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An谩lisis del comportamiento de los postores en los procesos de selecci贸n en las compras p煤blicas : evidencia en la adquisici贸n de medicamentos por la Dares
Esta investigaci贸n analiza si, durante el periodo de operatividad de la DARES, las compras
corporativas intersectoriales de medicamentos fomentaron una mayor participaci贸n de postores en
las subastas y una mayor competencia en precios. El periodo analizado est谩 comprendido entre
los a帽os 2006 y 2012. Para ello, se ha estimado una serie de modelos para evaluar los factores:
(a) que posibilitan una mayor participaci贸n de postores; (b) que explican el comportamiento de los
postores en la etapa de presentaci贸n de propuestas econ贸micas iniciales en sobre cerrado; y, (c)
que explican el comportamiento de los postores en la etapa de lances verbales (pujas finales). En
ese contexto, se ha encontrado evidencia que, cuando la DARES estuvo a cargo del proceso de
selecci贸n, la agregaci贸n de la demanda tuvo un efecto positivo sobre la participaci贸n de postores.
Asimismo, la bonificaci贸n establecida en la Ley N掳 27143, que hasta el 2008 lo recib铆an aquellos
postores que fabricaban los productos en territorio nacional, influy贸 en forma positiva sobre la
participaci贸n de los mismos, pese a que luego haya generado que en algunas subastas ganen
postores que no ofrecieron la puja menor. De otro lado, en cuanto al comportamiento de los
postores en la etapa de sobre cerrado, se ha encontrado evidencia que, despu茅s del 2008, los
postores fueron m谩s agresivos en sus ofertas iniciales. Tambi茅n, se ha encontrado que un mayor
n煤mero de postores inscritos en cada 铆tem subastado incentiv贸 que los postores fueran m谩s
agresivos en sus ofertas iniciales de sobre cerrado; mientras que aquellos postores con mayor
experiencia o mayor control sobre su cadena de comercializaci贸n presentaron ofertas iniciales
menos agresivas. Finalmente, respecto al comportamiento de los postores en la etapa de lances
verbales, se ha encontrado evidencia que, despu茅s del 2008, los postores, en promedio, fueron
m谩s agresivos en sus pujas finales. Sin embargo, durante el periodo de operatividad de la
DARES, los postores que tuvieron mayor participaci贸n de mercado fueron menos agresivos en
sus ofertas finales. Esto 煤ltimo est谩 asociado al hecho que, coincidentemente, dichos postores
compitieron por 铆tems en los cuales hab铆a una mayor cantidad de medicamentos subastados y
una menor participaci贸n de postores. Asimismo, se ha encontrado que, un mayor n煤mero de
postores que calificaron a la etapa de lances verbales ha fomentado una mayor competencia en
precios. De otro lado, se ha encontrado que, a mayor cantidad de 铆tems subastados, los postores
fueron menos agresivos en sus pujas; incluso, este comportamiento de los postores se acentu贸
cuando la DARES estuvo a cargo del proceso de selecci贸n.Tesi