An Ex-ante Rural/Urban Analysis of Common Agricultural Policy Options

Agricultural and Food Policy,

A multidisciplinary critical review of ecosystem services studies in Greece: approaches, shortcomings and the pathway to implementation

During the last two decades, ecosystem services (ES) research is used to inform the various steps of decision- and policy- making process, regarding environmental management, spatial planning and natural capital accounting. In the EU, this vast and rapid publication boom was triggered by the enactment of Action 5 of the EU Biodiversity Strategy to 2020, urging Member States to implement Mapping and Assessment of Ecosystem and their Services (MAES); few countries pioneered, while others are still lagging behind. In Greece, the implementation of MAES started in 2014 and since then an impressive progress has been made, with Greece now being among the countries with the most rapid progress. However, there are still major knowledge and data gaps on ecosystem services in Greece; know-how on specific methods, tools and practices is still to be developed. This poses obstacles in integrative efforts to identify and/or interpret the various co-variates affecting ecosystems and their services in space and time and hinders the incorporation of the ES generated information into the decision-making process. Making the first steps towards overcoming these hurdles, the present study aims to (i) synthesize the ecosystem services literature relevant to the ES implementation in Greece, (ii) validate and classify each literature source to the relevant ecosystem services categories, (iii) identify shortcomings in terms of ES assessed and data available, and (iv) critically review the variety of approaches to ES assessments that are followed. The outcomes of this study will facilitate the efficient implementation of ecosystem services assessments in Greece

Unconventional adjustment strategies for rural households in the less developed areas in Greece

International competition in agricultural production is intensifying following the implementation of the 1993 accord of the General Agreement on Tariffs and Trade. The production of conventional farm products in surplus is being discouraged by means of indirect economic disincentives. The Common Agricultural Policy has already adjusted to unprotected national markets within the European Union and greater market orientation is being achieved mainly through price reductions. Farmers in the less developed areas in Greece, where agricultural activity is still the main source of income and employment, have been responding to policy reforms by seeking part-time employment and income in non-farm enterprises. The adoption of alternative, unconventional farm enterprises that use farm resources in an innovative and quantitatively different way does have the potential for bringing in a new source of income to farm business. For the purpose of this research three adjustment strategies were recognised. The 'conventional' (no change) pathway is based on traditional, region-specific products, production methods and services. The adoption of the 'new crop' pathway refers to the redeployment of resources into new agricultural products, whereas farms on the market integration pathway redeploy resources into new marketing services and agricultural product processing on the farm. The new crop and the market integration pathways are identified as unconventional adjustment strategies. Results derived from multinomial logit analysis highlight the major constraints and opportunities associated with the adoption of new crops and market integration practices. Farmers who have adopted unconventional practices are influenced by factors external to the farm, such as contacts with institutions, and have a high probability of having higher debts. These farmers are likely to depend heavily on seasonal labour and rented land. The fact that market integration activities are associated with smaller farms in conjunction with off-farm work signifies the importance of establishing an integrated rural development policy approach. Public policy involvement in enhancing dissemination of information concerning unconventional enterprises is emphasised

Adoption of new tobacco varieties in Greece: Impacts of empirical findings on policy design

Greece is a major international tobacco producer. Flue-cured tobacco varieties constituted the major alternative crop to Greek farmers growing certain oriental tobacco varieties. Diffusion of flue-cured tobacco was rapid due to its high yields and the depressed market for certain oriental tobacco varieties. Currently, the common organisation of the tobacco market is undergoing substantial changes, and the farmers' response will be a vital factor of success. A portfolio selection model reveals that the major factors influencing the adoption decision of tobacco growers are the size of the farm measured in annual work units, the farm's proximity to urban centres, the farm's diversification and the farmer's age. The number of contacts with institutions is, surprisingly, inversely related to adoption. Future tobacco policies impinging on factors influencing decisions to adopt new varieties or production practices may be more cost-effective. © 1998 Elsevier Science B.V. All rights reserved

Méthode appliquée pour le repérage, la délimitation et le classement des zones urbaines - Projet NEWRUR - Rapport de recherche D 1.3

