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Responsabilidad tributaria de los notarios en los actos y contratos notariales
En este trabajo de investigación personal hemos analizado el documento notarial,
instrumento público o auténtico, otorgado ante un notario, con arreglo a las leyes, y que hace fe,
aun en contra de terceros, en cuanto al hecho de haber sido otorgado, a su fecha.
Hemos destacado el aspecto de la responsabilidad tributaria que tienen estos
funcionarios con respecto a los actos y contratos hechos y autorizados por ellos habiendo
señalado que los notarios, tienen la doble obligación de exigir el cumplimiento de las leyes
ecuatorianas generales, y de las leyes tributarias. Cumplimiento exigido tanto a quienes solicitan
los servicios de los notarios, como estos; quienes además de contribuyentes, son terceros
responsables y agentes de percepción.
Si un notario no exigiera el cumplimiento de obligaciones tributarias previas no podría
cerrar u otorgar un contrato, y de hacerlo incurriría en la contravención establecida en el Código
Tributario; siendo además responsable de la custodia del dinero que recaude por tal concepto.
Dentro de los agentes de percepción el notario está en la categoría tercera señalada en el
Art. 61 de la Ley de Régimen Tributario Interno, pues es una persona natural que habitualmente
presta un servicio gravado con una tarifa, siendo, en consecuencia, sujeto pasivo del IVA como
agente de percepción.
Finalmente se ha topado un aspecto moderno, relacionado con la era digital y que está teniendo
importancia cada vez más creciente en el intercambio de bienes y servicios: el llamado comercio
electrónico, abordando un aspecto polémico relacionado con los instrumentos públicos dados y
celebrados a través del Internet. La necesidad de estudiar este tema se da ya que a través de los
medios electrónicos el notario podría evadir sus obligaciones tributarias en su calidad de
contribuyente. Además por la Ley de Comercio Electrónico cabría que se realicen actos y
contratos sin la actuación y presencia física de un notario. Surgiendo la inquietud de si esta
ausencia física de un notario, reemplazada por firmas y medios electrónicos, daría o no lugar a
una escritura, teniendo en cuenta que la vigente Ley Notarial exige que sea un notario el
funcionario que REALICE Y PROTOCOLICE este tipo de actos. Creemos que debería,
concretarse el alcance de estas disposiciones, con reglamentaciones claras y precisas que no
permitan dudas y confusiones en una materia tan importante