Gender Responsive Ombudsman European Practises and Suggestions for Turkey

Halkın avukatlığını üstlenerek, temel insan hak veözgürlükleri hususunda birey ve devlet arasındabir köprü olan ombudsman kurumu Türkiye’de2012 senesinde 6328 sayılı yasa ile kurulmuştur.Bir toplumdaki her bireyin devletten beklentileriaynı olmayacağı gibi devletin uyguladığı kamupolitikaları da her kesimi eşit etkilememektedir. Bukapsamda toplumsal cinsiyet eşitliğinin sağlanmasıhususu kamu kurumları tarafından özel bir dikkatve özenle takip edilmelidir. Çünkü toplumsal cinsiyeteşitliğine duyarlı bir kamu politikası izlenmesitoplumda kadın ve erkek eşitliğin sağlanması bakımındanbilhassa mühimdir. Bu makalede Avrupaeşitlik kurumları ışığında Türkiye’deki ombudsmankurumunun toplumsal cinsiyete duyarlılığının birdeğerlendirmesi yapılmış, kimi öneri ve düşüncelereyer verilmiştir. Uzun vadede toplumun kalıpyargılarında zihinsel dönüşümün sağlanması, kısavadede kurumun çeşitli kanallar aracılığıyla bilinilirliğininartması, her ayrımcılık türüne ayrı denetçilerinbakması ve departmanların oluşturulması bukapsamda öne sürülen tavsiye ve düşüncelerdendir.Undertaking advocacy of public, Ombudsman Institution of Turkey was founded in 2012 as per the law numbered 6328 in the aim of being a bridge between the individual and the state in terms of fundamental human rights and freedoms. Expectations of each individual in a society are not same; likewise, public policies applied by a state do not affect each class in an equal way. Within this context, the issue of gender equality should be followed by the public institutions with special attention and care. Because monitoring a public policy that is sensitive to gender equality is particularly important in terms of ensuring equality between men and women in society. In this article, an assessment was made on the sensitivity of Ombudsman Institution of Turkey against gender in the light of European equity organizations, and some suggestions and ideas were included in the study. The suggestions and ideas put forward within this context were to provide mental change in social stereotypes in the long term, to increase the recognition of the institution by means of various channels in the short term, to assign different ombudsmen for each type of discrimination and to establish departments accordingly

KONAKLAMA VERGİSİNİN TURİZM SEKTÖRÜ ve BÜTÇE ÜZERİNDE “OLASI” ETKİLERİ USUL ve ESAS BAĞLAMINDA DÜŞÜNCELER

Dünyada gerek yerli gerek yabancı turistler için ilgi merkezlerinden birisi olan Türkiye’de turizm sektörü önemli bir potansiyele sahiptir. Türkiye sahip olduğu turizm potansiyelinin bir çıktısı olarak dünya üzerinde en fazla turist çeken on ülke arasında altıncı sıradadır. Köklü tarihsel geçmişi, kadim geleneği ve coğrafi konumundan kaynaklı sahip olduğu avantajlarla beraber turizm hususunda bir cazibe merkezi olma konumunu korumaktadır. Dünya üzerinde farklı isimlerle de olsa uygulama alanı bulan turizm vergileri için Türkiye 7194 Sayılı 07.12.2019 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Dijital Hizmet Vergisi İle Bazı Kanunlarda Ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun” ile konaklama vergisi getirilmesini yasalaştırmıştır. Konaklama vergisinin sektördeki rekabeti etkilemeyecek şekilde dizayn edilmesi bu noktada oldukça önemli bir husustur. Bu kapsamda bütçe için kaynak yaratmaya çalışırken sektör dinamiklerinin olumsuz etkilenmesi bir anlamda devletin teşviklerle desteklediği turizm sektörünün güç kaybetmesi anlamına gelmektedir. Bu durum da birbiriyle çelişen politikalar demetine işaret etmektedir

Kısa vadeli sermaye hareketlerinin finansal krizlere etkileri ışığında TOBİN vergisinin değerlendirilmesi ve uygulanabilirliği

