Inmigración y Unión Europea: ¿hasta donde podemos llegar juntos?

El fenómeno migratorio se encuentra entre los temas prioritarios de la agenda de la Unión Europea. No obstante, avanzar en una gestión integral y común a este nivel requiere superar reticencias y dificultades en dicho ámbito. A pesar del lugar que actualmente ocupa la cuestión inmigratoria en el orden del día europeo, las percepciones y realidades disímiles de los 27 Estados miembros dificultan el progreso y el avance en esta materia. En primer lugar se describen brevemente algunos aspectos del fenómeno inmigratorio, con especial énfasis en la situación de España, para a continuación analizar las posturas e intereses de los Estados miembros y grupos de países en referencia a una política europea de inmigración

La UE y la lucha contra el terrorismo: del 11-M al 7-J

La Unión Europea y los avances en materia de lucha contra el terrorismo en el marco de las prioridades de la Presidencia Británica. Tras los atentados perpetrados en el corazón londinense, muchas son las preguntas que surgen, sobre todo qué se ha hecho hasta ahora en materia antiterrorista, desde los trágicos sucesos vividos en Madrid en marzo de 2004. Tanto los gobiernos de los Estados miembros como los responsables de órganos europeos vinculados a la lucha contra el terrorismo han expresado con contundencia su determinación en acelerar y promover las acciones concretas orientadas a prevenir y reaccionar inmediatamente frente a ataques terroristas. La coincidencia de los atentados terroristas con la presidencia del Reino Unido de la Unión Europa podría abrir una ventana de oportunidad que permitiera avanzar considerablemente en temas de seguridad. A continuación se describen y analizan brevemente los avances en la lucha contra el terrorismo de la UE realizados desde marzo de 2004 y cuáles son las perspectivas futuras de este ámbito, fundamental para el bienestar de los ciudadanos europeos

Is the Eurozone crisis changing EU-China relations?

The economic and financial crisis affecting Europe seems to be changing the map of the interests involved in the EU-China relationship. The debate on the EU’S leadership in the international arena is closely linked to its (in) ability to define its interests and act accordingly. As a result, the EU has insufficient credibility as an effective global actor. It is generally recognised that there is too much rhetoric and declaratory diplomacy combined with a large deficit of action, and Sino European relations confirm this. However, the situation is changing very quickly. China is not only a distant trade partner. The economic and financial crisis affecting Europe seems to be changing the map of the interests involved in the EU-China relationship

La seguridad interior en la UE: diez años después del 11-S

Una década después de los atentados terroristas de septiembre de 2001 se pueden extraer algunas breves conclusiones sobre determinadas consecuencias que dichos ataques han tenido en la seguridad interior de la UE. A pesar de las diferentes opiniones sobre el impacto real que tienen los atentados de terrorismo global, es difícil de negar que los actos de megaterrorismo del 11-S han sido un punto de inflexión en la configuración de las relaciones de poder del mundo actual y, sobre todo, en la necesidad de asimilar rápidamente los nuevos riesgos y amenazas que irrumpieron en las sociedades del siglo XXI. No obstante, el contexto de la seguridad ha ido variando en los últimos años, produciendo importantes cambios de tendencias en la gestión de la misma y, por tanto, es importante conocer algunas de las que se están poniendo en marcha en Europa y también en EEUU. A ambos lados del Atlántico se estaría progresivamente asumiendo la necesidad de encontrar el balance adecuado entre prevención y preparación ante diversos acontecimientos y desastres, sean del origen que sean. La prevención y eliminación del riesgo no es absoluta y por ello se debe mejorar la resiliencia de las sociedades. En la UE, y a pesar de que la nueva etapa que se ha abierto con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa y la adopción de documentos como el Programa de Estocolmo (2009), la Estrategia de Seguridad Interior y el Plan de Acción del mismo (2010), permite albergar expectativas positivas al respecto, la UE sigue apalancada en su falta de visión estratégica y de largo plazo. Asimismo, perviven tensiones en todos los niveles, tanto intergubernamental como intrainstitucional, lo que afecta negativamente una acción coherente, coordinada y eficaz, que permita hablar de una verdad política de seguridad interior europea

Estrategia de ampliación de la UE: principales retos (y oportunidades) 2010-2011

A pesar de todo, la ampliación europea sigue siendo una política fundamental para el futuro de la UE, tanto para sus socios como para los candidatos formales y potenciales a formar parte del proyecto comunitario. Resumen: La política de ampliación ha sido una de las herramientas más eficaces que el proyecto comunitario ha puesto en marcha para ampliar el bienestar a los ciudadanos europeos. Sin embargo, una serie de factores, tales como las dificultades para implementar las últimas reformas institucionales, la reticencia de algunos Estados miembros sobre la candidatura de Turquía, los conflictos sin resolver en los Balcanes y las lecciones aprendidas de otras ampliaciones, han estado detrás de grandes críticas e importantes dosis de escepticismo frente a futuras ampliaciones. En la última comunicación de la Comisión de noviembre de 2010, en la que presenta su Estrategia de Ampliación para los próximos meses, destaca en sus primeras líneas que “el proceso de ampliación ha cobrado renovado ímpetu”

