Diseño de una propuesta de transferencia de los recursos del sistema general de participaciones a las entidades territoriales en Colombia a través de los institutos de fomento y desarrollo regionales a partir del año 2006

Este trabajo investigativo comprende una propuesta que permita transferir los Recursos del Sistema General de Participaciones a los Entes Territoriales en Colombia a través de los Institutos de Fomento y Desarrollo regionales del País – INFIS-, en igualdad de condiciones a las Entidades Financieras que actualmente realizan la intermediación de éstos recursos, y responde al sentir de tiempo atrás, de los INFIS, que han venido gestionando, ante instancias del Gobierno Nacional, la posibilidad de transferir los recursos del Sistema General de Participaciones SGP a través de cuentas que los Institutos manejan en el sistema financiero a nombre de las entidades territoriales. De acuerdo a la legislación actual, los ordenadores territoriales del gasto pueden disponer de los recursos del Sistema General de Participaciones, para ejecutarlos según lo establecido por la Ley 715 de 2001, solamente después que la Nación ha efectuado el correspondiente giro a cuentas bancarias debidamente registradas en el Tesoro Nacional, de las cuales deben ser titulares los Distritos, Municipios y Departamentos. Los INFIS, han venido generando en gran parte el desarrollo de las regiones en todo el país. Una forma de coadyuvar en el desarrollo es que se les permita recibir el giro de los Recursos del Sistema General de Participaciones, gestión que han venido realizando de tiempo atrás; pero no ha sido posible llevarla a feliz término porque la regulación en el manejo de cuentas corrientes y de ahorros de entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera, no le permite a esta clase de entidades tramitar la vinculación al Sistema de Transferencias CENIT del Banco de la República, medio necesario para realizar las transferencias del Sistema General de Participaciones; no obstante, INFIS como el IDEA, tiene cuentas corrientes y de ahorro en Bancos Comerciales que si están vinculados al sistema de transferencia CENIT, y a través de ellos se podrían realizar las transferencias a las cuentas de los INFIS y luego distribuirlas en las cuentas de depósitos que los municipios y el Departamento de Antioquia tienen aperturadas en el IDEA con las denominaciones que obligan el manejo de los recursos del Sistema General de Participaciones. Lo anterior se facilita y garantiza con el Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF) con que cuenta institutos como el IDEA y que es utilizado también por la banca, lo que permite un manejo ágil y eficiente en las operaciones y servicios financieros a nombre de las entidades territoriales. Dentro de este proyecto se abordan las argumentaciones de la Dirección del Tesoro Nacional, de no ha acceder a las peticiones de los INFIS; pero las razones expuestas por aquella no son irremediables, es por esto que se decidió realizar esta investigación, con los debidos fundamentos legales, sociales y económicos, para finalmente realizar una propuesta, que sirva como insumo a los INFIS en la búsqueda de ajustes a las normas y requisitos que hoy impiden que las transferencias se giren con su intermediación. Es así como en el presente trabajo investigativo se enuncian las diferentes características que distinguen a los Institutos de Fomento y Desarrollo y su posicionamiento a nivel nacional; para esta caracterización se tomó como referencia la naturaleza jurídica, la misión, la visión y objeto social, igualmente se informan de estos el portafolio de servicios y estados financieros, que permitan determinan el posicionamiento y alcance que tienen en todo el país, incluso varios de estos con proyección internacional. Finalmente, las argumentaciones expuestas en esta investigación, permiten el diseño de una propuesta, a través de un proyecto de ley que podrá servir para que el Gobierno Nacional transfiera los recursos del Sistema General de Participaciones de las entidades territoriales a través de los INFIS.This investigative work includes proposal that allows to transfer the Resources of the General System of Participation to the Territorial Beings in Colombia through the Institutes of regional Promotion and Development of the Country - INFIS -, in the same conditions of the Financial Institutions that currently develop the intermediation of these resources, and responds to the long-time-ago-feeling that the INFIS, that have negotiated, before branches of the National Government, the possibility of transferring the resources of the General System of Participation SGP through accounts that these Institutes manage in the financial system on the name of the territorial organizations. According to the present legislation, the territorial computers of the cost can have the resources of the General System of Participation, to execute them according to the established thing by Law 715 of 2001, after the Nation has only carried out the corresponding turn to banking accounts properly registered in the National Treasure, of which the Districts, Municipalities and Departments must be titular. The INFIS, have originated most of the development in the regions throughout the country. One way to collaborate in the development is that the INFIS get to transfers of the Resources of the General System of Participation, negotiation that has been taking place for a long time now, but which has not been possible to successfully conclude, because the regulation on the management of current and saving accounts provided by the institutions watched over the Supervisory Financial Authority, does not allow this class of institutions (INFIS) to process the entailment to the System of Transferences CENIT from the Bank of the Republic, means necessary to make the transferences from the General System of Participation resources; however, INFIS such as IDEA, own current and saving accounts, with Commercial Banks that are actually linked to the System of Transferences CENIT, and through them, it could be possible to perform the transferences to the accounts of the INFIS and then distributed in the accounts that municipalities and the Department of Antioquia at IDEA with the denominations related to the management of the resources of the General System of Participation. The mentioned above can easily be accomplished and guaranteed with the Integrated System of Financial Information (SIIF) whereupon counts institutes like IDEA and that is also used by the commercial banks, which allows an agile and efficient management in the operations and financial services on behalf of the territorial organizations. Trough this project it is approached the argumentations of the Direction of the National Treasure, on not allowing the requests of the INFIS; but the reasons exposed by that government branch are not absolute, and that is why we decided to develop this research, based on legal, social and economic foundations related to the matters, to finally make a proposal, that becomes an income to the INFIS in the search of adjustments to the norms and requirements that today prevent the transferences to take place under their intermediation. So, in the present investigative work, we enunciate the different characteristics are that distinguish the Institutes of Promotion and Development and their position in the national market; in order to make this characterization the legal nature, the mission, the vision and social object, were taken into account, as well as their portfolio of services and financial statements, that allow determine their position and physical reach throughout the regions of the country, even several of these with international projection. Finally, the argumentations exposed in this research, allow the design of a proposal, through a law project so that the National Government transfers the resources of the General System of Participation of the territorial organizations through the INFIS