2.Dünya Savaşı sonrası toplanan Bretton Woods konferansında oluşturulmuş sistem, 1970’lerde yaşanan krizleri taşıyamayarak çökmüş, böylece uluslararası sermaye hareketlerinin boyutları ve türleri derin bir değişime sahne olmuştur. Küreselleşme süreciyle beraber süratle bütünleşen finans piyasaları teknolojik gelişmeleri de arkasına alarak uluslararası sermaye akımlarını mal akımlarından koparmış, yerine arbitraj kazancı peşinde koşan sermaye büyüklüklerine yol açmıştır. 1980’li yıllarda finansal piyasalarını liberalleştirmiş gelişmekte olan ülkeler ise söz konusu uluslararası sermaye akımları bakımından cazip birer çekim merkezi haline gelmiş, böylece bu ülkelere yoğun sermaye giriş çıkışları yaşanmıştır. Ancak kısa vadeli sermaye hareketlerinin ani giriş çıkışları, alt yapıları tam oturmamış ve mali piyasaları sığ olan gelişmekte olan ülkeleri derinden etkilemiş ve bu ülkelerde 1990’lı yıllarda krizler yaşanmasına sebebiyet vermiştir. Bu çalışmada finansal liberalizasyon politikaları ve küreselleşme sürecini arkasına alarak, herhangi bir engelle karşılaşmadan hareket edebilen kısa vadeli spekülatif sermaye hareketlerinin gelişmekte olan ülkelerde 1990’larda yaşanan finansal krizlerde ne denli etkili olduğu araştırılarak bu bağlamda söz konusu spekülatif akımların engellenmesine yönelik, tüm spot döviz işlemleri üzerine vergi konulmasını savunan James Tobin’in önerisi olan Tobin Vergisi incelenmiş, verginin Dünya’da ve Türkiye’de uygulanabilirliğine yer verilmiştir. ABSTRACT The Bretton Woods conference after World War 2 created the system which was collected by not carrying the, crises of the 1970s collapsed, so that the sizes and types of international movements of capital has witnessed a profound change. As the process of globalization, rapid technological developments in integrated financial markets, backed by the currents of international capital flows to cut off his goods, rather than the size of the capital led to the pursuit of arbitrage earnings. Liberalized financial markets in the 1980s, developing countries in terms of the said international capital flows have become an attractive center of gravity, so that this country has experienced heavy capital inputs and outputs. However, the sudden entrance and exit of short-term capital movements, sub-structures of full-seated and shallow financial markets in developing countries, and deeply influenced the 1990s, crises in these countries has given rise to be experienced. In this study the process of financial liberalization and globalization policies, backed, without meeting any obstacles that can move short-term speculative capital movements in the 1990s, financial crises in developing countries by investigating how to be effective in this regard to prevent these speculative flows, all on the spot foreign exchange transactions James Tobin tax advocates putting the Tobin Tax proposal was examined the applicability of the tax world and in Turkey are given

Toplumsal cinsiyeti ana akımlaştırma stratejisi doğrultusunda bir maliye politikası aracı: toplumsal cinsiyete duyarlı bütçeleme

