Modelo de gestión pública de un gobierno autónomo descentralizado municipal para el desarrollo local territorial. Machala – Ecuador, 2023

La investigación aborda la gestión pública del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Municipal para el desarrollo local territorial de Machala; ciudad con 289.141 habitantes, 230 Barrios y Ciudadelas, con fisuras en la cohesión social, reducida participación ciudadana, débiles políticas integrales, incumplimiento de rendición de cuentas, ineficiencias administrativas departamentales. Se plantea la interrogante ¿Cómo estaría diseñado el modelo de gestión pública de un gobierno autónomo descentralizado municipal que permita fomentar el desarrollo local territorial en la ciudad de Machala, Ecuador para el 2023?; objetivo, “Diseñar un modelo de gestión pública de un gobierno autónomo descentralizado municipal para fomentar el desarrollo local territorial de Machala”. Metodología: enfoque cuantitativo, tipo de investigación descriptiva, correlacional; diseño no experimental, muestra no probabilística, 110 informantes. Técnica: encuesta. Datos empíricos contrastados con enunciados teóricos; hipótesis confirmada: El diseño de un modelo de gestión pública funcional teórico configurado por características propias de gestión de un gobierno autónomo descentralizado permite explicar el diseño de una propuesta para fomentar el desarrollo local en la ciudad. Resultados, nudos críticos: tensiones en la gobernanza por asimetrías de poder, inconformidad de sectores comunitarios, escasa participación ciudadana en toma de decisiones. La propuesta orientada a provocar consensos, replantear la planificación y educar en empoderamiento ciudadano

Vinculación universidad y sociedad: experiencias exitosas en entornos comunitarios rurales

The objective of this article was to highlight the experiences of university links with society, with a view to contributing to the strengthening of this tool that demonstrates the relevance of curricula in the academic training of students and the social responsibility of higher education institutions. At the same time, it highlights the validity of the theoretical treaties that in this case have been ascribed to the critical method and Participatory Action Research, which are part of the minimum contents of the curricular meshes and that are transferred to practice, managing to mobilize and empower the intervened communities, making them the protagonist in the identification of dysfunctions and generation of resolutive alternatives for their contexts; These are areas where it has been possible to expose the solvency of quantitative and qualitative methodologies, with techniques of focus groups, dialogue tables, interviews, observation with its variants and censuses. Achievements: a sociodemographic study, seven institutional strategic plans incorporating an average of 560 development alternatives, 30 social projects designed, seven projects executed, four projects for titling. It warns that the bureaucratization of community links should be avoided, rather it should be strengthened by institutionally improving its articulation with teaching and research.El objetivo del presente artículo fue evidenciar las experiencias de la vinculación universitaria con la sociedad, en perspectiva de contribuir al fortalecimiento de esta herramienta que permite demostrar la pertinencia de los currículos en la formación académica de los estudiantes y la responsabilidad social de las instituciones de educación superior. A su vez, se pone de manifiesto la validez de los tratados teóricos que en este caso se han adscrito al método crítico y la Investigación Acción Participativa, que forman parte de los contenidos mínimos de las mallas curriculares y que se trasladan a la práctica, logrando movilizar y empoderar a las comunidades intervenidas, volviéndoles el protagonismo en la identificación de disfuncionalidades y generación de alternativas resolutivas para sus contextos; son ámbitos donde ha sido posible exponer la solvencia de las metodologías cuantitativas y cualitativas, con técnicas de grupos focales, mesas de dialogo, entrevistas, observación con sus variantes y censos. Logros alcanzados: un estudio sociodemográfico, siete planes estratégicos institucionales donde se incorporan una media de 560 alternativas de desarrollo, 30 proyectos sociales diseñados, siete proyectos ejecutados, cuatro proyectos para titulación. Se advierte que debe evitarse la burocratizar la vinculación comunitaria, más bien potenciarla mejorando institucionalmente su articulación con la docencia y la investigación

La gestión púbica de un gobierno autónomo descentralizado municipal en la dinámica del desarrollo local. El caso de la ciudad de Machala

