The use of indicators in the evaluation of retail planning: evidences from England

Retail planning gained importance with the introduction of innovation in that sector, which challenged the vitality and viability of town centres. With this evolution and the arise of Town Centre First in England, the retail planning key documents started to incorporate indicators to help and standardize the monitoring of the health of town centres. This article aims to analyse the process of evaluation and verify the evolution of indicators suggested in the several public documents that constitute retail planning in England since 1993. It was based on the review of the main documents established in England since 1993. The research developed in this paper helps to update some information and is valuable for urban planners, practitioners and academics. In this paper we conclude that indicators are been used but without been framed in an evaluation framework and the variability of suggested indicators may have limited the analysis of the temporal evolution of town centres. In terms of research implications this paper helps to, in part, path the way for future research in this field. First published online: 22 Jan 201

A eficácia dos projectos especiais de urbanismo comercial. Evidências de braga

Este artigo tem como objectivo analisar o processo de implementação dos programas públicos Procom e Urbcom na cidade de Braga. Estes programas foram concretizados no território através dos designados projectos especiais de urbanismo comercial, mecanismos peculiares no âmbito das intervenções de regeneração urbana das áreas comerciais em Portugal por disponibilizarem fundos integrados para a modernização dos estabelecimentos comerciais, reabilitação do espaço público e animação comercial. Para analisarmos a eficácia de ambos os projectos elaboramos 50 inquéritos a empresários que aderiram aos projectos e quatro entrevistas a stakeholders com conhecimento acerca dos mesmos. Concluímos que o processo de modernização dos estabelecimentos já estava em curso e ia efectuar-se mesmo sem a adesão aos projectos, tal como também já se encontrava a decorrer a reabilitação das ruas do centro da cidade, tendo a contribuição do Procom e Urbcom sido reduzida. As acções promocionais realizadas pela associação comercial foram efémeras e concentradas em poucos eixos comerciais, o que restringiu a sua capacidade de produzir impactos positivos. De forma geral, pelo que foi dito acima e porque não foram capazes de minimizar as ameaças externas, concluímos que ambos os projectos foram ineficazes na regeneração do tradicional centro de comércio da cidade de Braga

Reabilitação ou gentrificação comercial? Discurso e práticas associadas à transformação dos mercados municipais de comércio em Portugal

After a long period of disinvestment and decline, recent years have seen a growing interest in the rehabilitation of municipal markets in European and South American countries, often culminating in the gentrification of those commercial facilities. Our working hypothesis is that some agents in the search for good urban planning practices use as a reference some markets that, through the molds used for rehabilitation, promote gentrification processes. Faced with an apparent contradiction between academic studies that confirm the gentrification of rehabilitated municipal markets and the practice of political agents who see the current rehabilitation model as good urban planning practice, we aim to analyze and discuss the current rehabilitation process of municipal markets in Portugal. In methodological terms, this work is supported by a qualitative approach, based on theoretical analysis on the subject in question and on interviews carried out with managers of three Portuguese Municipal Councils, as well as two interviews with consulting companies involved in the process. Using the conceptual framework of gentrification to help interpret the results, we conclude that the motivation for the rehabilitation of markets is based on a reading of declining markets and that the current intervention models are due to benchmarking strategies and the transfer of models understood as being good practices, also highlighting the role of consulting firms in its dissemination.Após um longo período de desinvestimento e declínio, nos últimos anos tem-se assistido a um crescente interesse na reabilitação dos mercados municipais em países europeus e sul-americanos, culminando frequentemente na gentrificação daqueles equipamentos comerciais. A nossa hipótese de trabalho é que alguns agentes na busca por boas práticas de planeamento urbano utilizam como referência certos mercados que, por via dos moldes usados para reabilitação, promovem processos de gentrificação. Face a uma aparente contradição entre os estudos académicos que confirmam a gentrificação dos mercados municipais reabilitados e a prática dos agentes políticos que encaram o atual molde de reabilitação como uma boa prática de planeamento urbano, temos como objectivo analisar e discutir no atual processo de reabilitação de mercados municipais em Portugal. Em termos metodológicos, este trabalho é suportado por uma abordagem qualitativa, baseando-se na análise teórica acerca da temática em causa e em entrevistas realizadas a responsáveis de três Câmaras Municipais portuguesas, assim como duas entrevistas a empresas de consultoria envolvidas no processo. Recorrendo ao quadro concetual da gentrificação para auxiliar na interpretação dos resultados, concluímos que a motivação para a reabilitação dos mercados é baseada numa leitura dos mercados em declínio e que os atuais moldes de intervenção se devem a estratégias de benchmarking e de transferências de modelos entendidos como sendo boas práticas, destacando-se, ainda, o papel das empresas de consultoria na sua disseminação. Após um longo período de desinvestimento e declínio, nos últimos anos tem-se assistido a um crescente interesse na reabilitação dos mercados municipais em países europeus e sul-americanos, culminando frequentemente na gentrificação daqueles equipamentos comerciais. A nossa hipótese de trabalho é que alguns agentes na busca por boas práticas de planeamento urbano utilizam como referência certos mercados que, por via dos moldes usados para reabilitação, promovem processos de gentrificação. Face a uma aparente contradição entre os estudos académicos que confirmam a gentrificação dos mercados municipais reabilitados e a prática dos agentes políticos que encaram o atual molde de reabilitação como uma boa prática de planeamento urbano, temos como objectivo analisar e discutir no atual processo de reabilitação de mercados municipais em Portugal. Em termos metodológicos, este trabalho é suportado por uma abordagem qualitativa, baseando-se na análise teórica acerca da temática em causa e em entrevistas realizadas a responsáveis de três Câmaras Municipais portuguesas, assim como duas entrevistas a empresas de consultoria envolvidas no processo. Recorrendo ao quadro concetual da gentrificação para auxiliar na interpretação dos resultados, concluímos que a motivação para a reabilitação dos mercados é baseada numa leitura dos mercados em declínio e que os atuais moldes de intervenção se devem a estratégias de benchmarking e de transferências de modelos entendidos como sendo boas práticas, destacando-se, ainda, o papel das empresas de consultoria na sua disseminação