ÖZETTOPLUMSAL CİNSİYETİ ANA AKIMLAŞTIRMA STRATEJİSİ DOĞRULTUSUNDA BİR MALİYE POLİTİKASI ARACI:TOPLUMSAL CİNSİYETE DUYARLI BÜTÇELEMEBu çalışmada, bütçeleme süreçlerine toplumsal cinsiyetin ana akımlaştırılmasına dönük en önemli maliye politikası araçlarından biri olan toplumsal cinsiyete duyarlı bütçelemenin entegre edilmesi girişimlerinin kamu hizmetine taraf hizmet sunucusu ve hizmet faydalanıcıları bakımından neticelerini toplumsal cinsiyet perspektifinden incelemek amaçlanmıştır. Türkiye’de yerel yönetimler özelinde ifade edilmek üzere seçilmiş bir yerel yönetim üzerine yapılmış olan nitel araştırma doğrultusunda gerçekleştirilmiş derinlemesine görüşme ve bütçe dokümanlarının analizi sonrasında elde edinilen bulgulara göre toplumsal cinsiyet eşitliği hususunda zihinsel bir dönüşümün sağlanabilmesi adına toplumsal cinsiyetin tüm ana plan ve programlara dahil edilerek uygulanması gerekmektedir ki toplumsal cinsiyete duyarlı bütçeleme bu noktada bütüncül, sürdürülebilir ve kurumsal bir bakış açısıyla uygulandığı vakit kadının toplumdaki ikincil konumunda bir değişime yol açabilecektir. Sistematik zihniyet dönüşümü sağlanmadıkça toplumsal cinsiyete duyarlı bütçe girişimleri tek başına toplumsal cinsiyet eşitsizlikleri karşısında beklenen etkiyi doğurmamaktadır, yasal zeminde, kimi rapor ve evrakta kadının görünür kılınması yalnızca simgesel bir varoluşa işaret etmektedir. Bu noktada TCDB girişimlerinin zihinsel dönüşümü sağlayacak bilinçlendirme çalışmalarına (toplumsal cinsiyet eğitimleri) ve uzun vadeli projelere öncelik vermesi gerekmektedir.Anahtar Kelimeler: Toplumsal Cinsiyete Duyarlı Bütçeleme, Toplumsal Cinsiyeti Ana Akımlaştırma Stratejisi, Feminizm, Bütçe Politikaları, Yerel Kamu HizmetiABSTRACTA FISCAL POLICY TOOL IN THE CONTEXT OF GENDER MAINSTREAMING STRATEGY:GENDER RESPONSIVE BUDGETINGThis study aims to investigate the consequences of the initiatives towards the integration of gender responsive budgeting, which is one of the most important fiscal policy tools towards gender mainstreaming in budgeting processes, on serve providers and serve beneficiaries as a party to public service in terms of gender perspective.According to the findings obtained from the analysis of in-depth interview and budget documents conducted as a qualitative research on a local authority in Turkey, it is necessary to give place to gender in all main plans and programs in order to ensure a mentality transformation about gender equality. In this point, gender responsive budgeting can help a transformation of the secondary position of woman in society only if this budgeting process can be applied with a holistic, sustainable and institutional perspective. Unless a systematic mentality transformation is ensured, solely gender responsive budget initiatives are not satisfactory enough to bring the desired effect to gender inequalities. On legal basis, making woman apparent in some reports and documents refer to only a symbolic existence. In this point, the priority should be on long term project and awareness raising activities (gender training) of gender responsive budget initiatives to ensure mentality transformation.Keywords : Gender Responsive Budgeting, Gender Mainstreaming Strategy, Feminism, Budget Policy, Local Public Servic

Feminist Origins of Gender Responsive Budget Policies

Toplumsal cinsiyet kalıp yargılarının altında süregelen bir baskı ile tarih boyu yüz yüze kalmışkadınların hak arayış mücadeleleri yüzyıllar sürmüş ve bu çabaların ürünleri geç de olsa alınmayabaşlamıştır. 1990’lı yıllarda ilk olarak Avustralya’da uygulanan Toplumsal Cinsiyete Duyarlı Bütçeleme(TCDB) de bu verilen mücadelelerin yirminci yüzyılda alınmış bir çıktısıdır. Kamu harcamalarınınkadın ve erkeği eşit etkilemediğinin anlaşılması, kadınların kamusal ihtiyaçlarının farklılık arz etmesi,bilhassa çocuk bakım yükümlülükleri ve hane içi adaletsiz iş bölümü gibi hususlar kadınlara duyarlıkamusal politikaların gerek ulusal gerek yerel düzeyde uygulanmasının önemine işaret etmektedir.Kadın haklarının gerçekleşmesi noktasında kamu politikalarının toplumsal cinsiyete duyarlı birperspektif kazanması toplumsal cinsiyet eşitliği için oldukça önemli bir adımdır. TCDB, dünyada pekçok ülkede kendisine uygulama alanı bulmuş olmakla beraber kadın haklarının gerçekleşmesinoktasında kadın mücadelesinin dün olduğu gibi bugün de devam etmesi gerektiği düşünülmektedir. Bumakalede ise bütçe politikalarına toplumsal cinsiyet perspektifini kazandırmayı gaye edinen toplumsalcinsiyete duyarlı kamu politikalarının arka planını tarihsel bir perspektiften ortaya koymakamaçlanmaktadır.Women incurring with an ongoing pressure under the gender stereotypes and struggle for womens rights has been taking centuries. the products of these efforts have begun to be taken, even if it is late. Gender Sensitive Budgeting which first implemented in Austria in the 1990s, is an output of these challenges in the 20th century. Understanding that public spending does not equally affect women and men, particularly childcare obligations and household division of labor shows that the importance of implementation gender responsive fiscal policies to women at national and local level. To gain a perspective on gender sensitive public policies is a very important phase for gender equality. Gender responsive budgeting has found its application area in many countries around the world today but it is thought that the women's struggle must continue today as it is for the realization of women's rights. In this article, it is aimed to reveal the background of gender sensitive fiscal policies, which aims to provide a gender perspective to budget policies from a historical perspective