The public management of the Municipal Decentralized Autonomous Government (GAD-M) implies the capacity to formulate legislation and execute public policies that have an impact on the local development of the cities. Therefore, the objective of this research is to describe the public management model of the municipal decentralized autonomous government. Its approach is quantitative, basic type, non-experimental design, descriptive, explanatory, predictive and prospective. Data collection technique: survey. Non-probabilistic sample, applied to 110 informants, integrated by technicians from 55 departmental areas of the GAD-M Machala. Results: serious asymmetries of power between institutional managers were identified. Absence of productive, union and organizational actors, resistance of community leaders and scarce citizen participation in public interest decision making, affecting governance; at the same time, 92% of inhabitants do not know the public policies, ordinances and projects executed by the GAD-M; 95% do not know the sources of financing, 98% do not participate in accountability. The proposal: there is an urgent need to promote mechanisms for citizen participation, social control, vigilance in the pertinent use of investments, participatory budgets and social responsibility, the starting point being the education of citizens on the rights established in the Ecuadorian Organizational Law of Citizen Participation and Social Control.La gestión pública de los Gobierno Autónomo Descentralizado Municipales (GAD-M) implica la capacidad para formular legislar y ejecutar políticas públicas que impacten en el desarrollo local de las ciudades.  Por esto, el objetivo de la investigación: es describir el modelo de gestión pública del gobierno autónomo descentralizado municipal. Su abordaje es cuantitativo, tipo básica, diseño no experimental, enfoque descriptivo, explicativo, predictivo, prospectivo. Técnica de recolección de datos: la encuesta. Muestra no probabilística, aplicada a 110 informantes, integrada por técnicos de 55 áreas departamentales del GAD-M Machala. Resultados: se identifican serias asimetrías de poder entre gestores institucionales. Ausencia de actores productivos, gremiales, organizacionales, resistencia de líderes comunitarios y escasa participación ciudadana en toma decisiones de interés público, afectando la gobernanza; a su vez, el 92% de habitantes desconocen las políticas públicas, ordenanzas y proyectos ejecutados por el GAD-M; el 95% desconoce las fuentes de financiamiento, el 98 % no participan en rendición de cuentas. La propuesta: impostergable necesidad de impulsar mecanismos de participación ciudadana, control social, vigilancia en uso pertinente de inversiones, presupuestos participativos y responsabilidad social, siendo el punto de partida la educación a la ciudadanía sobre derechos instituidos en la Ley Organiza de Participación Ciudadana y Control Social ecuatoriana

Dinámicas del desarrollo socioeconómico de los territorios rurales: el caso de las comunas ribereñas de Santa Rosa - El Oro en Ecuador

This article analyzes rurality that historically faces social, political, economic, productive and cultural dysfunctions that negatively impact the daily dynamics of the population. The objective is to encourage debate regarding the cavalier action of state institutions, in perspective of the realization of joint actions that contribute to improving care systems for the strengthening of social organization, leadership and community management capacity, in an attempt to build sustainable and sustainable environments. The research approach was mixed with a non-experimental design, longitudinal scope, descriptive and use of the analytical method; Data were collected through documentary techniques, interviews with experts and a census. The results show the persistence of problems related to the deficient and insufficient infrastructure to expand the coverage of essential services for life, in addition to the lack of public policies redistributive of productive land, with social and budgetary relevance, that promote agricultural production in all its forms, taking advantage of the endogenous potentialities for development. It is urgent to promote initiatives that ensure equity in the control of land, reconfiguring the agricultural structure with a humanistic and citizen vision, which corrects weaknesses and clarifies strengths to take advantage of growth opportunities. En el presente artículo se analiza a la ruralidad que históricamente enfrenta disfuncionalidades sociales, políticas, económicas, productivas y culturales que impactan negativamente en la dinámica cotidianidad de la población. El objetivo es incentivar el debate respecto de la acción displicente de la institucionalidad estatal, en perspectiva de la concreción de acciones conjuntas que tributen a mejorar los sistemas de atención para el fortalecimiento de la organización social, el liderazgo y la capacidad de gestión comunitaria, en procura de construir entornos sostenibles y sustentables. El enfoque investigativo fue mixto con un diseño no experimental, de alcance longitudinal, descriptivo y uso del método analítico; se recolectaron datos mediante técnicas documentales, entrevistas a expertos y un censo. Los resultados muestran la persistencia de problemas relacionados con la deficiente e insuficiente infraestructura para ampliar la cobertura de servicios imprescindibles para la vida, además de la inexistencia de políticas públicas redistributivas del suelo productivo, con pertinencia social y presupuestaria, que auspicien la producción agropecuaria en todas sus formas, aprovechando las potencialidades endógenas para el desarrollo. Se plantea la urgencia de impulsar iniciativas que aseguren la equidad en el control de la tierra, reconfigurando la estructura agropecuaria con visión humanista y ciudadana, que corrija debilidades y clarifique fortalezas para aprovechar las oportunidades de crecimiento

