discrimination against indigenous is verified across all job categories. There are no statistically significant differences in the time to receive a phone call among male/female, and white/indigenous applicants

Fear of labor rigidities: the role of expectations on employment growth in Peru

Se han realizado muchos estudios que analizan el efecto de la estricta legislación de protección del empleo. Sin embargo, casi todos ellos se han enfocado en un impacto a posteriori; dejando de lado un segundo canal, pero igualmente importante: las expectativas. Este trabajo tiene como objetivo analizar el papel de las expectativas en el mercado laboral formal e informal peruano.Many studies have been conducted to analyze the effect of stricter Employment Protection Legislation (EPL). However, almost all of them has focused on an ex-post impact; leaving aside a second but equally important channel: expectations. This paper aims to analyze the role of expectations on Peruvian formal and informal labor market; using news as our identification variable. We use the monthly number of news related to the approval of the General Labor Law (GLL), a proposal entailing future stronger labor rigidities, from January 2001 to May 2012. Using the Permanent Employment Survey (EPE), we find a negative relation between expectations towards a stricter labor market and both employment and average income. News mainly affect formal occupied EAP, arousing a substitution effect from formal to informal employment. We also discover that the effect of expectations differs in periods with higher versus lower GDP growth. Finally, we find some evidence supporting news having a cumulative effect: the larger the previous stock of news, the weaker the effect

Autoempleo e informalidad urbana : teoría y evidencia empírica de Lima Metropolitana, 1985-86 y 1990

La gran mayoría de modelos teóricos de mercado de trabajo en países en vías de desarrollo ha caracterizado al sector informal urbano como una opción desventajosa, involuntaria y de ingresos inferiores al sector formal. Esta perspectiva es común tanto a modelos neoclásicos tradicionales como a enfoques estructuralistas. En el caso de los modelos neoclásicos, la existencia del sector informal se debe principalmente a la presencia de distorsiones salariales o legales-institucionales en el sector formal moderno. Por su parte, el enfoque estructuralista señala que el sector informal urbano surge primordialmente como consecuencia de restricciones en la creación de empleo en el sector moderno formal, debido al uso generalizado de tecnologías intensivas en capital en el mismo. Sin embargo, la evidencia empírica recopilada a través de detalladas encuestas de hogares y empresas en los últimos años en África, Asia y América Latina muestra una realidad mucho más rica en el sector informal urbano. La situación desventajosa e involuntaria en el sector informal no sería tan generalizada como se prejuzga, pues existirían muchos auto empleados que voluntariamente se ubican en el sector informal y generan ingresos mayores que los que obtendrían alternativamente en el sector formal. De acuerdo con estas premisas, en la investigación que se resume aquí se planteó analizar tanto aspectos teóricos como cuestiones empíricas acerca del sector informal urbano1. En cuanto a la formalización teórica, consideramos que una estrategia adecuada sería construir primero un modelo básico de equilibrio general focalizado en el autoempleo informal urbano que existiría aun sin distorsiones en los mercados. Recién después añadimos al modelo básico los efectos potenciales de distorsiones salariales, legales-institucionales o tecnológicas postuladas por las comentes neoclásicas y estructuralistas

Caminos entrelazados : la realidad del empleo urbano en el Perú

El conjunto de cinco capítulos que constituyen este libro es un primer intento por conocer la realidad del empleo urbano en el país, considerando el estado actual de la teoría económica en estos temas y los mejores datos disponibles para la estimación empírica. Este trabajo servirá, en primer término, como un compendio de enfoques modernos de economía laboral accesible a estudiantes y profesionales en el área de la economía y otras ciencias sociales. En segundo término, este libro contribuirá a una mejor comprensión de cómo funcionan la oferta y demanda de trabajo en el país, qué debe dejarse al equilibrio pleno de libre mercado y dónde existen todavía imperfecciones de mercado para que un Estado orientador y promotor induzca equilibrios más competitivos y transparentes

“Convexification” and “deconvexification” of the Peruvian wage profile: a tale of declining education quality

Peruvian average wage profile with respect to schooling is convex. Returns to higher education are around nine percentage points larger than returns to basic education. We explore two possible explanations for this phenomenon: a composition effect driven by differences in individual ability and heterogeneous education quality. We use the theoretical models developed in Card (1994) and Card and Krueger (1996) to analyze the effects that individual ability and education quality can have on the observed relationship between wages and schooling. We test the implications of these models using Peruvian data from a novel survey that includes measures of cognitive skills. We do not find evidence of increasing returns by ability. Instead, empirical results are consistent with the predictions of a model of endogenous schooling with heterogeneous education quality. Evidence suggests that the Peruvian convex wage schedule is the result of two superimposed wage profiles: one corresponding to a low quality basic education system and, the other, to a higher education system with better quality. Declining education quality at basic and higher education, thus, appear to have a role when explaining the “convexification” and recent “deconvexification” of the wage profile, respectively