The resilience of shopping centres: An analysis of retail resilience strategies in Lisbon, Portugal

Retail is a dynamic sector and for several decades shopping centres have been the most successful format. Although such shopping centres have been held responsible for the decline of other retail concepts, they are not without problems and some retail precincts are losing their viability, becoming dead malls. Some other shopping centres however are quite resilient. In this study we analyse the different retail resilience strategies used by older shopping centres to overcome their declining trend. For empirical evidence we adopt a case study methodology and fieldwork to investigate the evolution of all old shopping centres in Lisbon, confirming that a general trend of decline is affecting a large majority of those retail precincts. Refining our analysis, we interviewed managers from three shopping centres that remain viable. We conclude that a wide range of strategies can be implemented, all of which enhance the relevance of the shopping centre management structures

O comércio no centro da cidade de Braga face aos impactos provenientes da implantação de dois novos centros comerciais

Dissertação de mestrado em Geografia (área de especialização em Planeamento e Gestão do Território)O comércio é parte integrante das nossas cidades e dos seus centros históricos, potenciando uma dinâmica que também se faz sentir a nível social e cultural, através da preservação de espaços históricos, sendo constituidor da imagem mental existente sobre a história da cidade. Desde há alguns anos, o aparecimento de novos formatos comerciais, com novas exigências em termos de espaço e acessibilidades, têm favorecido a deslocação das pessoas dos antigos espaços onde a vivência era realizada para os novos espaços, localizados na periferia das cidades, auxiliando a criação de novas centralidades e relegando as antigas para um plano inferior. Neste sentido, a presente investigação tem como objectivo o estudo dos impactos provenientes da implantação de dois novos centros comerciais de grande dimensão na cidade de Braga. Mais concretamente a análise centrou-se na análise estatística da cidade e da região envolvente e na análise da oferta comercial presente no centro histórico da respectiva cidade, sendo, para tal, estudadas 38 ruas assim como a oferta comercial existente em 12 centros comerciais e 9 galerias comerciais. Foram ainda efectuados 400 inquéritos aos consumidores da cidade de Braga, permitindo percepcionar os hábitos de consumo e tendências futuras aquando da abertura dos novos centros comerciais. A análise dos actores intervenientes na área foi feita com recurso a entrevistas, cuja decomposição foi efectuada com base num programa informático (MACTOR), permitindo a constatação da relação de forças entre os diferentes actores. O estudo da informação recolhida permitiu a criação, com base na prospectiva, de cenários futuros possíveis para a cidade de Braga e o seu centro histórico. Esta investigação permitiu constatar que a implantação de dois novos centros comerciais na cidade de Braga poderá alterar a situação comercial existente actualmente, a qual se pauta por um relativo equilíbrio. Não sendo uma situação linear de impactos positivos ou negativos, a variação de algumas variáveis poderá determinar o futuro da oferta comercial do centro da cidade de Braga. Por um lado, a abertura das novas estruturas comerciais irá, inevitavelmente, conduzir alguns consumidores, actualmente consumidores no centro da cidade de Braga, para os novos centros comerciais. No entanto, por outro lado, poderá aumentar a atracção da cidade de Braga no geral, diminuindo a fuga de consumidores para outros concelhos.Le commerce fait partie intégrante de nos villes et de nos centres historiques, permettant une dynamique qui se fait sentir au niveau social et culturel, préservant, ainsi, les espaces historiques et constituant l’image de leur histoire. Depuis quelques temps, l’apparition de nouveaux formats commerciaux, avec de nouvelles exigences en termes d’espaces et d’accessibilité, a favorisé la migration des personnes des anciens espaces, où la vie quotidienne se réalisait, vers les nouveaux espaces, localisés dans la périphérie des villes, permettant la création de nouveaux pôle de attraction et reléguant les anciens a une importance moindre. Ainsi, cette investigation a pour objectif l’étude de l’impact provenant de l’implantation de deux nouveaux centres commerciaux de grande dimension dans la ville de Braga. Plus concrètement, l’étude s’est centrée sur l’analyse statistique de la ville et de sa région périphérique et sur l’analyse de l’offre commerciale présente dans le centre historique de cette ville, pour cela, nous avons étudié 38 rues, 12 centres commerciaux et 9 galeries commerciales. De plus, 400 questionnaires ont été élaborés, permettant de comprendre les habitudes des consommateurs et les tendances futures en vue des nouveaux centres commerciaux. L’analyse des acteurs intervenant a été réalisée à travers des entrevues et la décomposition des données s’est basé sur un programme informatique (MACTOR), ce qui nous a permis de distinguer la relation de forces entre les différents intervenants. L’étude de l’information recueilli, basée sur la prospective, a permis de créer différents scénarios possibles pour la ville de Braga et son centre historique. Cette investigation a permis de constater que l’implantation de deux nouveaux centres commerciaux dans la ville de Braga peut changer la situation commerciale actuelle, qui est relativement équilibrée. N’étant pas une situation linéaire d’impact positif ou négatif, la variation de quelques variables pourra déterminer le futur de l’offre commerciale du centre de Braga. Si d’une certaine forme, l’ouverture de nouvelles structures commerciales poussera inévitablement, quelques consommateurs qui actuellement consomment dans le centre de Braga, vers les nouveaux centres commerciaux, d’autre part, cela pourra diminuer la fuite des consommateurs de la ville de Braga vers les régions voisines

