The Appropriate Bargaining Unit: The Need for Policy Consistency by Canadian Labour Boards

Les décisions touchant la structure de l'unité de négociation appropriée ont beaucoup d'influence sur les parties dans le domaine des relations du travail et le présent article soutient qu'il existe au Canada un grand manque d'uniformité à l'intérieur des Commissions des relations du travail de même qu'entre elles lorsqu'elles ont à disposer de ces questions. D'une manière plus précise, l'approche des commissions, non seulement en rendant la décision initiale sur la structure de l'unité de négociation, mais aussi sur les regroupements, les fragmentations, les fusions, les consolidations, les maraudages partiels, est fondée sur des objectifs varies. Les trois objectifs que retiennent les commissions des relations du travail sont les suivants : 1) respecter la notion de liberté de choix de la part des salaries (leur volonté); 2) faciliter et peut être encourager l'organisation des travailleurs en syndicats (encouragement); 3) inciter à la stabilité industrielle en établissant un cadre viable et potentiellement permanent de négociation collective, tout en maintenant un équilibre réaliste entre les parties (stabilité). Ces trois objectifs ne sont pas considérés uniformément quand les commissions, au moment d'apprécier ces critères, paraissent changer d'attitude selon les types de requêtes qui se présentent.Dans les accréditations initiales, les commissions semblent d'abord s'attacher à la stabilité et ainsi favoriser la négociation collective. La volonté des salariés n'est pas considérée comme particulièrement importante; lorsque l'accréditation existe, les désirs des travailleurs concernant la structure de l'unité semblent explicitement reconnus par les commissions.Dans les cas de regroupements, on tient compte des trois objectifs. Lorsque les commissions sont en présence d'une requête pour élargir l'unité existante, celle-ci est considérée comme conforme à la philosophie de l'unité élargie et l'objectif premier de la stabilité se trouve favorise en accordant de telles requêtes. De plus, lorsque le regroupement a pour conséquence d'assujettir un plus grand nombre de salaries à la négociation collective, on tient compte de la volonté des travailleurs sans hésitation par le recours à la tenue d'un vote à l'intérieur du groupe qu'on voudrait ajouter. Dans le cas de fragmentations, la « stabilité » n'est pas atteinte à moins que le groupe qui demeure dans l'unité ne soit si réduit qu'il perde son pouvoir de négociation ou qu'il y ait une requête subséquente de la part du groupe sectionne pour adhérer à une autre association. Il en résulte que, dans de semblables requêtes, les commissions ont accordé un poids considérable aux désirs des employés. La question qu'il faut se poser, c'est si l'unité « résiduelle » en est une qui est appropriée, ce qui est le critère utilise dans la plupart des autres catégories. Dans une accréditation initiale où les commissions ont le choix de plus d'une unité appropriée, la plus petite unité ne sera retenue que là où il est nécessaire d'instaurer la négociation collective. On se sert du principe de l'« encouragement » pour justifier cette exception. Cependant, dans les cas de fragmentations où une unité plus étendue demeure plus appropriée (même si l'unité résiduelle peut aussi être une unité appropriée) pourquoi les commissions permettent-elles à l'unité plus restreinte de devenir une unité valable? La seule raison en est la volonté des employés. En fait, une commission ne devrait pas accorder une forme d'accréditation de nature à rendre cette unité moins appropriée que la