Serovigilancia de enfermedades prevenibles por vacunación: una mirada desde la experiencia con la tosferina

Introduction: Serological surveillance (serosurveillance) provides the most direct measure of herd immunity of vaccine-preventable diseases. Little is known about the opportunities and challenges of serosurveillance experiences, particularly pertussis.Objective: To describe the process of serosurveillance for vaccine-preventable diseases with an emphasis on the experience of pertussis in the metropolitan area of Antioquia (Valle de Aburrá) in 2015 and 2016 and analyze the contributions and challenges for its sustainability.Materials and methods: We described the planning and conduction of serosurveillance of pertussis antibodies of mothers and in the umbilical cord at the time of delivery in eight hospitals based on random sampling and their capacity to advance the serosurveillance periodically. We compared the contributions and the challenges of this experience with other probabilistic and non-probabilistic programs.Results: We achieved the participation of hospitals and mothers respecting the delivery care process. We established a serum bank following ethical and technical guidelines. This program based on the random selection of hospitals and mothers has enabled the estimation of antibodies prevalence in mothers and in the umbilical cord, which has been possible given the high coverage of hospital care during childbirth at a lower cost and fewer risks than a population-based survey in conflictive areas. The main challenges for the sustainability of this program are the creation of stable jobs and access to funding and legal and methodological long-term frameworks.Conclusions: Hospital serosurveillance as described is an option to monitor the impact of vaccination on the population. Our experience could be reproduced in other regions under similar conditions if the above-mentioned challenges are solved.Introducción. La vigilancia serológica es la forma más directa de medir la inmunidad de rebaño frente a las enfermedades prevenibles por vacunación. Poco se sabe acerca de las oportunidades y los desafíos de las experiencias de serovigilancia, en general y, específicamente, la de la tosferina.Objetivo. Describir el proceso de serovigilancia de enfermedades prevenibles por vacunación con énfasis en la experiencia en el caso de la tosferina en el área metropolitana de Antioquia (Valle de Aburrá) en el 2015 y el 2016 y analizar lo que dicha experiencia ha aportado y los desafíos que persisten para su sostenibilidad.Materiales y métodos. Se describió el proceso de planeación y el desarrollo de la serovigilancia de tosferina en el momento del parto en ocho hospitales seleccionados al azar, así como la capacidad para adelantar el programa de manera periódica. Se compararon los aportes y los desafíos en el curso de esta experiencia con los de otros programas poblacionales probabilistas e institucionales no probabilistas.Resultados. Se logró la participación de los hospitales y de las madres con pleno respeto del proceso de atención del parto, y se conformó un banco de sueros siguiendo lineamientos éticos y técnicos. El programa permitió estimar la prevalencia de anticuerpos en la madre y en el cordón umbilical, lo que se facilitó por la alta cobertura de atención hospitalaria del parto, a un menor costo y menos riesgos que los programas poblacionales en zonas conflictivas. Los principales desafíos para la sostenibilidad del programa son la estabilidad laboral del personal de salud, así como normas y una financiación de largo plazo.Conclusiones. La serovigilancia hospitalaria es una opción para monitorizar el impacto poblacional de la vacunación. Esta experiencia se podría extender a otras regiones en condiciones similares si se resuelven los retos mencionados