Miradas al patrimonio cultural de Machala desde la confluencia del reconocimiento a la identidad social

This article addresses the issue of tangible and intangible cultural heritage assets that in the context of study have been marginalized from the agendas of institutions, organizations, promoters and social groups, with repercussions on the population that does not know its historical legacy, meaning and transcendence, significantly affecting cultural identity. Therefore, it is questioned what is the degree of knowledge and sense of belonging of cultural heritage assets imbricated with daily practices that symbolize collective identity? The objective: to contribute to the construction and reconstruction of historical memory with future projection, focused on the valuation of heritage assets as predominant elements of cultural identity that could generate attitudes and skills of empowerment and proactive actions for development. It is basic research, not experimental, level: descriptive, interpretive. Quantitative approach. The technique applied is the survey and a probabilistic sample was calculated with a margin of error of 5%. The field of research is Machala, canton of the province of El Oro in Ecuador. The results reflect a high ignorance of the denomination of tangible and intangible cultural heritage, with weak processes of institutional promotion, from which arises the need to strengthen communication based on education.  En el presente artículo se aborda el tema de los bienes patrimoniales culturales materiales e inmateriales que en el contexto de estudio han quedado marginados de las agendas de las instituciones, organizaciones, promotores y colectivos sociales, con repercusiones en la población que desconoce su legado histórico, significado y trascendencia, afectando significativamente a la identidad cultural. Por tanto, se interroga ¿Cuál es el grado de conocimiento y sentido de pertenencia de los bienes patrimoniales culturales imbricados a prácticas cotidianas que simbolizan la identidad colectiva? El objetivo: contribuir con la construcción y reconstrucción de la memoria histórica con proyección de futuro, enfocada en la valoración de los bienes patrimoniales como elementos predominantes de la identidad cultural que podría generar actitudes y aptitudes de empoderamiento y de acciones propositivas para el desarrollo. Es una investigación básica, no experimental, nivel: descriptivo, interpretativo. Enfoque cuantitativo. La técnica aplicada es la encuesta y se calculó una muestra probabilística con un margen de error del 5%. El campo de investigación es Machala, cantón de la provincia de El Oro en Ecuador. Los resultados reflejan un elevado desconocimiento de la denominación de patrimonio cultural material e inmaterial, con débiles procesos de promoción institucional, de lo que surge la necesidad de fortalecer la comunicación con base educativa

Problemática rural en la encrucijada de la gestión de Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales. Casos de la provincia de el oro

The rurality of Ecuador and Latin America faces an oppressive reality derived from infrastructures incompatible with their productive potential, persistence of large estates and technical-scientific systems that are discordant with the sustainable and sustainable exploitation of their natural resources. Contradictorily, the State focuses its budgetary attention on urbanity, discriminating against the population and rural governments. In this context, it is questioned, what public policies are implemented by the Autonomous Decentralized Rural Parochial Governments (GAD's PR) to articulate the social realities that enhance the economy and quality of life? The objective, “To promote the strengthening of the institutional framework of the GAD's PR as determinant entities of local development: agricultural and population. The methodological approach is mixed, empirical - inductive method, non-experimental design, descriptive, explanatory, correlational scope, probabilistic sample, legal support in the constitution and current laws in Ecuador, based on theories on territorial organization and development. The results express that the level of citizen participation in collaborative community activities is 51%, which affects the functioning of the social structure, while the level of rejection towards parish managers is 77%. 28% perceive that leadership weaknesses prevent turning rural sectors into emporiums of local development.La ruralidad de Ecuador y América Latina enfrenta una realidad opresiva derivada de infraestructuras incompatibles con su potencial productivo, persistencia de latifundios y sistemas técnico – científicos discordantes con la explotación sostenible y sustentable de sus recursos naturales. Contradictoriamente el Estado centra su atención presupuestaria en la urbanidad, discriminando a la población y gobiernos rurales. Bajo este contexto se interroga ¿Qué políticas públicas implementan los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales (GAD´s PR) para articular las realidades sociales que potencien la economía y la calidad de vida? El objetivo, “Promover el fortalecimiento de la institucionalidad de los GAD´s PR como entidades determinantes del desarrollo local: agropecuario y poblacional. El enfoque metodológico es mixto, método empírico – inductivo, diseño no experimental, alcance descriptivo, explicativo, correlacional, muestra probabilística, soporte legal en la constitución y leyes vigentes en Ecuador, con fundamentación en teorías sobre organización y desarrollo territorial. Los resultados expresan que el nivel de participación ciudadana en actividades colaborativas comunitarias es del 51 %, lo que afecta el funcionamiento de la estructura social, mientras que el nivel de rechazo hacia los gestores parroquiales está en 77%. El 28% perciben que las debilidades en el liderazgo impiden convertir a los sectores rurales en emporios del desarrollo local

