Widening community participation in preparing for climate-related disasters in Japan

This paper discusses community participation drawing on ongoing disaster recovery and preparedness projects (RPP) in the communities affected by the Heavy Rain Event of 2018 in western Japan. Participatory approaches have become a mainstream methodology for community-based disaster risk reduction (DRR) as advocated in the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030. The majority of participation research addresses either 'success' factors for participation or the types of participation. The paper proposes a notion of 'widening participation' in addressing the challenge of attracting people to participate in preparedness initiatives. Originally widening participation was a higher education policy in the UK aiming to broaden the demographic composition of the student base. Even the RPP that are publicly recognised as 'good practices' struggle to recruit more people for the projects. Borrowing the notion of widening participation, the paper identifies how each project encourages non-participants to get involved in the project activities. The paper applies the EAST framework (Easy, Attractive, Social, Timely) widely utilised in the policy making of widening participation and further public services. Rather than providing the public with information and guidance, 'easy', 'attractive', 'social' and 'timely' behavioural approaches tend to enable participation. Examining these four principles in the four cases of RPP, the paper suggests that the EAST framework is feasible in strengthening the strategies for widening participation in preparedness action. The paper, however, recognises a need to address the difference between top-down public policies and bottom-up community projects in the application of the framework

The 3rd Global Summit of Research Institutes for Disaster Risk Reduction: Expanding the Platform for Bridging Science and Policy Making

The Global Alliance of Disaster Research Institutes held its 3rd Global Summit of Research Institutes for Disaster Risk Reduction at the Disaster Prevention Research Institute, Kyoto University, Japan, 19–21 March, 2017. The Global Alliance seeks to contribute to enhancing disaster risk reduction (DRR) and disaster resilience through the collaboration of research organizations around the world. The summit aim was to expand the platform for bridging science and policy making by evaluating the evidence base needed to meet the expected outcomes and actions of the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015–2030 and its Science and Technology Roadmap. The summit reflected the international nature of collaborative research and action. A pre-conference questionnaire filled out by Global Alliance members identified 323 research projects that are indicative of current research. These were categorized to support seven parallel discussion sessions related to the Sendai Framework priorities for action. Four discussion sessions focused on research that aims to deepen the understanding of disaster risks. Three cross-cutting sessions focused on research that is aimed at the priorities for action on governance, resilience, and recovery. Discussion summaries were presented in plenary sessions in support of outcomes for widely enhancing the science and policy of DRR

ウスイ リヨウ ギジュツ フキュウ オ モクテキ ト シタ ジッソウカ プロセス ノ モデルカ ト マネジメント : バングラデッシュ ト ニホン ノ ケース スタディ

京都大学0048新制・課程博士博士(工学)甲第14266号工博第3017号新制||工||1448(附属図書館)26593UT51-2008-T26京都大学大学院工学研究科都市社会工学専攻(主査)教授 岡田 憲夫, 教授 小尻 利治, 教授 多々納 裕一学位規則第4条第1項該当Doctor of EngineeringKyoto UniversityDFA

Participatory Approach for Post-Earthquake Reconstruction in the Villages of Kachchh, India

2001 年の地震により、インド・グジャラート州カチュ地域は壊滅的な被害を受けた。これを受けグジャラート州政府によって立てられた再建復興計画は、3つの異なるアプローチで展開された。本稿では、これら3つのアプローチにおけるコミュニティの参加の質的・量的な評価を、「生命体システム(Vitae System)」の考え方に基づいて行う。本研究の結果は、災害からの回復力(Resiliency)に富むコミュニティの形成に関して、有用な知識を供する。In 2001, an earthquake devastated the Kachchh region of Gujarat state, India. While responding to it, the rehabilitation and reconstruction policy taken by the Government of Gujarat unfold three emerging approaches of reconstruction process. In this paper, the extent and nature of community participation in these three different approaches has been evaluated in the light of ‘Vitae System’ paradigm. The end results help to understand how post- disasters response can be better made to relate to development to get a disaster resilient community.2001 年の地震により、インド・グジャラート州カチュ地域は壊滅的な被害を受けた。これを受けグジャラート州政府によって立てられた再建復興計画は、3つの異なるアプローチで展開された。本稿では、これら3つのアプローチにおけるコミュニティの参加の質的・量的な評価を、「生命体システム(Vitae System)」の考え方に基づいて行う。本研究の結果は、災害からの回復力(Resiliency)に富むコミュニティの形成に関して、有用な知識を供する。In 2001, an earthquake devastated the Kachchh region of Gujarat state, India. While responding to it, the rehabilitation and reconstruction policy taken by the Government of Gujarat unfold three emerging approaches of reconstruction process. In this paper, the extent and nature of community participation in these three different approaches has been evaluated in the light of ‘Vitae System’ paradigm. The end results help to understand how post- disasters response can be better made to relate to development to get a disaster resilient community