[Departement_IRSTEA]GT [TR1_IRSTEA]31 - RURAMEN / EDENThis research report presents a common method developed in NEWRUR first work-package to detect so-called urban regions and to locate and characterize those particularly faced with periurbanisation trends. The detection of urban NUTS 2 regions focuses on regions that comprise major urban zones that had been previously identified in NEWRUR, i.e. high populated urbanised areas, under the assumption that these areas exert important influences on surrounding rural areas that lead to periurbanisation processes. Lists of urban regions have been compared to European typologies of NUTS 2 regions, based on REGIO Eurostat data. Then, the method locates periurban rural areas (NUTS 5 units), that can link some major urban zones, through spatial and statistical criteria that can be considered as revealing periurbanisation trends, as contiguity with major urban zones, slow rates of decrease of population densities from the centre to the periphery of major urban zones, high rate of growth of population or inclusion into commuters catchment areas. Finally, regions particularly faced with periurbanisation will be those where the weight of periurban rural area in their population is important, but, apart from this common characteristic, they often have distinctive features, that reveal the variety of their development trends.The application to the common method to the NEWRUR partners countries (France, Spain, Germany, UK and Greece) led to adapt the statistical thresholds to take into account the variety of national contexts. Nevertheless, comparisons between countries revealed that the most urban regions are not necessarily those that are most faced with periurbanisation. Finally, among the detected regions, one or two have been selected in each country, according to the weight of periurban rural areas and to spatial and economic development trends in these regions. They form a representative sample of regions faced with periurbanisation, that will be studied deeply in the following NEWRUR work-packages.Ce rapport de recherche présente la méthode commune adoptée dans le programme NEWRUR pour repérer les régions dites urbaines et pour identifier parmi celles-ci celles qui sont particulièrement confrontées à la périurbanisation. La repérage des régions urbaines s'appuie l'identification faite auparavant dans NEWRUR des major urban zones, c'est à dire des zones urbanisées fortement peuplées, en considérant qu'elles soumettent les espaces ruraux voisins à des influences traduites par des phénomènes de périurbanisation. Les listes de régions urbaines ont été comparées à des typologies de régions NUTS 2 établies à l'aide des données REGIO d'Eurostat. Ensuite, la méthode identifie les zones rurales périurbaines, à l'échelle NUTS 5, à partir de critères statistiques et spatiaux considérés comme révélateurs de phénomènes de périurbanisation, comme la contiguïté avec des major urban zones, le déclin progressif des densités de population à partir de celles-ci, la rapidité de la croissance démographique ou l'inclusion dans des zones de déplacement domicile-travail. Dans certains cas, ces zones périurbaines assurent la liaison entre des major urban zones. En définitive, les régions particulièrement concernées par la périurbanisation seront celles où le poids des zones rurales périurbaines est élevé, mais, en-dehors de cette caractéristique commune, elles présentent une grande variété de situations et de modèles de développement. L'application de cette méthode aux pays NEWRUR a amené à adapter les seuils statistiques retenus pour prendre en compte la diversité des situations nationales. Il ressort néanmoins des comparaisons opérées que les régions les plus concernées par la périurbanisation ne sont pas nécessairement les régions les plus urbaines. Finalement, parmi les régions concernées par la périurbanisation, il a été retenu de retenir dans chaque pays une ou deux régions, choisies en fonction de l'importance des zones rurales périurbaines et du type de développement économique et spatial dans ces régions. Elles forment un échantillon représentatif de régions périurbaines et seront analysées plus en détail dans la suite du programme

Méthode appliquée pour le repérage, la délimitation et le classement des zones urbaines - Projet NEWRUR - Rapport de recherche D 1.2

[Departement_IRSTEA]GT [TR1_IRSTEA]31 - RURAMEN / EDENThe general aim of NEWRUR research program, involving French, German, Greek, Spanish and UK teams, is to study periurbanisation processes in European countries, the changes and conflicts they lead to in rural areas and to propose to policy-makers relevant European policies for these areas. This research report presents some of this project first work-package main issues. Due to the variety of definitions of urbanisation or of urban areas, a common method has been developed and applied in NEWRUR partner countries to detect, among NUTS 2 regions, the most strongly urbanised ones, in order to be able to detect afterwards some regions faced with periurbanisation, where periurbanisation processes will be most likely to be observed.The common method first step is to identify urban zones, composed of core areas and suburban areas defined at NUTS 5 level, that would be considered as urban through common statistical (population and/or density thresholds) and spatail (contiguity) detection criteria. The second step is to rate urban zones an to identify major urban zones through their size in terms of population and, where applicable, of population density. This enables, in a third step, to classify NUTS 2 regions through the importance of urban or of major urban zones located in these regions.The possibility of expanding the method to all European countries has been evaluated. Its application the NEWRUR countries led each partner to define statistical thresholds to identify urban zones that could be considered as relevant in regard to national legal, administrative or even statistical definitions of urban areas or regions. The comparison of the thresholds used in each country and the comparison between lists of urban zones or regions identified and lists produced according to national definitions used in certain countries reflects the variety of urbanisation phenomena at European scale.NEWRUR est un programme de recherche sur la périurbanisation en Europe, auquel participent des équipes française, allemande, espagnole, grecque et du Royaume-Uni, dont l'objectif est d'étudier le rôle des processus de périurbanisation dans les mutations des territoires ruraux et les conflits qu'engendrent ces mutations, de façon à formuler des recommandations pour les politiques européennes concernant les espaces périurbains. Ce rapport présente les résultats essentiels de la première phase de ce programme de recherche. En raison de la variété des définitions de l'urbanisation et des zones urbanisées, NEWRUR a développé une méthode commune de repérage des régions NUTS 2 les plus urbanisées, de façon à pouvoir sélectionner par la suite des régions particulièrement susceptibles d'être concernées par la périurbanisation. Dans un premier temps, la méthode permet d'identifier des " urban zones ", composées de noyaux centraux et de zones suburbaines définies au niveau NUTS 5. Les critères permettant de les détecter sont des critères statistiques (seuils définis en termes de niveau et/ou densité de population) et spatiaux (contiguïté). Dans un second temps, la méthode permet de classer les urban zones et d'identifier des " major urban zones " selon leur population et éventuellement leur densité. Ceci amène, dans un troisième temps, à classer les régions NUTS 2 selon l'importance des urban ou major urban zones localisées sur leur territoire. La possibilité d'appliquer cette méthode à l'ensemble des pays européens a été évaluée. Pour les pays participant au programme, son application a consisté à déterminer des seuils statistiques permettant d'identifier des urban zones qui puissent être jugés pertinents au regard de définitions juridiques, administratives, voire statistique, des villes, espaces urbains ou régions urbaines. La comparaison d'un pays à l'autre des seuils retenus et des résultats obtenus reflète la variété des situations en Europe