O planeamento comercial em Portugal : os projectos especiais de urbanismo comercial

Tese de doutoramento, Geografia (Planeamento Regional e Urbano), Universidade de Lisboa, Instituto de Geografia e Ordenamento do Território, 2015No seguimento das alterações que afectaram o sector comercial e o centro das cidades portuguesas no último quarto do século passado, foram implementados diversos programas de apoio ao comércio, dos quais se destacam o Procom e o Urbcom. Apesar da relevância que lhes é atribuída, existe uma lacuna na avaliação dos impactos que produziram. Assim, neste trabalho tivemos a pretensão de contribuir para a avaliação da eficácia daqueles programas, partindo do pressuposto que, por um lado, embora possam ter auxiliado o processo de modernização do aparelho comercial também contribuíram para a resistência de alguns estabelecimentos que, por via da participação nos programas, conseguiram manter-se abertos durante mais tempo. Por outro lado, na hipótese de trabalho também consideramos que acabaram por ser financiadas intervenções que se iriam realizar mesmo sem a participação nos referidos programas. Utilizamos os projectos executados em Lisboa e em Braga como casos de estudo e concluímos que foram pouco eficazes na revitalização das áreas intervencionadas, quer devido a problemas relativos aos próprios programas ou inerentes à sua execução, quer porque se mostraram incapazes de solucionar alguns dos problemas de natureza externa. Considerando que estes programas se enquadram na política de planeamento comercial e não são exclusivos de Portugal, podendo receber contributos de iniciativas desenvolvidas noutros países, inserimos na investigação a análise das diversas vertentes daquela política, quer no contexto nacional, quer em outros contextos, utilizando para tal o exemplo da Inglaterra, Suécia, Dinamarca, Alemanha, Holanda e França. Concluímos que o planeamento comercial dificilmente consegue ser completamente eficiente e que apesar de existir alguma semelhança entre as medidas aplicadas nos vários países, elas acabam por responder a características específicas das respectivas realidades nacionais e, como tal, a adopção de medidas nem sempre será possível ou permitirá obter resultados semelhantes.Following the changes that affected retail sector and several Portuguese cities centres in the last quarter of the last century, various public programmes have been implemented, among which one may enhance PROCOM and URBCOM, because they integrated the financial support for retail modernization with the financial support to rehabilitate the public space. Despite the importance that is attributed to them, there is a gap in the evaluation of the impacts they achieved. In this work we intend to contribute to the assessment of the effectiveness of such programs on the basis that, on one hand, although they fostered retail modernization, they also contributed to the resistance of some establishments which managed to remain open due to these programmes public financial support. On the other hand, in the working hypothesis we also assumed that some interventions would eventually occur even without the participation in those programs. We used the projects implemented in Lisbon and Braga as case studies because they are two very distinct cities and, empirically, there is the assumption that these projects led to very different impacts. We conclude they were ineffective in the revitalization of intervened areas, due to problems related with the formulation of the programmes or their implementation and because they were unable to solve some of the problems of external nature. Because these programs fall under the national retail planning policies, which are not exclusive of Portugal and may receive inputs from other countries, we also analysed England, Sweden, Denmark, Germany, Holland and France. We conclude that retail planning can hardly be completely efficient and that although there is some similarity between the measures implemented in different countries, they turn out to respond to specific features of their national realities and, as such, the adoption of measures is not always possible or will produced similar results.Fundação para a Ciência e a Tecnologia (FCT), SFRH/BD/69355/201