Pesca artesanal, políticas públicas e a pandemia de COVID-19: desafios para as comunidades costeiras de Sergipe / Artisan fisheries, public policies and the COVID-19 pandemic: challenges for Sergipe's coastal communities

A pesca artesanal na costa de Sergipe, Nordeste do Brasil, é uma atividade caracterizada pela baixa tecnologia empregada e pelas relações tradicionais, possuindo alta importância econômica. Com a crise oriunda da Covid-19, estas comunidades foram atingidas, afetando sua produção e comercialização. O objetivo deste estudo é analisar os impactos da COVID-19 na pesca artesanal no litoral norte deste estado, discutindo políticas públicas de comercialização do pescado e sua não aplicabilidade, que causa retrocesso econômico na região. O estudo é de natureza qualiquantitativa, sendo descritivo quanto aos objetivos. Para tal, realizou-se pesquisa bibliográfica e documental, além de questionários pré-estabelecidos junto a pescadores artesanais. Como resultado, percebe-se que a crise da COVID-19 expõe comunidades pescadoras em maior situação de fragilidade, e para combatê-la, estas usam estratégias locais de economia solidária. Conclui-se que as políticas públicas devem atuar com mais ênfase no setor, garantindo saúde, segurança alimentar e geração de renda, amenizando a crise e recuperando economias locais

PESCADORES ARTESANALES EN LA GESTIÓN PARTICIPATIVA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

A apropriação dos recursos hídricos, de forma prioritária, para fins econômicos frequentemente limita os usos múltiplos e costumeiros feitos pelos pescadores artesanais, eliminando suas concepções tradicionais de domínio e uso, e impulsionando a origem ou agravamento de conflitos. Algumas bacias hidrográficas brasileiras são hidroterritórios permeados por conflitos relacionados a gestão dos recursos hídricos, contudo uma parcela desses conflitos não é discutida, mesmo nos ambientes decisórios como as instâncias do Sistema Nacional de Gerenciamento dos Recursos Hídricos (SINGREH). Esse trabalho teve como objetivo avaliar a participação dos pescadores artesanais na gestão de recursos hídricos brasileiros. Para isso foi feito uma pesquisa bibliográfica em diferentes bases de dados. Os resultados do estudo demonstraram que apesar das comunidades tradicionais possuírem assentos assegurados nas instâncias do SINGREH, observa-se que a presença dos pescadores nesses fóruns é utilizada para legitimar os interesses de outras categorias. Identificou-se que o cerceamento dos territórios pesqueiros é a principal causa dos conflitos envolvendo os pescadores artesanais e que a gestão participativa é uma estratégia exitosa em resolução de conflitos. No entanto, a gestão compartilhada necessita de mudanças para o alcance da valorização dos diferentes atores da sociedade. Também foi evidenciado a importância de outras estratégias e espaços que objetivam o compartilhamento da gestão de recursos e resolução desses conflitos.  The primary acquisition of water resources for economical ways usually limits the multiple and usual practices done by small-scale fishers, eliminating their traditional conceptions of domain and practice as well, and impelling the beginning or aggravation of conflicts. Some Brazilian watershed management are hydro-territories permeated by related conflicts in water resource administration, however a portion of those conflicts are not discussed, even in resolutive establishment such as the National Water Resources Management System (SINGREH) instances. This paper had as objective evaluates small-scale fishers participation in Brazilian water resources management. For this it was made a bibliographical research in different databases. The study results showed that in spite of traditional communities possess insured seats in SINGREH instances, it was shown that fishers presence in those forums it is use to legitimate other categories interests. It was identified that fishery territories restriction is the main cause for conflicts involving small-scale fishers and participative management is a successful strategy in conflicts resolution. However, it needs to be changed to reach different agents of society valorization. It was also evidenced the importance of other strategies and spaces which aim to sharing resources management and resolution of those conflicts.La apropiación de los recursos hídricos, como prioridad, con fines económicos a menudo limita los usos múltiples y consuetudinarios que hacen los pescadores artesanales, eliminando sus concepciones tradicionales de dominación y uso, e impulsar el origen o empeoramiento de los conflictos. Algunas cuencas fluviales brasileñas son hidroterritorios impregnados por conflictos relacionados con la gestión de los recursos hídricos, sin embargo, una parte de estos conflictos no se discute, incluso en entornos de toma de decisiones como las instancias del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos (SINGREH). Este trabajo tuvo como objetivo evaluar la participación de los pescadores artesanales en la gestión de los recursos hídricos brasileños. Para ello, se realizó una investigación bibliográfica en diferentes bases de datos. Los resultados del estudio mostraron que, aunque las comunidades tradicionales han asegurado asientos en los casos del SINGREH, se observa que la presencia de pescadores en estos foros se utiliza para legitimar los intereses de otras categorías. Se identificó que el replanteamiento de los territorios pesqueros es la principal causa de conflictos que involucran a pescadores artesanales y que la gestión participativa es una estrategia exitosa en la resolución de conflictos. Sin embargo, la gestión compartida necesita cambios para lograr la apreciación de los diferentes actores de la sociedad. También se evidenció la importancia de otras estrategias y espacios orientados a compartir la gestión de recursos y resolver estos conflictos.   La apropiación de los recursos hídricos, como prioridad, con fines económicos a menudo limita los usos múltiples y consuetudinarios que hacen los pescadores artesanales, eliminando sus concepciones tradicionales de dominación y uso, e impulsar el origen o empeoramiento de los conflictos. Algunas cuencas fluviales brasileñas son hidroterritorios impregnados por conflictos relacionados con la gestión de los recursos hídricos, sin embargo, una parte de estos conflictos no se discute, incluso en entornos de toma de decisiones como las instancias del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos (SINGREH). Este trabajo tuvo como objetivo evaluar la participación de los pescadores artesanales en la gestión de los recursos hídricos brasileños. Para ello, se realizó una investigación bibliográfica en diferentes bases de datos. Los resultados del estudio mostraron que, aunque las comunidades tradicionales han asegurado asientos en los casos del SINGREH, se observa que la presencia de pescadores en estos foros se utiliza para legitimar los intereses de otras categorías. Se identificó que el replanteamiento de los territorios pesqueros es la principal causa de conflictos que involucran a pescadores artesanales y que la gestión participativa es una estrategia exitosa en la resolución de conflictos. Sin embargo, la gestión compartida necesita cambios para lograr la apreciación de los diferentes actores de la sociedad. También se evidenció la importancia de otras estrategias y espacios orientados a compartir la gestión de recursos y resolver estos conflictos.

Critical analysis of legislation on degraded areas in Brazil / Análise crítica da legislação sobre áreas degradadas no Brasil

This study survey and analyze the evolution of the main normative instruments for environmental protection in Brazil. The research showed that the environmental protection models in Brazil developed as ecological awareness and control over environmental issues became relevant points. In this sense, environmental degradation, especially of soils, is a concern that has always been under discussion in Brazil. As can be seen, over the years, the Brazilian legislation has sought mechanisms to improve the formulation of more efficient normative instruments