structure de négociation déjà existante. Les requêtes, dans lesquelles on demande la consolidation, ne réussiront que si les commissions estiment que cette mesure extraordinaire est nécessaire. Les requêtes en fusion sont généralement acceptées pour des motifs de stabilité; cependant, il existe des exceptions quand la situation antérieure démontrait que les relations déjà existantes peuvent assurer un fonctionnement efficace. Dans ce cas, les commissions sont disposées à se rendre à la volonté des salariés désireux de garder leurs représentants. S'il y a fragmentation dans ces circonstances, pourquoi y aurait-il pareille réticente à accréditer au départ des unités séparées lorsqu'il n'y a aucun entremêlement notable des travailleurs, les unités étant délimités selon des frontières clairement justifiables et chacune représentant une portion raisonnable de la main-d’œuvre totale?Les requêtes partielles consécutives à un maraudage échouent à cause du critère de la stabilité. Toutefois, si l'on considère la volonté des salaries d'obtenir une représentation distincte à la suite d'une fusion, il pourrait y avoir lieu, à l'intérieur d'une unité de négociation élargie, de permettre une représentation séparée d'une certaine partie de la main-d’œuvre. En outre, si l'on est dispose à autoriser une révocation partielle quand les employés choisissent de n'être plus représenté, les commissions ne devraient-elles pas, de façon à « encourager » la négociation collective, autoriser des groupes frustres à choisir un représentant plus valable lorsque le sous-groupe lui-même répond aux exigences d'une unité de négociation appropriée? Cette politique a suscité des problèmes, soit la perception d'illogisme et d'injustice, parmi les membres de la communauté des personnes engagées dans le domaine des relations professionnelles. Les commissions des relations du travail canadiennes doivent proclamer leurs priorités fondées sur les trois objectifs énoncés précédemment.D'un point de vue pratique, il y a trois approches possibles. La première consiste à choisir l'objectif de la stabilité comme mesure directrice, tout en se montrant plus hésitante à faire des exceptions à la règle de l'unité globale. La deuxième approche potentielle est de considérer qu'un degré normal de fragmentation ne fait pas de problème, quand il y a lieu de mieux répondre aux désirs des salariés. Dans ce cas, une unité appropriée devient viable et cette approche pourrait s'appliquer à tous les genres de requêtes. La troisième option serait d'adopter le critère du « plus approprie » et d'imposer la plus appropriée de toutes les unités possibles. Chacun de ces objectifs est légal. Ce qui importe, c'est une véritable politique des relations du travail. En résumé, l'auteur soutient qu'il y a des contradictions manifestes entre les différentes commissions des relations du travail et ce qui est plus grave, à l'intérieur d'un même organisme quand il faut trancher la question de l'unité de négociation appropriée. Ce qu'il faut particulièrement noter, c'est l'approche différente que l'on choisit selon la nature de la requête. Les commissions des relations du travail au Canada doivent rendre leurs décisions selon un ordre des priorités (les objectifs) et ensuite appliquer cet ordre d'une façon uniforme pour tous les types de requêtes où la question du caractère approprie de l'unité est en jeu. Autrement, l'opportunisme devient le seul objectif et il s'ensuit finalement une sérieuse confusion.This paper discusses the policies of the Boards with regard to administrative changes, consolidations, accretions, mergers, partial raids and partial decertifications