Memorias de investigación: Feria de Semilleros y Jornadas de Investigación de uniminuto, Seccional Antioquia - Chocó.

Feria de Semilleros y Jornadas de Investigación de uniminuto, Seccional Antioquia - Chocó.Esta publicación busca divulgar investigaciones y producción académica en diferentes disciplinas, realizadas por estudiantes y docentes de UNIMINUTO Seccional Antioquia – Chocó, así como dar a conocer los semilleros de investigación que participaron en la V Feria de Semilleros, con el fin de visibilizar el trabajo que realiza el Centro de Investigación para el Desarrollo de UNIMINUTO Bello —CIDUB—, con respecto a debates académicos y espacios de interlocución. Igualmente, permite que la comunidad educativa conozca los temas de investigación y las discusiones que se están dando entre los semilleros y grupos de investigación, para así buscar puntos de encuentro y sinergias entre los investigadores. Adicionalmente, el texto se convierte en una invitación para que se vinculen otros investigadores, docentes, estudiantes e incluso otras instituciones a los procesos investigativos coordinados desde el CIDUB

Memorias de investigación: Feria de Semilleros y Jornadas de Investigación de uniminuto, Seccional Antioquia - Chocó.

Feria de Semilleros y Jornadas de Investigación de uniminuto, Seccional Antioquia - Chocó.Esta publicación busca divulgar investigaciones y producción académica en diferentes disciplinas, realizadas por estudiantes y docentes de UNIMINUTO Seccional Antioquia – Chocó, así como dar a conocer los semilleros de investigación que participaron en la V Feria de Semilleros, con el fin de visibilizar el trabajo que realiza el Centro de Investigación para el Desarrollo de UNIMINUTO Bello —CIDUB—, con respecto a debates académicos y espacios de interlocución. Igualmente, permite que la comunidad educativa conozca los temas de investigación y las discusiones que se están dando entre los semilleros y grupos de investigación, para así buscar puntos de encuentro y sinergias entre los investigadores. Adicionalmente, el texto se convierte en una invitación para que se vinculen otros investigadores, docentes, estudiantes e incluso otras instituciones a los procesos investigativos coordinados desde el CIDUB

Programa de investigación para la enseñanza y potenciación de procesos cognoscitivos superiores, formas dinámicas de aprendizaje y ordenamiento de la actividad de estudio.