Dimensiones e indicadores para el desarrollo local endógeno en la provincia de El Oro, Ecuador

This article addresses local development from the endogenous perspective, outlining dimensions that configure conditions for the realization of material and socioeconomic well-being, taking advantage of the natural wealth of the territory, daily knowledge, tangible and intangible cultural heritage assets, installed logistics, participation of social actors, multi-sector cooperation and public-private partnerships. Therefore, the objective is to promote the revaluation of structural components in the administration of local governments, improving care systems, reclassifying human talent with training according to roles, encouraging creativity, innovation and investments, incorporating environmentally friendly digitalization processes. Social skills and contributing to the simplification of procedures, with a view to reactivating the economy, production, inserting the unemployed population into employment and building a culture of efficiency and effectiveness in the provision of quality services that cause states of satisfaction on users. The theoretical basis that underpins the study is structural functionalism. It is a basic type of research, exploratory, descriptive, explanatory level; quantitative approach, non-experimental design; inductive empirical method, technique: the survey; probability sample, allowable error 5%; universe made up of directors of departmental areas and sub-areas. The results allude that to promote local development from the endogenous, it is necessary to revitalize the departmental structure, computerize the user service systems, simplify procedures, and create conditions to attract investments, reclassify human talent according to training profile, and implement planning mechanisms prospective with the participation of social actors and citizens.El presente artículo aborda el desarrollo local desde lo endógeno, esbozando dimensiones que configuran condiciones para la concreción del bienestar material y socioeconómico, aprovechando la riqueza natural del territorio, los saberes cotidianos, los bienes patrimoniales culturales tangibles e intangibles, la logística instalada, la participación de actores sociales, la cooperación multisectorial y la asociatividad público privada. Por tanto el objetivo es promover la revalorización de los componentes estructurales en la administración de los gobiernos locales, mejorando los sistemas de atención, reclasificación del talento humano con formación acorde a roles, incentivando la creatividad, innovación e inversiones, incorporando procesos de digitalización amigables con las habilidades sociales y aportando a la simplificación de trámites, en perspectiva de reactivar la economía, la producción, insertar laboralmente a la población en situación de desempleo y construir una cultura de eficiencia y eficacia en la prestación de servicios de calidad que provoquen estados de satisfacción en los usuarios. La base teórica que fundamenta el estudio es el estructural funcionalismo. Es una investigación de tipo básica, nivel exploratorio, descriptiva, explicativa; de enfoque cuantitativo, diseño no experimental; método empírico inductivo, técnica: la encuesta; muestra probabilística, error admisible de 5%; universo constituido por directores de áreas y sub áreas departamentales. Los resultados aluden que, para impulsar el desarrollo local desde lo endógeno, es necesario revitalizar la estructura departamental, informatizar los sistemas de atención a usuarios, simplificar trámites, crear condiciones para atraer inversiones, reclasificar el talento humano según perfil de formación, implementar mecanismos de planificación prospectiva con participación de actores sociales y ciudadanía

El suicidio, alertas convergentes de un fenómeno silencioso. Casos en Machala de la provincia de El Oro en Ecuador.

