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Instituciones del Estado y producción y reproducción de la desigualdad en América Latina
Durante muchos años, las investigaciones se han concentrado en cuantificar
las desigualdades y en describirlas, dando énfasis principalmente a los análisis
económicos. Los actuales niveles de desigualdad, que contrastan con los de
enorme riqueza acumulada en algunas manos, plantean hoy la necesidad de
pasar de mediciones y descripciones a la búsqueda de respuestas sobre los
factores que están contribuyendo a la reproducción de ese fenómeno. El objetivo
de este artículo es explicar la reproducción de la desigualdad, colocando
al Estado y sus instituciones como responsables de tal proceso, considerando
que, en el transcurso de la historia fueron fácilmente permeables a los grupos
e intereses particulares
Instituições do Estado e produção e reprodução da desigualdade na América Latina
Durante muitos anos, as pesquisas concentraram-se em quantificar as desigualdades e em descrevê-las, dando ênfase principalmente às análises econômicas. Os atuais níveis de desigualdade, que contrastam com os da enorme riqueza acumulada em algumas mãos, colocam hoje a necessidade de se passar das medições e descrições à busca de respostas sobre os fatores que estão contribuindo para a reprodução desse fenômeno. O objetivo deste artigo é explicar a reprodução da desigualdade, colocando o Estado e suas instituições como responsáveis por tal processo, considerando que, no transcurso da história, foram facilmente permeáveis aos grupos e interesses particulares
Acción social solidaria, confianza y diversidad cultural en América Latina
En el devenir de los países latinoamericanos la formulación de mecanismos y estrategias para generar el llamado desarrollo ha sido una constante en las recetas de los Organismos Internacionales, como también en las políticas públicas implementadas en nuestros países. Dichos mecanismos se han enmarcado en un discurso permanente en el que, de distintas formas, se alude al objetivo de lograr una mejora en la calidad de vida de las personas, particularmente de aquellas que han sido marginadas y excluidas de los beneficios del desarrollo. Si bien, el término desarrollo tuvo su origen en la segunda mitad de la década del cuarenta, su reformulación ha sido recurrente para ajustarse a la complejidad de las sociedades actuales, en términos de su dinámica, problemática y demandas. En una de esas reformulaciones, que tuvo lugar a inicios de la década del noventa, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) introdujo el concepto de desarrollo humano para referirse a un proceso en cuyo centro de atención debían estar las personas y no el crecimiento económico. En ese entendido, tanto organismos internacionales como gobiernos enfatizaron en el hecho de que las estrategias debían orientarse a generar oportunidades para todos, pero principalmente para los sectores más desfavorecidos, garantizándoles el ejercicio pleno de sus derechos ciudadanos; de ahí que se aludió al desarrollo como un proceso inclusivo, democrático, equitativo y justo.Preámbulo
Los orígenes del concepto Cohesión Social
La cohesión social en la Unión Europea
Los desafíos de la cohesión social en América Latina
La solidaridad social y ayuda mutua en los clásicos de la sociología
La confianza en la acción social solidaria
La construcción de la otredad y el buen vivir
Reflexión final
Bibliografí
Producción de pobreza y desigualdad en América Latina
La pobreza y la desigualdad son construcciones sociales que se desarrollan y
consolidan a partir de estructuras, agentes y procesos que les dan una forma
histórica concreta. Los países de la región de América Latina, desde los tiempos
coloniales hasta nuestros días, han venido moldeando expresiones de esos
fenómenos sociales que, aunque presentan las peculiaridades propias de cada
contexto histórico y geográfi co, comparten un rasgo común: altísimos niveles
de pobreza y desigualdad que condicionan la vida política, económica, social
y cultural. El concepto de construcción es prácticamente equivalente al de
producción, y se utiliza aquí para destacar que la pobreza es el resultado de la
acción concreta de agentes y procesos que actúan en contextos estructurales
históricos a largo plazo.ÍNDICE
La construcción de la pobreza y la desigualdad en América Latina:
una introducción ........................................................................................... 9
Alberto D. Cimadamore y Antonio David Cattani
Las políticas de producción de pobreza: construyendo enfoques
teóricos integrados ........................................................................................ 17
Alberto D. Cimadamore
Producción de pobreza y construcción de subjetividad ..................................... 41
Susana Murillo
La producción de la pobreza masiva y su persistencia en el pensamiento
social latinoamericano ................................................................................... 79
Sonia Álvarez Leguizamón