IP 1115-11-043-95v.1. La Educación de la inteligencia como conocimiento autorregulado : enseñanza y aprendizaje metacognitivos de la fisica / Egidio Lopera E. ; coinvestigadores: Jorge Antonio Mejia, Rodrigo Covaleda, Gloria Amparo Arias. -- v.2. Enseñanza cognitiva y estrategicaen cienciasnaturales para lograr la habilidad de solucion de problemas de contaminacion ambiental / Egidio Lopera E. ; coinvestigadores: Jorge Antonio Mejia, Alicia Uribe Toro, Claudia Maria Bustamante, Ruth ElenaQuiroz, AnaElsy Diaz. -- v.3. Enseñanza y aprendizaje metacognitivos de la apreciacion de las obrasde arte / EgidioLopera E. ; Carlos A. Fernandez, Jorge A. Mejia, Gloria P. Zapata, Claudia P. San Nicolas,DuberM. Echavarria. -- v.4. El cultivo de la razon y del dialogo para la solucion de problemas de convivenciaescolar / Egidio Lopera E. ; coinvestigadores: Jorge Antonio Mejia E., Patricia Parra Moncada, Sandra ValenciaRuiz. -- v.5. La Educación de la inteligencia como potencialidad y resignificacion social de la diversidad.Primera Parte: Activacion cognitiva de la zona de desarrollo proximo en niños con retardo mental moderado/ Egidio LoperaE. ; coninvestigadores: Jorge Antonio Mejia, Luz Estella Giraldo, Maribel Medina Medina,LibiaVelez Latorre. -- Segunda Parte: Entrenamiento a niños con retardo mental leve en estrategias deelaboracion y habilidades cognitivas de observacion y representacion para la comprension de las relaciones interpersonales en el ambito escolar / Egidio Lopera E. ; coinvestigadores: Jorge Antonio Mejia E., Edilma MarinDiaz, Mercedes Jaramillo Blandon.LIBRO(S): El cultivo de la razon etica y del dialogo parala solucion de problemas de convivencia escolar /;investigadores: Egidio Lopera E., Jorge Antonio Mejia E. ;coinvestigadoras: Edilma Marin Diaz, Patricia Parra;Enseñanza cognitiva y estrategica en ciencias naturales para lograr la habilidad de resolucion de problemas de;contaminacion ambiental, con estudiantes de cuarto grado de basica primaria / investigadores: Egidio Lopera;E., Alicia Uribe Toro, Jorge Antonio Mejia E. ; coinvestigadores: Ana ElsyDiaz, Ruth Elena Quiroz, Claudia;Bustamante. -- Medellin : Universidad de Antioquia, 2002.'-- 132p. : il.; 24 cm. -- ISBN 958655614X.;M., Sandra Eugenia Valencia R. -- Medellin : Universidad de Antioquia, 2002. -- 126 p. : il. ; 24 cm. -- ISBN;9586555976 -- Aprendizaje metacognitivo de la fisica parael analisis conceptual y procedimental en la;resolucion de problemas / investigadores: Egidio Lopera E., Rodrigo Covaleda, Jorge Antonio Mejia E. ;coinvestigadora: Gloria Amparo Arias. -- Medellin : Universidadde Antioquia, 2002. -- 116 p. : il. ; 24 cm.; ISBN 9586555933 -- Entrenamiento a niños con retraso mentalleve en estrategias de elaboracion y;habilidades cognitivas de observacion y representacion para lacomprensionde las relaciones enterpersonales;en el ambito escolar / investigadores: Egidio Lopera E. ... [etal.]. -- Medellin : Universidad de Antioquia,;2003. -- 108 p. : il. ; 24 cm. -- ISBN 9586556158 -- Activacioncognitivade la zona de desarrollo proximo en;niños con retardo mental moderado / investigadores: EgidioLopera E., Jorge Antonio Mejia ; coinvestigadores:;Luz Estella Giraldo, Maribel Medina Medina, Libia Velez Latorre.'-- Medellin : Universidad de Antioquia, 2002.; 171 p. : il. ; 24 cm. -- ISBN 958655600X -- Enseñanza metacognitiva dela apreciacion de obras de arte para;el logro del razonamiento critico aplicado / investigadores: Egidio LoperaE., Carlos Arturo Fernandez, Jorge;Antonio Mejia E. ; coinvestigadoras: Gloria Patricia Zapata, Claudia Patricia San Nicolas, Duber Mary;Echavarria. -- Medellin : Universidad de Antioquia, 2002.'-- 115p. : il.; 24 cm. -- ISBN 9586555666 -