In the present study, the issue of voluntary death is raised, which refers to suicide as a form of deterrence to existence. It has generally been approached from the health sciences and psychology, a conception that is not entirely comprehensive, it is urgent to conceive that the triggers of incidence in behavioral patterns or pathologies are social, the product of asymmetrical roles and relationships. Based on this conception, the objective is to contribute to the task of activating alerts to the silent scourge of self-harm to life, with a view to encouraging the design of public policies that place intervention strategies for etiological factors, identification and modification of depressive behaviors that induce suicide. Methodologically, it is a basic, descriptive, explanatory, non-experimental, mixed approach, based on the survey technique on a sample of 399 informants, with a margin of error of 5%. The results show a society with suicidal characteristics that trigger suicidal attitudes, with etiological factors in social brands that the senses transform and lead to one of the forms of exclusion conditioned by manifestations of cultural, political, economic, religious beliefs, among others, 93 % have had suicidal thoughts, 88% accuse socioeconomic precariousness, 94% emotional situations, which negatively influence the thoughts and actions that call for the cessation of existence. It is essential to design national and sectoral public policies with state mental health care systems with the participation of local governments.En el presente estudio se plantea el tema de la muerte voluntaria que alude al suicidio como una forma de disuasión a la existencia. Generalmente ha sido abordado desde las ciencias de la salud y la psicología, concepción que no es enteramente integral, urge concebir que los detonantes de incidencia en los patrones o patologías conductuales son sociales, producto de roles y relaciones asimétricas. Con base en esta concepción, el objetivo es contribuir a la tarea de activar alertas al flagelo silencioso de autoagresión a la vida, en perspectiva de alentar al diseño de políticas públicas que coloquen en las agendas institucionales, estrategias de intervención a factores etiológicos, identificación y modificación de conductas depresivas que inducen al suicidio. Metodológicamente es una investigación de tipo básica, descriptiva, explicativa, no experimental, enfoque mixto, con base en la técnica de la encuesta sobre una muestra de 399 informantes, con un margen de error del 5%. Los resultados muestran una sociedad con características suicidógenas desencadenantes de actitudes suicidas, con factores etiológicos en marcas sociales que los sentidos transforman y conducen a una de las formas de exclusión condicionada por manifestaciones de creencias culturales, políticas, económicas, religiosas, entre otras, el 93% han tenido pensamiento suicidas, el 88% acusan a precariedades socioeconómicas, el 94% a situaciones emocionales, que influyen negativamente en los pensamientos y actuaciones que avocan la cesación de la existencia. Es imprescindible diseñar políticas públicas nacionales y sectoriales con sistemas de atención a la salud mental estatal con participación de gobiernos locales

Towards an Emancipatory Education Located in the Transformative Teacher: Challenges and Demands in Educational Centers of Machala in Ecuador

Este artículo analiza la educación y docencia en la formación de sujetos con actitudes y aptitudes que impulsen rupturas de modelos promotores de quietud de la conciencia, obstaculizadores de la autodeterminación, que reprimen la auténtica libertad e impiden ampliar horizontes de universalidad. El objetivo, incentivar la reflexión sobre el rol protagónico de la educación y del docente en la educación emancipadora basada en procesos didáctico pedagógicos generadores de conocimientos en los estudiantes para que asuman actitudes de independencia y autonomía para la toma de decisiones en la resolución de problemas de su práctica cotidiana y de construcción de una sociedad justa, equitativa, inclusiva, democrática, con valores éticos y morales. Es una investigación básica, alcance exploratorio, descriptivo, explicativo; diseño no experimental, enfoque metodológico cuantitativo. Sustento epistémico: teorías críticas. Recolección de datos empirista, muestra probabilística. Técnica: encuesta. Los resultados muestran el 86,5% de coincidencias sobre la necesidad de una educación emancipadora y liberadora que desarrolle actitudes para la crítica, la autocrítica y la gestión política; que supere al docente artesano e incorpore profesionales de la docencia, creativos e innovadores, adaptables a flujos tecnológicos y globalizadores, con visión humanista en la formación de una sociedad consciente de su propia realidad.This article analyzes education and teaching in the formation of subjects with attitudes and aptitudes that promote ruptures of models that promote quietness of conscience, hinder self-determination that repress authentic freedom and prevent expanding horizons of universality. The objective is to encourage reflection on the leading role of education and the teacher in emancipatory education based on didactic-pedagogical processes that generate knowledge in students so that they assume attitudes of independence and autonomy for decision-making in solving educational problems. Its daily practice and construction of a just, equitable, inclusive, democratic society, with ethical and moral values. It is a basic research, exploratory, descriptive, explanatory scope; non-experimental design, quantitative methodological approach. Epistemic support: critical theories. Empiricist data collection, probabilistic sample. Technique: survey. The results show 86.5% agreement on the need for an emancipatory and liberating education that develops attitudes for criticism, self-criticism and political management; that surpasses the artisan teacher and incorporates teaching professionals, creative and innovative, adaptable to technological and globalizing flows, with a humanistic vision in the formation of a society aware of its own reality