Poverty, inequality, and social policies in Peru: as poor as it gets

This paper analyzes trends in poverty, income inequality and social policies in Peru in the last twenty years. Our objective is to explain what lies behind the generalized perception and complain by Peruvians that welfare and living standards have not got any better in at least two generations. We find problems in several fronts: lower expenditure than the average in the region, which could explain restrictions in coverage and quality of services, but also problems related to targeting, delivery of services, and overlapping, and deficient design and choice of effective programs. We also discuss why is that social policies have failed to deliver crucial assets for short, and specially, long term poverty and inequality alleviation in Peru, and present some guidelines to improve social policy design and implementation in Peru given past lessons, with special emphasis on the Millennium Development Goals (MDG) framework as a tool for policy planning, design, and costing

Retornos a la educación superior en el mercado laboral: ¿vale la pena el esfuerzo?

La presente investigación encuentra evidencia mixta acerca de la rentabilidad de la educación superior en el mercado laboral peruano. Gracias a la convexificación de los retornos, la educación universitaria (tanto privada como pública) ofrece actualmente tasas de retorno privado y social en términos reales comparables con otras alternativas de inversión financiera y económica disponibles en el país. Por el contrario, la educación superior no universitaria otorga tasas de retorno privado y social poco atractivas, y hasta cercanas a cero, por lo que se requiere una profunda evaluación y reforma de este nivel educativo. El estudio encuentra también diferencias en los retornos a la educación de acuerdo al género, tipo de empleo y ubicación geográfica de los trabajadores. Por último, la investigación establece un ordenamiento de profesiones universitarias y técnicas, por niveles de remuneración y rentabilidad esperada, que lo encabezan los ingenieros civiles, en el primer caso, y técnicos de administración, en el segundo. En el extremo inferior del ranking se ubican los profesionales de educación básica y técnicos de enfermería. Este tipo de información debe ser producida con regularidad, sobre la base de encuestas nacionales de hogares, y difundirse ampliamente entre los potenciales estudiantes de carreras profesionales y técnicas y las autoridades educativas del país

La economía peruana en la última década: mejor desempeño y mayor resiliencia a las crisis

Esta investigación examina el desempeño económico y social del Perú durante la primera década del siglo XXI y lo compara con los decenios anteriores. En particular, se evalúa en qué medida el Perú fue capaz de "desacoplarse" de la reciente crisis financiera mundial y de mantener el progreso registrado en sus indicadores económicos, laborales y sociales. Por primera vez en su historia contemporánea, la economía peruana ha sido relativamente resiliente a una crisis financiera internacional, gracias a dos décadas de políticas macroeconómicas prudentes que permitieron la aplicación inédita de políticas fiscales y monetarias anticíclicas. El mejor indicador global que evalúa el impacto social de estos tiempos turbulentos es la evolución de la incidencia de la pobreza en el Perú, el cual ha disminuido en catorce puntos porcentuales entre 2004 y 2009 (de 48,6% a 34,8%), periodo que incluye incluso una pequeña reducción de 1,4 puntos porcentuales en el año más álgido de la crisis

Evaluación de estrategias de desarrollo para alcanzar los objetivos del milenio en América Latina

Se utilizó un modelo de equilibrio general computable para simular diversos escenarios de consecución, al 2015, de las principales metas del milenio para el Perú, en las áreas de pobreza, educación primaria, salud y acceso a agua y saneamiento. Sobre un escenario pasivo donde la economía crece a un ritmo de 4.8% al año, el gasto total adicional promedio anual requerido para alcanzar las metas sería de 0.95% del PBI. Este costo sería 40% mayor si es que se persiguen los objetivos individualmente sin aprovechar todas las sinergias que existen entre los indicadores sociales considerados. Si bien no sería posible garantizar que el 100% de los niños empiece y culmine a tiempo la primaria, nuestros resultados revelan que una expansión en los servicios educativos permitiría garantizar que el porcentaje de niños que termina la primaria con un año de atraso se eleve hasta un 96% en el 2015. Dado el compromiso peruano con la disciplina fiscal, se proyecta que la forma principal de financiamiento de estas inversiones adicionales sería un incremento en la carga tributaria. Gracias a la expansión en las remuneraciones promedio (producto del crecimiento sostenido de la economía), nuestro análisis revela que sí sería posible alcanzar las metas internacionales de pobreza monetaria. Lo mismo no ocurre para las metas nacionales de pobreza extrema y moderada. Por ello, además de políticas de corto plazo de transferencias de ingresos para los grupos más vulnerables, se necesitaría emprender una política social redistributiva de activos de largo plazo más agresiva que acelere el progreso educativo de los sectores pobres también en los niveles secundario y superior