Biodiversity 2016. Status and Trends of Colombian Continental Biodiversity

This third volume of the annual report on biodiversity in Colombia continues the editorial line that begun in 2014. Using novel analytical and graphic proposals, these reports have the goal of communicating the contents to a broad public, making it available for discussion without sacrificing the quality of information. The challenge of communication continues to be a major part of the institutional project, and the new languages with which we are learning to communicate with society and other institutions are an experiment that we expect to be increasingly gratifying. The report for 2017 is already under construction and it counts on new digital technologies so the power of a colombian vital connection may be entirely expressed. The included content evidences that we are still far away from having a systematic follow-up about most of the topics related to the management of biodiversity and ecosystem services, which is the only way to evaluate the effectiveness of policies and investments made by society. In fact, a limitation that is recognized is that of identifying positive or negative changes that affect different levels of organization of life on this planet; therefore, our global navigation route of the Aichi targets is still to be verified. An additional purpose of this process includes the invitation of all Colombians to contribute in constructing and maintaining basic monitoring indicators for management since it is impossible to identify long-term trends of flora and fauna in the country without the support of institutions, researchers, and citizens. This challenge is immense in a megadiverse country such as Colombia. For this reason, the report will continue to open its pages to experts, and even indigenous peoples or local communities, for them to present their perspectives about environmental change and its effects on biodiversity in a systematic and documented manner. This has the objective of stimulating the commitment of everyone in the management of biodiversity and ecosystem services. The only way of overcoming the risk of extinction is through the active process of social learning in which all sectors assume a part of the complex responsibility in protecting the forms of life of the country, a roughly counted tenth of all creatures on Earth. I thank all the people that contributed in this Report, those who have supported us in the phases of production, and all readers and users, who are the ultimate judges of its utility.Bogotá, D. C

Biodiversidad 2016. Estado y Tendencias de la Biodiversidad Continental de Colombia

Esta tercera entrega del reporte anual de la biodiversidad en Colombia profundiza en la línea editorial iniciada el año 2014 mediante nuevas propuestas analíticas y gráficas, con la intención de garantizar que la información llegue a todos los públicos y pueda ser discutida de manera amena sin sacrificio de calidad. La apuesta comunicativa sigue siendo central en el proyecto institucional y los nuevos lenguajes con los que estamos aprendiendo a conversar con la sociedad y las instituciones son un experimento que esperamos sea cada vez más satisfactorio: ya estamos construyendo la versión 2017 con el apoyo de las nuevas tecnologías digitales de manera que la potencia de la conexión vital colombiana se exprese en toda su capacidad. Por los contenidos es evidente que aún distamos mucho de tener una capacidad de seguimiento sistemático para la mayoría de temas relativos a la gestión de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos, la única manera de evaluar si las medidas de política y las inversiones que realiza la sociedad están teniendo los efectos deseados. De hecho, parte de las limitaciones reconocidas por robustamente los cambios positivos o negativos que afectan los diferentes niveles de organización de la vida planetaria, por lo cual las mismas metas de Aichi, nuestra carta de navegación global, están pendientes de verificación. Un propósito adicional de este proceso es la invitación a todos los colombianos para contribuir con la construcción y alimentación de los indicadores básicos de seguimiento a la gestión, ya que es imposible identificar las tendencias de largo plazo en que están inmersas la flora y fauna colombianas sin el apoyo de las instituciones, los investigadores y los ciudadanos: en el país de la megadiversidad, el reto es inmenso. Por este motivo, este reporte irá abriendo sus páginas a expertos, incluso indígenas o de comunidades locales, para que presenten de manera sistemática y documentada sus perspectivas del cambio ambiental y sus efectos en la biodiversidad, con el ánimo de promover el compromiso de todos en su gestión. La única manera de superar el riesgo de extinción es mediante un activo proceso de aprendizajes sociales que haga que todos los sectores asuman una parte de la compleja responsabilidad que significa proteger todas las formas de vida del país, una décima parte mal contada de las planetarias. Agradezco a las decenas de personas que contribuyeron con este reporte, a quienes nos han apoyado en todas las etapas de producción y a sus lectores y usuarios, quienes son en último término los jueces de su utilidad.Bogotá, D. C