MESCLANDO METODOLOGIAS PARA A ANÁLISE DA GOVERNANÇA EM UNIDADES DE CONSERVAÇÃO

The governance system of a particular Conservation Unit must be adapted to the specifics of its historical and social context in order to be able to generate lasting results in terms of conservation. In order to contribute to the improvement of the governance experiences in Conservation Units present in the Coastal Zone, different methods of analysis were used that together allowed to understand the main characteristics that make up the governance of these areas. The Environmental Protection Area (EPA) of Lagoa Verde, located in the Coastal Zone of Rio Grande Sul, Brazil was used as a case study. Due to the proximity of urban areas, several uses are opposed to their creation objectives, mainly due to the lack of information of the community, deficiencies in the physical, human and financial structure of the EPA and inertia of the Public Power. In this scenario, the need for solidification of existing governance processes is evident, based on planning, capacity building, information, education, transparency and community involvement in decision making. In this way, this research intends to contribute to the development of good governance in the Lagoa Verde EPA, from a systemic perspective on the historical, cultural, economic, political and environmental aspects that permeate it. To do so, we used data from bibliographical and documentary researches, field trips, semi-structured interviews and face-toface observation in the Management Council.O sistema de governança de uma determinada Unidade de Conservação deve ser adaptado às especificidades de seu contexto histórico e social para assim conseguir gerar resultados duradouros em termos de conservação. Em busca de contribuir para o aprimoramento das experiências de governança em Unidades de Conservação presentes na Zona Costeira, foram utilizados diferentes métodos de análise que juntos permitiram compreender as principais características que compõem a governança dessas áreas. Foi utilizada, como estudo de caso, a Área de Proteção Ambiental – APA da Lagoa Verde, localizada na ZonaCosteira do Rio Grande Sul, Brasil. Devido à proximidade das zonas urbanas são observados diversos usos antagônicos aos  seus objetivos de criação, que ocorrem principalmente pela falta de informação da comunidade, carências na estrutura física, humana e financeira da APA e inércia do Poder Público. Neste cenário é evidente a necessidade de solidificação dos processos de governança existentes, tendo como premissas: planejamento, capacitação, informação, educação, transparência e envolvimento da comunidade na tomada de decisão. Desta forma, esta pesquisa pretende contribuir para o desenvolvimento da boa governança na APA da Lagoa Verde, a partir de um olhar sistêmico sobre os aspectos históricos, culturais, econômicos, políticos e ambientais que a permeiam. Para tal, foram utilizados dados provenientes de pesquisas bibliográficas e documentais, saídas de campo, entrevistas semiestruturadas e observação presencial no Conselho Gestor