東京都墨田区におけるコミュニティの取り組み能力開発のプロセスに関する研究–雨水活用運動をケーススタディとして

東京都墨田区における雨水活用運動によって、雨水を集め、内水排除対策、渇水対策等に寄与することを目的としている。本研究は、このようなミニ技術の普及伝播のプロセスに着目し、これを技術革新過程とみなすとともに、社会的ネットワークの変容が災害リスクへの取り組み能力にも影響し、ひいては社会的ネットワークの構造が変化するという見方でモデル分析する。実証的研究を行うために社会調査を設計する必要に触れるとともに、生命体システムの諸機能の具体的な特定や社会的ネットワークと地域の災害リスクへの取り組み能力の変化との具体的な意味づけについても議論す。The rainwater harvesting movement in the Sumida Ward, Tokyo helps local the community to reduce water related risks, and also to fill up required water supply for the community. In this paper, we will try to show how this movement diffuses in the community and how this diffusion process reflected in social network system helps the community to cope with disaster related risks. This is assumed to be a process where a community shifts from one structural situation to another. A survey design is proposed for future empirical study, which is considered as juxtaposition of Vitae System Model and social networks approach to understand the coping capacity of the people.東京都墨田区における雨水活用運動によって、雨水を集め、内水排除対策、渇水対策等に寄与することを目的としている。本研究は、このようなミニ技術の普及伝播のプロセスに着目し、これを技術革新過程とみなすとともに、社会的ネットワークの変容が災害リスクへの取り組み能力にも影響し、ひいては社会的ネットワークの構造が変化するという見方でモデル分析する。実証的研究を行うために社会調査を設計する必要に触れるとともに、生命体システムの諸機能の具体的な特定や社会的ネットワークと地域の災害リスクへの取り組み能力の変化との具体的な意味づけについても議論す。The rainwater harvesting movement in the Sumida Ward, Tokyo helps local the community to reduce water related risks, and also to fill up required water supply for the community. In this paper, we will try to show how this movement diffuses in the community and how this diffusion process reflected in social network system helps the community to cope with disaster related risks. This is assumed to be a process where a community shifts from one structural situation to another. A survey design is proposed for future empirical study, which is considered as juxtaposition of Vitae System Model and social networks approach to understand the coping capacity of the people

