Erklärung und Sinnstiftung nach dem Elbehochwasser 2013. Narrationen von Betroffenheit, Bewältigung und Verantwortlichkeit.

Infolge des Deichbruchs bei Fischbeck am 10. Juni 2013 wurden weite Teile des Elbe-Havel-Landes in Sachsen-Anhalt überflutet. Knapp drei Jahre nach dem Hochwasser war die Bewältigung der Ka-tastrophe für viele Betroffene noch nicht abgeschlossen. Dieses Working Paper geht der Frage nach, wie die Menschen der betroffenen Region die Erfahrung des Hochwassers rückblickend in ihren Erzählungen rahmen, zu welchen Erklärungen sie kommen und welchen Sinn sie der Kata-strophe zuschreiben. Dabei wird Sinnstiftung als wichtiger Bestandteil von Bewältigung (Coping) und damit Resilienz betrachtet. Da Coping als komplexer sozialer Prozess aufzufassen ist, wird Sinn-stiftung auch in Zusammenhang mit anderen Bewältigungsformen untersucht, um zu einem kon- textspezifischen Verständnis von Coping zu gelangen. Im Mittelpunkt stehen dabei die Erzählungen lokaler Akteur*innen als Teil der Erinnerung an die Katastrophe, die als Akt der individuellen und kollektiven Sinnstiftung betrachtet werden. Dabei lassen sich einerseits Narrationen finden, die auf der Erfahrung von Solidarität und Hilfe beruhen und dadurch die individuelle Bewältigung von Leid fördern sowie auf kollektiver lokaler Ebene einend und identitätsstiftend wirken. Andere Interpre-tationen hingegen, die sich auf akute und langfristige staatliche Bewältigungsmaßnahmen bezie-hen, bergen Konfliktpotential auf verschiedenen Ebenen in sich. Hinsichtlich der Frage nach Schuld, Verantwortlichkeit und Aufarbeitung der Ereignisse zeigt sich somit die politische Dimension von Sinnstiftung. Im Zuge des Wiederaufbaus und der Erholung sind die unterschiedlichen Narrationen als Ausdruck davon zu verstehen sich in einer veränderten Normalität nach der Katastrophe sinn-haft zurechtzufinden und mit der Erfahrung von Leid und Verlust umzugehen. Lokale Interpretationen über das Hochwasser sind zudem tief im geschichtlichen und soziokulturellen Kontext der Re-gion verwurzelt und gründen teils auf Erfahrungen zu DDR-Zeiten.The crevasse near Fischbeck on 10th of June 2013 led to an extensive inundation of the Elbe-Havel-Land in Saxony-Anhalt. Almost three years later, affected residents continued to cope with the consequences of the flood. This working paper asks how people retrospectively frame the experi-ence of the flood in their narrations and how they explain and make sense out of the disaster. Sense-making is an important aspect of coping and thereby resilience. As coping is considered as a complex social process, sense-making is examined in relation to other forms of coping in order to attain a context- sensitive understanding of coping. The focus lies on narrations of local actors as part of remembering the disaster, which are considered as mode of individual as well as collective sense-making. On the one hand, some narrations – based on the experience of solidarity and help – promote individual coping processes in the face of suffering and foster local collective identity. In contrast, other interpretations of the disaster that relate to immediate and long-term official disas-ter management measures carry the potential of social conflict on different levels. Regarding the question of blame, accountability and official remembrance of events the political dimension of sense-making comes to the fore. In the course of reconstruction and recovery the different narra-tions are an expression of meaningfully negotiating one’s way in a changed normality after the dis-aster and coping with the experience of loss and suffering. Local interpretations of the flood are also deeply rooted in the historical and sociocultural context of the region and are partly based on experiences during the period of the GDR

The Case of Chile

This exploratory work seeks to shed light on disaster governance by looking into potential linkages between the production of vulnerability and disaster governance in Chile. Our point of investigation is the case of post-disaster Chaitén and the Chilean model of Disaster Risk Management. The work begins by situating disaster governance and the production of vulnerability in a broader context of existing governance system that includes a multiplicity of actors and socio-economic, socio-ecological, and political processes. Coming from a multi-scalar perspective, we use the disaster Pressure and Release (PAR) model to enable a differentiated analysis of the multiplicity of actors, rules, and processes related to DRM that participate in the production of disaster vulnerability in the current Chaitén. With this we address the questions as to ‘why’ the Chilean model of DRM is prominently centralised and ‘what’ are the effects on the production of disaster vulnerability for the case of post- disaster Chaitén

Disaster Governance and Vulnerability: the Case of Chile

"This exploratory work seeks to shed light on disaster governance by looking into potential linkages between the production of vulnerability and disaster governance in Chile. Our point of investigation is the case of post-disaster Chaitén and the Chilean model of Disaster Risk Management. The work begins by situating disaster governance and the production of vulnerability in a broader context of existing governance system that includes a multiplicity of actors and socio-economic, socio-ecological, and political processes. Coming from a multi-scalar perspective, we use the disaster Pressure and Release (PAR) model to enable a differentiated analysis of the multiplicity of actors, rules, and processes related to DRM that participate in the production of disaster vulnerability in the current Chaitén. With this we address the questions as to 'why' the Chilean model of DRM is prominently centralised and 'what' are the effects on the production of disaster vulnerability for the case of post-disaster Chaitén." (author's abstract

theoretische und methodologische Grundlagen

Summary: The Transdisciplinary Integrative Vulnerability and Resilience Assessment (TIV) developed by the Disaster Research Unit is a fundamental methodology and method which has derived from various sociological approaches and constantly been refined ever since. It serves as a counter model to established vulnerability and resilience assessments, which either descriptively / quantitatively determine vulnerabi lity and resilience top- down or carry out a participative bottom -up assessment together with those potentially affected. TIV combines both approaches and focusses on an iterative process in which the results obtained are continuously discussed and evaluated with experts, the general public, organizations, etc., in order to ensure a common and milieu-sensitive assessment. This working paper first defines "transdisciplinarity" and outlines the current state of research followed by a presentation of selected vulnerability and resilience assessments that form the basis for TIV, or where TIV goes beyond them. Then TIV itself and its methodological, methodical and contentbased approaches are presented

Reihe „Bürger*innenbeteiligung im Teilprojekt Vulnerabilität und Sicherheit in der gerechten Stadt (VERSS)“

Das vorliegende Working Paper ist das erste einer zweiteiligen Working‐Paper‐Reihe zum Thema „Bürger*innenbeteiligung“, die im Rahmen des vom BMBF geförderten Teilprojekts„Vulnerabilität und Sicherheit in der gerechten Stadt“ entstanden sind. Es bespricht die verschiedenen Verfahrensweisen in und Umgänge mit der Beteiligung von Bürger*innen. Zu diesem Zweck bereitet es den so genannten State of the Art auf und bespricht dabei den Aspekt der sozialen Nachhaltigkeit von Bürger*innenbeteiligung. Eine sozialnachhaltige Gestaltung und Planung von Beteiligungsverfahren zielt auf „passgenaue“ und sozialverträgliche Maßnahmen und Entwicklungen, die auf Kooperation, Anerkennung und Transparenz fußen. Welche Schritte gilt es dabei zu bedenken und wie werden Beteiligungsverfahren in der Forschung besprochen? Das vorliegende Working Paper stellt zunächst die Debatte zur Partizipation mit einem Anwendungsschwerpunkt auf Kommunen vor. Im Anschluss diskutieren wir eine Methodologie, die die theoretischen Argumente aufgreift und in die Anwendung durch den VERSS‐Werkzeugkasten mündet