Evaluation of Processing Technique for High- Moisture and Dry Corn Fed to Finishing Cattle

A 134- day finishing trial was conducted to evaluate the effect of milling method and corn type on finishing cattle performance and carcass characteristics. Treatments were applied in a 2 × 3 factorial arrangement, with the first factor as milling method (Automatic Ag roller mill or hammer mill) and the second factor as corn type, either 100% dry corn, 50:50 blend of dry and high moisture corn, or 100% high moisture corn. $ere was no interaction between milling method and corn type for carcass- adjusted final body weight, average daily gain, or dry matter intake but there was an interaction between milling method and corn type for feed conversion. Cattle fed the diet containing 100$ ere was no effect on carcass characteristics based on milling method or corn type. Processing high- moisture corn using Automatic Ag’s roller mill improved feed conversion compared to processing with a hammer mill, but processing method had little effect on dry corn or blended diets

Awareness and implementation of tobacco dependence treatment guidelines in Arizona: Healthcare Systems Survey 2000

<p>Abstract</p> <p>Background</p> <p>This paper presents findings from the Tobacco Control in Arizona Healthcare Systems Survey, conducted in 2000. The purpose of the survey was to assess the status of Arizona healthcare systems' awareness and implementation of tobacco cessation and prevention measures.</p> <p>Methods</p> <p>The 20-item survey was developed by The University of Arizona HealthCare Partnership in collaboration with the Arizona Department of Health Services Bureau of Tobacco Education and Prevention. It was mailed to representatives of Arizona's 40 healthcare systems, including commercial and Medicare managed care organizations, "managed Medicaid" organizations, Veterans Affairs Health Care Systems, and Indian Health Service Medical Centers. Thirty-three healthcare systems (83%) completed the survey.</p> <p>Results</p> <p>The majority of healthcare systems reported awareness of at least one tobacco cessation and prevention clinical practice guideline, but only one third reported full guideline implementation. While a majority covered some form of behavioral therapy, less than half reported covering tobacco treatment medications. "Managed Medicaid" organizations administered through the Arizona Health Care Cost Containment System were significantly less likely to offer coverage for behavioral therapy and less likely to cover pharmacotherapy than were their non-Medicaid counterparts in managed care, Veterans Affairs Health Care Systems and Indian Health Service Medical Centers.</p> <p>Conclusion</p> <p>Arizona healthcare system coverage for tobacco cessation in the year 2000 was comparable to national survey findings of the same year. The findings that only 10% of "Managed Medicaid" organizations covered tobacco treatment medication and were significantly less likely to cover behavioral therapy were important given the nearly double smoking prevalence among Medicaid patients. Throughout the years of the program, the strategic plan of the Arizona Department of Health Services Bureau of Tobacco Education and Prevention has included the goal of identifying and eliminating tobacco related disparities for special populations, including low-income groups. Of importance, in 2008 the Arizona Health Care Cost Containment System was authorized to provide tobacco cessation pharmacotherapy as a covered benefit for its members.</p

Impact of Feeding Aspergillus Subspecies Blend and Di! erent Corn Processing Methods on Finishing Beef Cattle Performance and Carcass Characteristics

A feedlot study utilizing 320 crossbred calf- fed steers (initial body weight 588 lb) compared the effect of feeding an Aspergillus additive in either dry- rolled corn or high- moisture corn finishing diets on cattle performance and carcass characteristics. Steers were fed 0 g/steer daily or 10 g/steer daily Aspergillus for both corn processing methods. # ere were no significant interactions between corn processing method and Aspergillus. Feeding finishing cattle Aspergillus did not impact performance compared to feeding none. Cattle fed dry- rolled corn had greater final body weight, dry matter intake, and gain compared to high- moisture corn diets. But cattle fed high- moisture corn had a 6.25% decrease in feed- to- gain compared to dry- rolled corn. These data suggest that feeding Aspergillus does not affect performance. The lower dry matter intake and average daily gain observed would suggest a potential acidosis problem for high- moisture corn compared to dry- rolled corn- based finishing diets

Evaluation of Condensed Algal Residue Solubles as an Ingredient in Cattle Finishing Diets

A study was conducted to evaluate feeding 0, 2.5, or 5.0% of a novel liquid feed, Condensed Algal Residue Solubles (CARS), in one of two base diets with CARS replacing corn. ! e two base diets were fed to mimic Northern Great Plains (high moisture and dry rolled corn blend fed with wet distillers grains plus solubles) and Southern Great Plains (steam- flaked corn and dry distillers grains plus solubles) feedlot diets. ! ere were no interactions between base diet and CARS inclusion. Feed intake and longissimus muscle area decreased as CARS inclusion increased in the diet. A quadratic effect was shown for average daily gain, feed efficiency, final adjusted body weight, hot carcass weight, 12th rib fat, and yield grade, increasing as CARS was included up to 2.5% of diet dry matter, then decreased at 5% inclusion. Marbling score improved with increased inclusion of CARS, with the highest score at 5% CARS inclusion. Including CARS at 2.5% of diet dry matter improved feed efficiency in both Northern and Southern Great Plains diets

Production cow-calf responses from perennial forage-based and integrated beef-cropping systems