Typologie des zones rurales périurbaines et analyse de leur diversité : application à un ensemble de régions européennes - Projet NEWRUR - Rapport de recherche D 2.4

[Departement_IRSTEA]GT [TR1_IRSTEA]31 - RURAMEN / EDENNEWRUR first work-package results were a preliminary detection of periurban rural zones, notably based on population density of rural areas close to main urban zones, that led to select, in each country, NUTS 2 regions particularly faced with periurbanisation. NEWRUR second work-package aims are to characterise rural periurban zones more deeply, to precise their location and to express their diversity through typologies. Main issues of NEWRUR second work-package are first establishing in each selected region a periurbanisation gradient, that ranks rural areas on a scale of spatial and functional integration into urban-dominated systems. The periurbanisation gradient shows the diversity of rural periurban zones in terms of periurbanisation trends intensity. These issues are set out in D 2.2 research report. The diversity illustrated through periurbanisation gradients has then been integrated into more general analyses of diversity factors prevailing in rural periurban zones. Results of these analyses and their issues in terms of typologies of rural periurban zones are presented in this D 2.4 research report.In parallel with those taken into account in the periurbanisation gradients, the main diversity factors of rural periurban zones have been illustrated through many statistical indicators, that concern as much demography, employment or economic activities as land uses or way of life of inhabitants. Finally, the typologies based on these indicators show different kinds of combination of these factors and make it possible to prioritize some factors: they reveal other differentiations that those expressed through the periurbanisation gradients.La première phase de ce travail de recherche avait permis d'établir un premier repérage des zones rurales périurbaines, basé notamment sur des critères de densité de population des espaces ruraux proches des grandes agglomérations urbaines, et de sélectionner dans chaque pays des régions NUTS 2 particulièrement concernées par la périurbanisation. La seconde phase vise à caractériser de manière plus complète ces zones périurbaines de façon à affiner le repérage de celles-ci et à en exprimer la diversité en établissant des typologies.Les résultats de cette seconde phase de la recherche sont d'abord la mise en évidence dans les régions étudiées de gradients de périurbanisation, permettant de situer les zones rurales sur une échelle croissante d'intégration spatiale et fonctionnelle dans des systèmes à dominante urbaine et donc d'apprécier la diversité des zones rurales périurbaines en termes d'intensité des processus de périurbanisation. Ces résultats sont consignés dans le rapport de recherche D 2.2. La diversité des zones rurales périurbaines attestée par le gradient de périurbanisation a été ensuite replacée dans des analyses plus générales des facteurs de diversité des zones périurbaines. Les résultats de ces analyses et les typologies des zones périurbaines qu'elles ont permis d'établir sont présentés dans ce rapport D 2.4. Parallèlement à ceux pris en compte dans les gradients de périurbanisation, les facteurs de diversité essentiels des zones rurales périurbaines ont été illustrés par de nombreux indicateurs statistiques, concernant aussi bien la démographie ou les emplois et les activités économiques exercées que les modes d'occupation de l'espace ou les conditions de vie des habitants. En définitive, les typologies établies permettent de situer les façons dont se combinent les divers facteurs étudiés et de les hiérarchiser, en faisant apparaître d'autres différenciations que celles traduites par les gradients de périurbanisation