生活リスクの中の洪水リスク軽減 : ムンバイからの知見

インドの経済的な中心都市であるムンバイは2005年6月26日に豪雨によって完全に機能を停止した。2005年の洪水でもっとも深刻な被害を受けた地域は、ムンバイの中でももっとも脆弱な区域であり、最も貧しい区域である。ムンバイの人口の60％以上がそのような脆弱な居住地域やスラムに暮らしている。そうした地域は限られた社会経済的資源、生産資本しか所有しないことにより非常に高いリスクの下で生活を営んでいる。伝統的な災害リスクマネジメント研究は日常生活の問題と災害へのプリペアドネスの間の関係について研究をしてきた。本研究では、地域コミュニティの洪水リスクがその生活リスクに非常に密接に関係していると仮説づける。本研究はムンバイのスラムに暮らす住民の生活リスクに及ぼす洪水の影響を示す。また、現在の生活リスクが住民の災害リスクにどのように影響を与えているのかを示す。Mumbai, the financial capital of India, came to complete halt due to heavy rainfall in one day on 26th July, 2005.The severest affected areas of 2005 flood are the poorest section of the city that are forced to live in the most vulnerable parts of the city. More than 60 percent of Mumbai populations live in such vulnerable settlement or slum. Limited economic and social resources and capital often put their livelihood itself into risks. The conventional studies on disaster risk management seldom consider linkage between livelihood issues and disaster preparedness. In our study we hypothesize that local community flood risks are very much related with their livelihood issues. The present study shows the impact of flood on the livelihood risks of the slum dwellers of Mumbai and also it shows how the exiting livelihood risks impinge the disaster risks of the people.インドの経済的な中心都市であるムンバイは2005年6月26日に豪雨によって完全に機能を停止した。2005年の洪水でもっとも深刻な被害を受けた地域は、ムンバイの中でももっとも脆弱な区域であり、最も貧しい区域である。ムンバイの人口の60％以上がそのような脆弱な居住地域やスラムに暮らしている。そうした地域は限られた社会経済的資源、生産資本しか所有しないことにより非常に高いリスクの下で生活を営んでいる。伝統的な災害リスクマネジメント研究は日常生活の問題と災害へのプリペアドネスの間の関係について研究をしてきた。本研究では、地域コミュニティの洪水リスクがその生活リスクに非常に密接に関係していると仮説づける。本研究はムンバイのスラムに暮らす住民の生活リスクに及ぼす洪水の影響を示す。また、現在の生活リスクが住民の災害リスクにどのように影響を与えているのかを示す。Mumbai, the financial capital of India, came to complete halt due to heavy rainfall in one day on 26th July, 2005.The severest affected areas of 2005 flood are the poorest section of the city that are forced to live in the most vulnerable parts of the city. More than 60 percent of Mumbai populations live in such vulnerable settlement or slum. Limited economic and social resources and capital often put their livelihood itself into risks. The conventional studies on disaster risk management seldom consider linkage between livelihood issues and disaster preparedness. In our study we hypothesize that local community flood risks are very much related with their livelihood issues. The present study shows the impact of flood on the livelihood risks of the slum dwellers of Mumbai and also it shows how the exiting livelihood risks impinge the disaster risks of the people

コミュニティの洪水リスク認知と軽減行動によるソーシャルネットワークの役割 : インドムンバイを対象として

リスクの存在を気付かせることや備えることは洪水予防措置を伝播するための重要な要素である。本論文はソーシャルネットワークが個々のリスク認識や備える基準にどのように影響を与えるかを試みた。現場調査は洪水の起こりやすいムンバイのマイクロホットスラム地域で行われた。人間関係が密着しているグループは個人のリスク認知や準備に重要な役割を果たす。本論文の結果によると人は日常において関係が深い人と類似したリスク認知と準備価値を共有する。しかし構造的に同等なグループにそのような役割はあまりない。そして個人態度の形成においては、社会人口統計学の特色な影響は見つからなかった。Risk awareness and preparedness attitude are important elements to disseminate flood disaster preventive measures in a community. This study examines how social networks influence individuals' risk awareness and preparedness values. This study is based on the filed survey conducted in flood prone micro-hot slum areas in Mumbai. Results show cohesive groups play important role in shaping individuals' risk perception and preparedness intention. In other words, individuals share similar risk perception and preparedness values with whom they closely interact in day to day. The role of structurally equivalence group is negligible as found in the study. We did not find any impact of socio-demographic characteristics on individuals' attitude formation.リスクの存在を気付かせることや備えることは洪水予防措置を伝播するための重要な要素である。本論文はソーシャルネットワークが個々のリスク認識や備える基準にどのように影響を与えるかを試みた。現場調査は洪水の起こりやすいムンバイのマイクロホットスラム地域で行われた。人間関係が密着しているグループは個人のリスク認知や準備に重要な役割を果たす。本論文の結果によると人は日常において関係が深い人と類似したリスク認知と準備価値を共有する。しかし構造的に同等なグループにそのような役割はあまりない。そして個人態度の形成においては、社会人口統計学の特色な影響は見つからなかった。Risk awareness and preparedness attitude are important elements to disseminate flood disaster preventive measures in a community. This study examines how social networks influence individuals' risk awareness and preparedness values. This study is based on the filed survey conducted in flood prone micro-hot slum areas in Mumbai. Results show cohesive groups play important role in shaping individuals' risk perception and preparedness intention. In other words, individuals share similar risk perception and preparedness values with whom they closely interact in day to day. The role of structurally equivalence group is negligible as found in the study. We did not find any impact of socio-demographic characteristics on individuals' attitude formation