An experiment was conducted to measure production responses of an alternative cow-calf production system integrated into a cropping system without access to perennial forage compared to a traditional cow-calf system utilizing perennial forage. Multiparous, cross-bred beef cows (n = 160; average age = 6.2 ± 2.8 yr) were utilized in a randomized complete block experimental design and unstructured treatment design. Upon initiation, cows were blocked by age and stratified by source, assigned randomly to one of two production systems, each with four replicates (n = 20 cows/replicate). Once allotted to their treatment groups, cows remained in their experimental units for the duration of the experiment. Treatments were: 1) a traditional system consisting of April to May calving with smooth bromegrass pasture and grazed corn residue as forage resources (TRAD); 2) an alternative system consisting of July to August calving utilizing partial-drylot feeding, summer-planted oats, and corn residue grazing (ALT). There were no differences (P ≥ 0.27) in calving rates (91.8 vs. 86.7 ± 2.92%), pregnancy rates (89.3 vs. 89.9 ± 2.66%), and weaning rates (87.2 vs. 82.3 ± 3.29%) for TRAD vs. ALT, respectively. However, there was an increase (P = 0.04) in the rate of twin offspring in ALT (2.9 vs. 9.4 ± 2.36% for TRAD vs. ALT, respectively). One calf from the set of twins was selected randomly at birth to be removed from the experiment, so the production data are only from single calves. There was no difference (P = 0.47) in calf body weight at birth (40 vs. 39 ± 0.7 kg for TRAD vs. ALT, respectively). At weaning, calves in the ALT system were lighter (P \u3c 0.01) at the same day of age (184 vs. 229 ± 5.5 kg) compared to TRAD calves. Cows from the ALT system had fewer (P \u3c 0.01) kg weaned per cow exposed to bull (150 vs. 199 ± 7.2 kg) compared to TRAD cows. Apart from the twinning rate, no differences in reproductive performance were observed among systems. However, reduced weaning weights and kilogram of weaned calf per cow exposed may negatively impact revenue to the cow-calf enterprise of the ALT system

Incompetence vs. Culpable Non-Performance: The Canadien Arbitration and Adjudication Experience

La jurisprudence arbitrale fait une distinction entre les manquementsvolontaires, ou intentionnels, et les manquements involontaires, ou hors du contrôle de l'individu. Tandis que le premier type est soumis à la règle de la gradation des sanctions, le second suit de plus en plus un courant jurisprudentieile voulant que des étapes additionnelles soient entreprises pour justifier un congédiement. Celles-ci comprennent la communication à l'employé des normes de rendement, la mise en place de moyens pour aider ce dernier à augmenter son rendement et la connaissance par celui-ci qu'un manquement prolongé pourrait conduire à la rupture de son lien d'emploi. Cette étude analyse les sentences portant sur ces deux sortes de manquement et rendues par des arbitres et des juges en vertu du Code canadien du travail.Les décisions arbitrales analysées ont été déposées entre 1984 et 1989.L'échantillon est constitué de causes entendues en Colombie-Britanique (n=72: 46 volontaires et 26 involontaires), en Alberta (n=42: 34 volontaires, 8 involontaires) et de sentences prononcées à l'échelle du pays rapportées dans Labor Arbitration Cases (n=25: 12 volontaires, 13 involontaires). De plus des décisions renversant des congédiements ont également été échantillonnées (n=84: 57 volontaires, 27 involontaires). Pour toutes les juridictions canadiennes, les employeurs, dans un nombre significatif, ont moins de succès à obtenir le maintien d'un congédiement pour manquements involontaires que volontaires. Par juridiction, le geste de l'employeur a été supporté par le tribunal dans les proportions suivantes: Colombie Britanique 61 % volontaires, 38 % involontaires; Alberta 71 % volontaires, 25 % involontaires; Labour Arbitation Cases, 66 % volontaires, 30 For a fuller discussion relating to the appropriateness ot giving déférence, the reader is referred to the paper by John Rogers and Laura Parkinson, "Promotions: The Correctness Test", CLE-Labour Arbitration-1989, June, 1989. 38 % involontaires: décisions en vertu du Code Canadien du Travail 57 % volontaires, 38 % involontaires (de plus, des indemnités tenant lieu de réintégration ont été accordées dans 30 % des manquements volontaires contre 59 % pour les manquements involontaires). D'ailleurs, le congédiement a été plus souvent substitué par une sanction moins sévère dans les cas de manquements volontaires.Les résultats démontrent clairement qu'il faudra que les employeurs saisissent la différence entre les manquements volontaires et involontaires. Les employeurs devront considérer davantage les descriptions d'emploi et les normes de rendement de même que leur processus d'évaluation du rendement. Tel que soulevé dans l'article, ces éléments sont importants surtout dans les cas de manquements involontaires: et malgré le débat en cours sur le degré d'acceptation, il est évident que toutes les parties ont la responsabilité et un intérêt à préserver la distinction entre les manquements volontaires et involontaires dans les situations où le rendement de l'employé est insatisfaisant.Inadequate work performance and incompetence have often been considered by labour arbitrators in Canada within the context of promotion, demotion and transfer cases. However, during the Iast decade these issues have frequently arisen as the primary issues in discipline and discharge cases as well. This paper will begin with a discussion of the legal issues which arise when dealing with performance and incompetence. The following section will set out the data compiled from arbitration awards related to these areas. The next section will set out similar data from adjudication awards in the Federal section. The data from the preceding sections will be analyzed and the paper will conclude with a discussion of the policy implications of the conclusions drawn from the legal issues and the data analyses