De la Convención a la Constitución: la seguridad y la defensa en la Unión Europea

Los Estados miembros de la Unión Europea, finalmente, han aprobado un texto de Tratado por el que se instituye una Constitución para Europa. Las negociaciones han sido arduas y extensas, y el ámbito de la seguridad y la defensa ha sido campo de batalla entre Estados, más y menos grandes, más y menos atlantistas, pero sobre todo de lucha entre visiones distintas de las relaciones internacionales y del papel que la Unión Europea debe ejercer en el mundo. El largo proceso constituyente en el que la Unión Europea está inmersa desde hace ya varios años, ha tenido como uno de sus resultados más destacados un Tratado aprobado por los Gobiernos de los Estados miembros por el que se instituye una Constitución para Europa. El ámbito de la seguridad y la defensa ha sido uno de los aspectos más controvertidos a la vez que de los más fructíferos. En este ARI, además de clarificar las disposiciones en cuestiones de seguridad y defensa que finalmente han sido incorporadas a la Constitución Europea, se analizan los puntos más controvertidos y los debates que en este ámbito surgieron durante la Convención Europea y la Conferencia Intergubernamental. Asimismo, se analizará la importancia de los encuentros bilaterales y trilaterales y la conformación de un grupo de vanguardia en seguridad y defensa, como corolario del acercamiento entre el eje franco-alemán y el Reino Unido. Finalmente, se destacará la importancia de estos avances en el desarrollo de la Política de Seguridad y Defensa de la Unión Europea

La UE ante los procesos de cambio en el Mediterráneo: una oportunidad para articular una política coherente con sus intereses y principios

Ante los cambios que se están sucediendo en Túnez y Egipto, la UE tiene la gran oportunidad de superar el tradicional divorcio entre intereses y principios que caracterizan a la política exterior de los grandes actores internacionales en una región estratégica como el Mediterráneo. Los eventos que están sucediendo en algunos países del Mediterráneo, especialmente en Túnez y en Egipto, están dejando en evidencia una vez más las incoherencias y la falta de reacción de la UE ante este tipo de acontecimientos y crisis. Pero más allá de las tímidas y poco comprometidas respuestas de los responsables comunitarios en política exterior, lo que esta serie de revueltas o levantamientos populares ponen al descubierto es que la política europea (y de otros actores internaciones relevantes en la región) hacia los países de la ribera sur del Mediterráneo se ha basado en cálculos estratégicos, políticos y económicos, en los cuales la esfera de la promoción de la democracia, respeto a los derechos humanos han sido elementos accesorios y condicionado a otros intereses

La Conferencia Euroafricana de Migración y Desarrollo: más allá del "Espíritu de Rabat"

Los días 10 y 11 de julio de 2006 se celebró en Rabat la Conferencia Euro-Africana sobre Migración y Desarrollo. Tras grandes esfuerzos diplomáticos, España ha logrado situar en la agenda de sus socios europeos y sus vecinos africanos la necesidad de gestionar conjuntamente los flujos migratorios incontrolados provenientes mayoritariamente del África Subsahariana y que tienen como punto de llegada las costas de Canarias y Ceuta y Melilla. El resultado de este proceso se plasmó en la Conferencia Euro-Africana sobre Migración y Desarrollo que tuvo lugar en la ciudad de Rabat los días 10 y 11 de julio. A continuación se analizará el contexto en el que se convocó esta Conferencia y el papel desempeñado por España, con un enfoque integral sobre el fenómeno migratorio basado en el concepto de rutas migratorias que se configura en los documentos consensuados en la Conferencia. Además se tendrán en cuenta las limitaciones de los acuerdos, marcados por las reticencias de algunos Estados miembros de avanzar en la comunitarización de diversos ámbitos de la inmigración

Intervención en Libia: un puzzle de intereses europeos

Conocer los intereses europeos y el contexto nacional de algunas capitales europeas permite comprender la intervención militar internacional en Libia. La situación política en Libia y la ulterior intervención militar han generado un escenario realmente complejo para Europa. Como suele suceder en estas ocasiones, las divisiones entre los socios europeos hacen muy difícil, si no imposible, un protagonismo por parte de la UE en la escena internacional. Una vez más, hay que fijarse en las capitales europeas (y de otros países como EEUU, Turquía, etc.) para comprender y conocer algunos factores que han configurado la situación actual del conflicto libio. A continuación se analizan algunos de los intereses y razones que pueden explicar la postura de Francia, el Reino Unido, Italia y Alemania en relación a la intervención militar en Libia

La política de seguridad y defensa en la futura Constitución Europea

La Convención sobre el Futuro de Europa ha debatido durante 15 meses los temas más relevantes que afectan a la Unión Europea. En este ARI se analizan los resultados de la Convención respecto a la política de seguridad y defensa europea, que se han plasmado en el proyecto de la futura Constitución Europea