バングラデシュ沿岸部における, 飲料水の汚染低減を目的とする雨水貯水タンクの設置実施の意思決定に関する研究 : 社会的ネットワーク分析

当研究では，バングラデシュ沿岸部において行われている，飲料水汚染の低減を目的とした雨水貯水タンクの導入にあたって，各種の情報源がもつ役割を明らかにすることを試みる。雨水貯水タンクを導入した住民は，マスメディアよりもむしろ個人間の口頭でのコミュニケーションによって，タンクのことを知るようになっていった。個人間の情報ネットワークは大きく二つに分けられる。口頭でのコミュニケーションと観察である。タンクを導入した住民は，タンク導入におけるリスクを軽減するため，さまざまな情報源からタンク導入に関する情報を聞くことを好む。しかし，彼らは限られた観察を通して，タンクに大きな信頼を寄せるようになる。情報は，空間的および社会的に閉じた集団の中で，口頭でのコミュニケーションによって広範囲に伝わっていったが，観察というでは，集団相互間でも伝達されていった。タンクの導入具合は，口頭でのコミュニケーションがあまり密に行われていない地区では，一様ではなかったが，卓越した社会的ネットワークを形成している地区では安定していた。観察はネットワークを発生させた一方，タンクの導入の進展具合には影響を与えなかった。Our study attempts to find out the role of various information sources in the implementation of the rainwater harvesting tanks to reduce water pollution risks in the coastal Bangladesh. An extensive field survey has shown that adopters of the tanks mostly have come to know the tank by interpersonal sources rather than mass media. By mapping interpersonal information networks into two elements – hearing and observation, we found adopters preferred to hear about the innovation from various sources to reduce the adoption risks, but they become quite certain about the tank through observing a limited number of tanks. Information broadly passed through mouth to mouth within a closed spatial and social group, but for observation, it crossed the group boundaries.当研究では，バングラデシュ沿岸部において行われている，飲料水汚染の低減を目的とした雨水貯水タンクの導入にあたって，各種の情報源がもつ役割を明らかにすることを試みる。雨水貯水タンクを導入した住民は，マスメディアよりもむしろ個人間の口頭でのコミュニケーションによって，タンクのことを知るようになっていった。個人間の情報ネットワークは大きく二つに分けられる。口頭でのコミュニケーションと観察である。タンクを導入した住民は，タンク導入におけるリスクを軽減するため，さまざまな情報源からタンク導入に関する情報を聞くことを好む。しかし，彼らは限られた観察を通して，タンクに大きな信頼を寄せるようになる。情報は，空間的および社会的に閉じた集団の中で，口頭でのコミュニケーションによって広範囲に伝わっていったが，観察というでは，集団相互間でも伝達されていった。タンクの導入具合は，口頭でのコミュニケーションがあまり密に行われていない地区では，一様ではなかったが，卓越した社会的ネットワークを形成している地区では安定していた。観察はネットワークを発生させた一方，タンクの導入の進展具合には影響を与えなかった。Our study attempts to find out the role of various information sources in the implementation of the rainwater harvesting tanks to reduce water pollution risks in the coastal Bangladesh. An extensive field survey has shown that adopters of the tanks mostly have come to know the tank by interpersonal sources rather than mass media. By mapping interpersonal information networks into two elements – hearing and observation, we found adopters preferred to hear about the innovation from various sources to reduce the adoption risks, but they become quite certain about the tank through observing a limited number of tanks. Information broadly passed through mouth to mouth within a closed spatial and social group, but for observation, it crossed the group boundaries