Gender Equality and Sustainable Development Within the Scope of Peace as a Global Public Good

In this chapter, it aimed to bring a multidimensional approach to the “peace” process. The elements of this multiple approach are gender equality and global public policies. It is thought that the mobilization of these two elements in the peace process will be the cornerstone of sustainable development in the world. In this context, gender equality (Goal 5) and peace, justice and strong insights (Goal 16), which is one of the United Nations’ sustainable development goals, are engaged in the global public policies. Accordingly, public policies and the peace process involving women will lead to a chain impact that will support sustainable development. While ensuring gender equality provides a solution in the peace process, peace building, and gender equality contribute to sustainable development together. Because the empowerment of the most damaged society in the post-war period will undoubtedly contribute to sustainable development. © 2022 by IGI Global. All rights reserved

Review of Tax Exemption of Nursery and Day Care Center in Turkey

Kamu politikaları toplumdaki tüm bireylerin yaşamları üzerinde etkili olan politika araçlarındanbir tanesidir ve bu politika kararları herkesi eşit düzeyde etkilememektedir. Bu noktada çocuklarave kadınlara yönelik politikalar oluşturulurken sahip oldukları dezavantajlar dolayısıyla daha fazlaönem atfedilmesi gerekmektedir. Zira alınan kamusal önlemlerle onların yaşamları üzerinde pozitifçıktılar elde etmek mümkündür. Toplumsal cinsiyete duyarlı vergi politikaları olarak da değerlen-dirilebilecek kreş ve gündüz bakımevlerine getirilen son yasal düzenlemeler bu kapsamda değerlendirilmelidir. Bu makalede kreş ve gündüz bakım evleri ile eğitim ve öğretim işletmelerinde kazançistisnası ve kadın çalışanlara yapılacak kreş yardımının gelir vergisinden istisnasına dair gelişmelerincelenmiş, devletin bu alandaki vergi teşviklerine devam etmesinin yanı sıra ücretsiz ve niteliklihizmet veren kreş ve gündüz bakımevlerini fazlalaştırması önerilerinde bulunulmuştur.Public policies are one of the policy instruments that affect the whole society. However, public policies do not equally affect all individuals in society. For this reason, public policy should pay more attention to children and women who are more disadvantaged in society. Because it is possible to get positive outputs on their lives by public measures. The latest legal arrangements for nursery and day care centers, which can also be considered as gender responsive tax policies, should be considered within this scope. In this article tax exemption of nursery and day care system in Turkey has been examined and considered some suggestions. In this context, the government should continue the tax incentives in this area and free, qualified nursery and day care centers should be increased

Toplumsal cinsiyeti ana akımlaştırma stratejisi doğrultusunda bir maliye politikası aracı: toplumsal cinsiyete duyarlı bütçeleme