Evaluation of growth performance, carcass characteristics, and methane and CO\u3csub\u3e2\u3c/sub\u3e emissions of growing and finishing cattle raised in extensive or partial-intensive cow-calf production systems

An experiment was conducted over 2 yr to measure performance and greenhouse gas (GHG) emissions of weaned calves from two cow-calf production systems. Crossbred steers and heifers (n = 270, initial body weight (BW) = 207 kg, SD = 35) were used in a randomized complete block design, with treatments applied to the cow-calf system. Treatments were: 1) a traditional system consisting of April to June calving with smooth bromegrass pasture and grazed corn residue as forage resources (TRAD); 2) an alternative system consisting of July to September calving utilizing partial-drylot feeding, summer-planted oats, and corn residue grazing (ALT). Calves from both production systems were weaned at the same age and grown (diet NEg = 1.05 Mcal kg–1) for approximately 117 d. The calves then transitioned to a high-grain finishing diet (year 1: NEg = 1.32 Mcal kg–1; year 2: NEg = 1.39 Mcal kg–1) and fed to a targeted 1.52 cm backfat. Growth performance in the grower phase resulted in greater (P \u3c 0.01) average daily gain (1.39 vs. 1.22 ± 0.02 kg), greater gain:feed (P \u3c 0.01; 0.157 vs. 0.137 ± 0.003) for ALT calves compared to TRAD calves, However, a lower initial BW (P \u3c 0.01; 185 vs. 229 ± 4.9 kg) resulted in a lower ending BW (P \u3c 0.01; 347 vs. 371 ± 2.9 kg) for ALT calves compared to TRAD calves in spite of improved growth performance. In the finisher phase, ALT calves gained less (1.52 vs. 1.81 ± 0.218 kg; P = 0.02), were less efficient (0.139 vs. 173 ± 0.0151; P = 0.01) but exhibited similar hot carcass weights (HCW) (388 vs. 381 ± 3.8 kg; P = 0.14) compared to TRAD calves. Each pen of calves was put into a large pen-scale chamber that continuously measured carbon dioxide (CO2 ) and methane (CH4 ) for 5 d during the grower and finisher phases. The average CH4 and CO2 production per unit of feed intake was used to calculate total GHG emissions over the entire grower and finisher phase. Overall, there were no differences (P ≥ 0.17) between treatments for CH4 per day and per kilogram dry matter intake (DMI). However, ALT calves tended to produce less (P ≤ 0.10) CO2 per day and per kilogram DMI than TRAD calves. Overall, methane emissions were greater in ALT calves (110.7 vs. 92.2 ± 8.3 g CH4 kg–1 HCW; P = 0.04) than TRAD calves. The ALT calves required 27 additional days on feed to market, which resulted in more total CH4 per animal across the entire feeding period (P = 0.02) than TRAD calves. Production systems that reduce days to market to achieve similar HCW may reduce GHG emissions