Dimensões sociais da resiliência a desastres

There are few disaster studies conducted by social scientists in Brazil, in particular research related to the disaster recovery process. The debate about disaster recovery has been led by the natural and hard sciences, which have used it to frame disaster as an event that requires coping mechanisms and resilience strategies in order to bounce back. The term ‘resilience’ emerged in the biological and hard sciences and has been applied to human societies. Although the participation of social scientists in this debate is increasing, it is still rare to encounter sociological studies about resilience to disasters. The aim of this article is to discuss the concept of disaster resilience in light of the sociology of disaster. Based on bibliographic reviews, desk research and field research activities in the affected towns of Ilhota/Santa Catarina State (2008) and São Luiz do Paraitinga/São Paulo State (2010), the research discusses theoretical and methodological pathways to comprehend the social dimensions of disaster resilience.Brasil cuenta con un número muy limitados estudios relacionados con ciencias sociales y desastres, particularmente aquellos enfocados en las etapas de reconstrucción y recuperación. Existe un debate que ha sido conducido principalmente por las ciencias naturales e ingenierías, las cuales definen desastre como un evento o acontecimiento que puede ser respondido mediante estrategias de resiliencia. Cuya definición surge dentro las ciencias biológicas e de ingeniería y que últimamente también ha sido adoptado en el campo de los desastres para referirse a las sociedades humanas. Sin embargo, la participación de los científicos de las áreas sociales es aún una discusión muy reciente. Por lo tanto, para este trabajo se ha realizado una revisión bibliográfica, investigación documental e investigaciones in situ en dos áreas de estudio: Ilhota, en el Estado de Santa Catarina y São Luiz do Paraitinga, en el Estado de São Paulo. El cual tiene como objetivo generar una discusión sobre el concepto de resiliencia desde el punto de vista de la Sociología de los Desastres y en donde se proponen sugerencias para futuras investigaciones.Os estudos sociais sobre os desastres ainda são um tema de pouca pesquisa científica no Brasil, em particular àqueles que se referem aos processos de reconstrução e recuperação frente a desastres. Recentemente, esse debate tem sido impulsionado pelas ciências naturais e engenharias, que compreendem o desastre como um evento/acontecimento, ao qual cabe responder com estrategias de resiliência, isto é, de responder, fazer frente ao evento adverso. Surgido no campo das ciências biológicas e engenharias, o termo resiliência tem sido aplicado às sociedades humanas. Entretanto, a participação das ciências sociais nesse ainda é incipiente. O objetivo deste artigo é discutir o conceito de resiliência a desastres, sob a perspectiva da Sociologia dos Desastres. Essa reflexão é feita à luz da revisão bibliográfica, da pesquisa documental e da pesquisa de campo, de base qualitativa, realizada nos desastres em Ilhota/SC (2008) e São Luiz do Paraitinga/SP (2010). A partir desses elementos de pesquisa de campo, apresentam-se alguns caminhos metodológicos e teóricos para a compreensão do conceito de resiliência no âmbito da Sociologia dos Desastres. Por fim, recomendam-se alguns futuros percursos de pesquisa no tema

VULNERABILIDADE ESCOLAR FRENTE A DESASTRES NO BRASIL

Este trabalho teve por objetivo apresentar um diagnóstico da situação de vulnerabilidade das escolas perante desastres socioambientais no Brasil. Foi possível identificar cinco tipologias principais de impacto: sobre a integridade física das pessoas, sobre a rotina da escola por mudança de uso e ocupação em situação de desastre, sobre a estrutura física do edifício, sobre os materiais e equipamentos escolares e sobre o exercício educativo propriamente dito. Por fim, ressalta-se que os formuladores de políticas e os gestores da área de gestão de riscos e de desastres precisam envolver o setor educativo na formulação de políticas para reduzir sua própria vulnerabilidade

A Review of Studies on Participatory Early Warning Systems (P-EWS): Pathways to Support Citizen Science Initiatives

Context: Global environmental change and disasters pose several challenges to governments, society and science. These challenges occurred in social contexts were information and communication technologies can be used to share data and information, engaging citizen scientists in multidirectional and decentralized knowledge creation initiatives. Often referenced as participatory (or people-centered) early warning systems, this has been of a great potential to improve decisions taken by both emergency institutions and exposed and/or affected communities. Several methodologies have been proposed, mainly in natural science, redefining traditional ways of transferring knowledge about scientific process to the public.Gap: However, practice and research still lack studies that investigate how citizens can be involved in citizen science to support early warning systems. From a social science perspective, this is important as these works do not fill the gap between citizen science and disaster prevention. While, on a technological perspective, efforts have been concentrated on developing systems, methodologies, and approaches rather than understanding citizens’ requirements or ways of better engaging citizens.Objective: This paper provides a social science framework to determine the elements of how citizen science and participatory early warning systems can be bridged.Method: For doing so, we will conduct a systematic mapping for examining the literature on citizen science and disaster management, in particular, those focused on social science and participatory approaches for early warning systems.Results: This review showed that only 3,43% (14 of 408) articles were related to citizen science and P-EWS, which indeed indicate that much effort is needed to disseminate what is citizen science and how it can be mainstreamed in DRM field. Furthermore, the proposed framework can contribute by enhancing stakeholders’ reflexivity about EWS

Evolução da capacidade institucional da RMSP em relação às mudanças climáticas

Resumo Este artigo propõe uma metodologia de análise das capacidades institucionais de enfrentamento das mudanças climáticas em âmbito municipal e metropolitano. A metodologia foi aplicada na Região Metropolitana de São Paulo (RMSP), utilizando os dados relativos a Meio Ambiente e Gestão de Riscos, da Pesquisa Nacional de Informações Municipais do IBGE (Munic), edições de 2013, 2017 e 2020. Os resultados indicam perda consistente das capacidades institucionais de enfrentamento das mudanças climáticas entre 2013 e 2020. Há uma diferença considerável no padrão dessa perda quando a análise incide separadamente sobre a capacidade institucional para lidar com os temas da gestão ambiental e da gestão de riscos de desastres

Apresentação

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Emergency funding public policy for disaster response in Brazil from 2013 to 2017

Public financial aid policies for disaster response actions are a poorly studied topic. This article analyzed information extracted from the databases of the State of Emergency and State of Public Calamity decrees and the costs of disaster relief and response in Brazil, in the period 2013-2017, based on its spatial-temporal distributions. Disaster relief and response costs are also used in a cross-analysis with municipal indicators such as the Human Development Index (HDI) and the per capita Gross Domestic Product (GDP). It was identified that spending exceeded R$800 million. State civil defences accounted for most of the resources used (76.4$ 800 milhões. As defesas civis estaduais responderam pela maior parte dos recursos utilizados (76,4%). Em um universo de 564 municípios que utilizaram o auxílio financeiro via Cartão de Pagamento de Defesa Civil, constatou-se a concentração de 40% dos recursos em 30 defesas civis municipais, algumas das quais em municípios com alto IDHM e PIB per capita