TOPLUMSAL CİNSİYETİ ANA AKIMLAŞTIRMA STRATEJİSİ DOĞRULTUSUNDA BİR MALİYE POLİTİKASI ARACI: TOPLUMSAL CİNSİYETE DUYARLI BÜTÇELEME Bu çalışmada, bütçeleme süreçlerine toplumsal cinsiyetin ana akımlaştırılmasına dönük en önemli maliye politikası araçlarından biri olan toplumsal cinsiyete duyarlı bütçelemenin entegre edilmesi girişimlerinin kamu hizmetine taraf hizmet sunucusu ve hizmet faydalanıcıları bakımından neticelerini toplumsal cinsiyet perspektifinden incelemek amaçlanmıştır. Türkiye’de yerel yönetimler özelinde ifade edilmek üzere seçilmiş bir yerel yönetim üzerine yapılmış olan nitel araştırma doğrultusunda gerçekleştirilmiş derinlemesine görüşme ve bütçe dokümanlarının analizi sonrasında elde edinilen bulgulara göre toplumsal cinsiyet eşitliği hususunda zihinsel bir dönüşümün sağlanabilmesi adına toplumsal cinsiyetin tüm ana plan ve programlara dahil edilerek uygulanması gerekmektedir ki toplumsal cinsiyete duyarlı bütçeleme bu noktada bütüncül, sürdürülebilir ve kurumsal bir bakış açısıyla uygulandığı vakit kadının toplumdaki ikincil konumunda bir değişime yol açabilecektir. Sistematik zihniyet dönüşümü sağlanmadıkça toplumsal cinsiyete duyarlı bütçe girişimleri tek başına toplumsal cinsiyet eşitsizlikleri karşısında beklenen etkiyi doğurmamaktadır, yasal zeminde, kimi rapor ve evrakta kadının görünür kılınması yalnızca simgesel bir varoluşa işaret etmektedir. Bu noktada TCDB girişimlerinin zihinsel dönüşümü sağlayacak bilinçlendirme çalışmalarına (toplumsal cinsiyet eğitimleri) ve uzun vadeli projelere öncelik vermesi gerekmektedir. Anahtar Kelimeler : Toplumsal Cinsiyete Duyarlı Bütçeleme, Toplumsal Cinsiyeti Ana Akımlaştırma Stratejisi, Feminizm, Bütçe Politikaları, Yerel Kamu Hizmeti ABSTRACT A FISCAL POLICY TOOL IN THE CONTEXT OF GENDER MAINSTREAMING STRATEGY: GENDER RESPONSIVE BUDGETING This study aims to investigate the consequences of the initiatives towards the integration of gender responsive budgeting, which is one of the most important fiscal policy tools towards gender mainstreaming in budgeting processes, on serve providers and serve beneficiaries as a party to public service in terms of gender perspective. According to the findings obtained from the analysis of in-depth interview and budget documents conducted as a qualitative research on a local authority in Turkey, it is necessary to give place to gender in all main plans and programs in order to ensure a mentality transformation about gender equality. In this point, gender responsive budgeting can help a transformation of the secondary position of woman in society only if this budgeting process can be applied with a holistic, sustainable and institutional perspective. Unless a systematic mentality transformation is ensured, solely gender responsive budget initiatives are not satisfactory enough to bring the desired effect to gender inequalities. On legal basis, making woman apparent in some reports and documents refer to only a symbolic existence. In this point, the priority should be on long term project and awareness raising activities (gender training) of gender responsive budget initiatives to ensure mentality transformation. Keywords : Gender Responsive Budgeting, Gender Mainstreaming Strategy, Feminism, Budget Policy, Local Public Servic

POSSIBLE" EFFECTS OF ACCOMMODATION TAX ON THE TOURISM SECTOR and BUDGET THOUGHTS IN THE CONTEXT OF PROCEDURE and PRINCIPLE

Dünyada gerek yerli gerek yabancı turistler için ilgi merkezlerinden birisi olan Türkiye’de turizm sektörü önemli bir potansiyele sahiptir. Türkiye sahip olduğu turizm potansiyelinin bir çıktısı olarak dünya üzerinde en fazla turist çeken on ülke arasında altıncı sıradadır. Köklü tarihsel geçmişi, kadim geleneği ve coğrafi konumundan kaynaklı sahip olduğu avantajlarla beraber turizm hususunda bir cazibe merkezi olma konumunu korumaktadır. Dünya üzerinde farklı isimlerle de olsa uygulama alanı bulan turizm vergileri için Türkiye 7194 Sayılı 07.12.2019 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Dijital Hizmet Vergisi İle Bazı Kanunlarda Ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun” ile konaklama vergisi getirilmesini yasalaştırmıştır. Konaklama vergisinin sektördeki rekabeti etkilemeyecek şekilde dizayn edilmesi bu noktada oldukça önemli bir husustur. Bu kapsamda bütçe için kaynak yaratmaya çalışırken sektör dinamiklerinin olumsuz etkilenmesi bir anlamda devletin teşviklerle desteklediği turizm sektörünün güç kaybetmesi anlamına gelmektedir. Bu durum da birbiriyle çelişen politikalar demetine işaret etmektedir.Turkey is one of the centers of interest for domestic and foreign tourists in the world and has a significant potential in tourism sector. Turkey, as a result of tourism potential that has attracted the most tourists is ranked sixth among the ten countries in the world. Turkey’s deeply rooted in history, ancient traditions and geographical location has an advantageous position in terms of tourism and preserve the distinction of being the center of attraction. Tourism taxes, though with different names in the world, find application areas. In this context Turkey published in the Official Gazette dated 12.07.2019 No. 7194 “ “The Law on Digital Services Tax and Amending Various Laws and the Statutory Decree numbered 375”. With this law accommodation tax will be implemented. It is very important to design the accommodation tax so as not to affect the competition in the sector. In this context, while the dynamics of the industry are affected negatively while trying to create resources for the budget, it means that the tourism sector supported by the government with incentives loses power. This situation points to a set of contradictory policies