Simple to be Useful: Ecosystem Base for Coastal Management

Os processos de Gerenciamento Costeiro (GC) nas últimas décadas vêm evoluindo, apresentando diferentes métodos de gestão, sendo que uma nova fronteira se encontra na Gestão com Base Ecossistêmica (GBE). No entanto, para colocar em prática a GBE, a qual leva em consideração as funções, os processos e os serviços ecossistêmicos dos ambientes costeiros e marinhos, entendendo-os como um conjunto de ecossistemas compostos por elementos ecológicos (naturais), econômicos e sociais, se faz necessária a base de informação ecossistêmica. O presente trabalho propõe, apresentando resultados aplicados, um roteiro metodológico de seis etapas: 1. Identificar os ecossistemas como “Unidades de Gestão”; 2. Mapear, modelar e simular os ecossistemas; 3. Identificar e classificar os serviços ecossistêmicos; 4. Definir os valores e a qualidade dos serviços; 5. Identificar os espaços de gestão; e 6. Integrar com políticas e demais instrumentos de gestão e legais. As aplicações práticas apresentadas vão desde trabalhos acadêmicos de identificação e caracterização de ambientes costeiros e marinhos a aplicações nos processos de gestão ambiental portuários, passando também pelo desenvolvimento de Zoneamentos Ecológico-Econômicos (ZEEs) em nível regional, por exemplo. Na apreciação integral do conjunto de exemplos e iniciativas para todas as etapas do modelo, depreende-se que a sua aplicação é ampla, variada e consideravelmente simples. Da mesma forma, a multiplicidade de possíveis aplicações do modelo em ações voltadas ao suporte de uma GBE sugere que seu uso pode crescer e buscar iniciativas inovadoras. A expectativa dos autores é de que tal ferramenta possa, de fato, delinear e estimular pesquisas e aplicações com base ecossistêmica na busca da sustentabilidade da costa e do bem-estar de seus atores sociais.In the last decades Coastal Management (CM) processes have been evolving, presenting different management methods, and the new frontier is at the so-called Ecosystem Based Management (EBM). However, to put into practice EBM, which takes into account ecosystem functions, processes and services of coastal and marine environments, understanding them as a set of ecosystems composed of ecological (natural), economic and social elements, it is necessary an ecosystem-based information. The present work proposes, presenting practical results, a methodological path of six stages: 1. Identification of ecosystems as "Management Units"; 2. Mapping, modeling and simulating ecosystems and their connections; 3. Identification and classification of ecosystem services; 4. Definition of values and quality of services; 5. Identification of related management procedures; and 6. Integration with policies and other management and legal tools. The concrete applications range from academic studies of identification and characterization of coastal and marine environments, to port’s environmental management processes, and the development of ecological-economic zoning at regional level, for example. In the full appreciation of the set of examples and initiatives for all stages of the model, it can be concluded that its application is wide, varied and considerably simple. Likewise, the multiplicity of possible applications of the model in practical actions aimed to support of an EBM, suggests that its use can grow and pursue innovative initiatives. The authors' expectation is that such a tool may, in fact, delineate and stimulate research and applications based on ecosystems in the quest for the sustainability of the coast and the well-being of its social actors

Fusión de Metodologías para el Análisis de Gestión en Áreas Protegidas

El sistema de gestión de una determinada Área Protegida debe adaptarse a las especificidades de su contexto histórico y social para generar resultados duraderos en términos de conservación. En busca de contribuir a la mejora de las experiencias de gestión en las Unidades de Conservación presentes en la Zona Costera, se utilizaron diferentes métodos de análisis que, en conjunto, permitieron comprender las principales características que componen la gestión de estas áreas. Se utilizó, como estudio de caso, el Área de Protección Ambiental - APA de Lagoa Verde, localizada en la Zona Costera de Rio Grande Sul, Brasil.The governance system of a given Protected Area must be adapted to the specificities of its historical and social context in order to generate lasting results in terms of conservation. In search of contributing to the improvement of governance experiences in Conservation Units present in the Coastal Zone, different methods of analysis were used that together allowed for the understanding of the main characteristics that make up the governance of these areas. It was used, as a case study, the Area of Environmental Protection - APA of Lagoa Verde, located in the Coastal Zone of Rio Grande Sul, Brazil.O sistema de governança de uma determinada Unidade de Conservação deve ser adaptado às especificidades de seu contexto histórico e social para assim conseguir gerar resultados duradouros em termos de conservação. Em busca de contribuir para o aprimoramento das experiências de governança em Unidades de Conservação presentes na Zona Costeira, foram utilizados diferentes métodos de análise que juntos permitiram compreender as principais características que compõem a governança dessas áreas. Foi utilizada, como estudo de caso, a Área de Proteção Ambiental – APA da Lagoa Verde, localizada na Zona Costeira do Rio Grande Sul, Brasil. Devido à proximidade das zonas urbanas são observados diversos usos antagôni-cos aos seus objetivos de criação, que ocorrem principalmente pela falta de informação da comunidade, carências na estrutura física, humana e financeira da APA e inércia do Poder Público. Neste cenário é evidente a necessidade de solidificação dos processos de governança existentes, tendo como premissas: planejamento, capacitação, informação, educação, transparência e envolvimento da comunidade na tomada de decisão. Desta forma, esta pesquisa pretende contribuir para o desenvolvimento da boa governança na APA da Lagoa Verde, a partir de um olhar sistêmico sobre os aspectos históricos, culturais, econômicos, políticos e ambien-tais que a permeiam. Para tal, foram utilizados dados provenientes de pesquisas bibliográficas e documentais, saídas de campo, entrevistas semiestruturadas e observação presencial no Conselho Gestor