Instituciones del Estado y producción y reproducción de la desigualdad
en América Latina ......................................................................................... 123
Laura Mota Díaz
Prácticas gubernamentales en la regulación de poblaciones extinguibles ......... 147
Alberto L. Bialakowsky, Ana L. López y M. Mercedes Patrouilleau
La desconstrucción del trabajo y la explosión del desempleo estructural
y de la pobreza en Brasil ................................................................................ 191
Ricardo Antunes y Marcio Pochmann
Riqueza sustantiva y relacional: un enfoque diferenciado para el análisis
de las desigualdades en América Latina ....................................................... 205
Antonio D. Cattan
Produção de pobreza e desigualdade na América Latina
Os autores participantes da série de encontros que desembocou neste
livro concordam, além disso, que, durante as últimas décadas, conceitos
como pobreza e desigualdade foram adquirindo novos significados na realidade
latino-americana. Em frente a essa circunstância, podem os cientistas
sociais utilizar acriticamente esses conceitos? Tanto os eventos mencionados
acima, como os textos resultantes, pretendem revitalizar um debate
que dê respostas a essas e outras interrogações relacionadas com o
impacto conjunto da pobreza e da desigualdade latino-americanas e dos
possíveis caminhos para sua eliminação. Pretendem também questionar
alguns dos termos em que ambos são tratados em muitos círculos de conhecimento
e poder, tentando apresentar uma perspectiva que supere a
pretensa neutralidade científica implícita nas descrições e explicações causais
das correntes do pensamento que habitualmente chegam às primeiras
páginas das publicações e do processo de tomada de decisões.SUMÁRIO
A construção da pobreza e
da desigualdade na América Latina: uma introdução ................7
Alberto D. Cimadamore | Antonio David Cattani
As políticas de produção de pobreza:
construindo enfoques teóricos integrados ............................... 15
Alberto D. Cimadamore
Produção de pobreza e construção de subjetividade ................ 39
Susana Murillo
A produção da pobreza massiva
e sua persistência no pensamento social latino-americano ....... 79
Sonia Alvarez Leguizamón
Instituições do Estado e produção
e reprodução da desigualdade na América Latina ....................... 125
Laura Mota Díaz
Práticas governamentais
na regulamentação de populações extinguíveis ........................... 151
Alberto L. Bialakowsky, Ana L. López
e M. Mercedes Patrouilleau
A desconstrução do trabalho e a explosão
do desemprego estrutural e da pobreza no Brasil ....................... 195
Ricardo Antunes e Marcio Pochmann
Riqueza substantiva e relacional: um enfoque diferenciado
para a análise das desigualdades na América Latina .................... 211
Antonio David Cattan
Perspectivas críticas sobre la cohesión social : desigualdad y tentativas fallidas de integración social en América Latina
En un contexto económico marcado, desde hace ya más de dos décadas, por el auge del modelo de libre mercado, que enfatiza el crecimiento como mecanismo fundamental para generar oportunidades de empleo e ingreso, el tema social dominante en la agenda social de América Latina ha sido la reducción de la pobreza. Por ello, las reformas para liberalizar la economía han sido acompañadas, sobre todo desde los años noventa, por un amplio repertorio de reformas sociales que comparten tres ideas centrales: focalizar y descentralizar la acción pública, así como privatizar algunos segmentos de los servicios sociales, particularmente en el ámbito de la salud y la educación.Introducción: Hacia una visión crítica de la
cohesión social en América Latina
Carlos Barba Solano y Néstor Cohen 11
Primera sección
Acción social solidaria, confianza y diversidad
cultural en América Latina
Laura Mota Díaz y Eduardo Andrés Sandoval Forero 23
Cohesión social y políticas públicas sin molestar
los sectores dominantes
Antonio David Cattani 53
Revisión teórica del concepto de cohesión social:
hacia una perspectiva normativa para América Latina
Carlos Barba Solano 67
Cohesión social, diversidad cultural y pobreza:
hacia una convivencia compleja
Néstor Cohen 87
De marginalidades sociales en transición a
marginalidades económicas asistidas
Agustín Salvia 107
Segunda sección
Crecimiento económico, desigualdad y pobreza en
América Latina. Una mirada desde la construcción
de ciudadanía social
Alicia Puyana 139
Bolsa Família: caminhos de formação da coesão
social ou segmentação da pobreza?
Anete B. L. Ivo 171
Hipótesis no comprobadas y espejismos de las
Transferencias Monetarias Condicionales
Carlos Barba Solano y Enrique Valencia Lomelí 195
Políticas sociales para enfrentar los desafíos
de la cohesión social: los nuevos Programas de
Transferencias Condicionadas de Renta en Uruguay
Carmen Midaglia y Milton Silveira 225
Gubernamentalidad neoliberal y focopolítica
en América Latina: los programas de transferencia
condicionadas ¿Políticas de cohesión social
con los pobres?
Sonia Álvarez Leguizamón 25