Territoires et politiques de développement

The debate about landplanning and the preparation of the " contrats de plan " have boosted a prospective reflexion aimed at economic development. Territories are considered from a political point of view as the relevant level for development. Nevertheless, the economic concept of territory is largely based on an industrial point of view, due to the analysis of industrial districts and localized productive systems. But other activities can also create territories in other areas. Besides, territories embody only one type of development. Territories are not compulsory coherent ; there are scattered areas which are integrated in processes of globalisation and polarisation. The définition of differenciated policies must take into account this diversity of territories. / Le débat sur l'Aménagement du Territoire et celui sur la préparation des Contrats de Plan ont favorisé la réflexion prospective ciblée sur le développement économique. Ainsi, au niveau politique, le territoire est conçu comme l'échelon pertinent pour penser le développement. Cependant, dans le champ de l'économie, la notion de territoire s'avère très marquée par l'entrée industrielle, issue de l'analyse des districts industriels et des systèmes industriels localisés. Or les territoires peuvent être portés par d'autres activités et s'ancrer dans d'autres milieux. De plus, les territoires ne constituent qu'une forme particulière de développement. En effet, au côté de territoires cohérents s'individualisent des espaces éclatés, préférentiellement insérés dans les processus de globalisation et de polarisation. La définition de politiques différenciées doit dès lors intégrer cette diversité de formes territoriales

La diversité territoriale au sein des métropoles : l'exemple de Grenoble

This paper aims at studying spatial organization and diversity around Grenoble. Metropolization and polarisation of production are the main trends in spatial organization. Thus towns, whatever their size are to be considered as the basic units of spatial structuration at a national and european scale. Nevertheless, a diversity in spatial organization still remains completely on metropolization, others manage to create or to conserve a social, economic and sometimes political cohesion. The recognition of this wide range of spatial organizations takes place in a new political frame, due to european construction. / L'appréhension de l'espace grenoblois, de son organisation et de sa diversité sont les objets de cette communication. La métropolisation associée à la polarisation productive constituent les tendances lourdes actuelles d'organisation de l'espace. Ainsi, les villes, qu'elles soient villes moyennes, agglomérations ou métropoles sont à percevoir comme les unités de base de la structuration spatiale de l'espace national et européen. Cependant, de tels processus n'empêchent pas la diversité de l'organisation territoriale ; ainsi, les situations sont variées au sein même de l'agglomération, depuis les espaces entièrement soumis à la logique de métropolisation jusqu'aux territoires ayant réussi à construire ou conserver une cohérence économique, sociale voire institutionnelle. La reconnaissance de cette large gamme de formes territoriales s'insère dans un contexte politique renouvelé, scandé d'une part, par la construction européenne et ses impératifs et d'autre part, par les objectifs nationaux de cohésion

L'organisation économique du Sillon Alpin. Contribution à l'analyse des territoires

This thesis is a contribution to the analysis of spatial organization: it aims at determining and analyzing the social and economic organization of the " Sillon Alpin ", which is the space going from Geneva to Grenoble in the Rhône-Alpes region. This research participates to public decision, and particularly to the definition of differenciated development policies. Due to Decentralization and European construction, the notion of " territory " has taken the place of the traditional levels of decision and action and is considered as the relevant level for development. The very polysemic term of territory results from the crisis of the seventies, which proved the importance of social, historical, cultural and institutional factors in understanding the diversity of development paths. The main hypothesis is that the concentration of population and economical activities remains the main trend but is not contradictory with a certain autonomy of territories, which leads to a wide range of territorial forms. Very cohesive and autonomous territories are indeed situated near territories which have lost this autonomy and have been included in the influence area of a metropole, whereas the situation of other territories is intermediate. If this diversity of territorial forms is to be taken into account, a method for identifying territories must be elaborated. Thus, every dimension of the territories has been represented by a statistical indicator. Using quantitative data for the " départements " of Isère, Savoie and Haute-Savoie, we have been able to show the spatial organization of " Sillon Alpin " : it is mainly structured by the agglomerations of Grenoble, Chambéry, Annecy and Annemasse, but, nevertheless, it also contains territories with a relatively autonomous development. We have thus characterized the diversity of typical territorial forms of the " Sillon Alpin ". However, using mainly statistical data implies taking also into account qualitative information, which could validate the qualification of a given territorial form on one hand, and, on the other, precise its functionment. Combining quantitative and qualitative data should also enable to analyse dynamically this territorial typology, by characterizing their different trajectories and by putting the stress on the part played by the actors in territorial evolution. / La thèse a pour objet l'organisation territoriale ; son objectif est d'analyser la structuration socio-économique du Sillon Alpin, c'est-à-dire l'axe Genève-Grenoble en région Rhône-Alpes. La recherche s'inscrit dans un contexte d'aide à la définition de politiques de développement différenciées. Les échelons traditionnels d'action sont remis en cause au profit du territoire, le nouvel échelon pertinent pour penser le développement. Ce terme de territoire est le fruit de la crise des années 70, laquelle a mis en évidence l'importance des facteurs sociaux, historiques et institutionnels dans la compréhension des modes de développement. Ainsi, l'hypothèse est faite que la logique de concentration de la population et des activités économiques reste prégnante mais s'articule avec des marges d'autonomie territoriale, conduisant à une large palette de formes territoriales. De fait, des territoires très cohérents avoisinent avec des territoires ayant perdu cette même autonomie relative au profit d'une intégration dans l'aire d'influence d'une métropole de proximité ; d'autres territoires sont eux qualifiés d'intermédiaires car sous l'effet de plusieurs dynamiques de développement contrastées. Appréhender cette diversité de formes territoriales impose une méthodologie d'identification des territoires, relativement exhaustive ; ce qui nous a amené à retenir une entrée statistique. La mobilisation de données quantitatives sur l'exemple du Sillon Alpin a permis de visualiser son organisation territoriale. L'axe est essentiellement structuré par les agglomérations de Grenoble, Chambéry, Annecy et Annemasse. Cependant, cette polarisation n'empêche pas l'existence de territoires, certes intégrés à l'aire d'influence des métropoles mais qui parviennent néanmoins à affirmer une certaine autonomie de développement. La thèse a donc permis de caractériser la variété des formes territoriales typiques du Sillon Alpin. Cependant, l'utilisation préférentielle de données statistiques implique en parallèle de mobiliser des informations qualitatives. Une telle articulation données quantitatives-qualitatives permettrait de dynamiser la typologie des territoires, en mettant en particulier l'accent sur le rôle des acteurs dans l'évolution des dits territoires

Les systèmes d'acteurs dans les stations françaises

The objective is to analyse adaptation capacities of French stations in a difficult context (rapid evolution of clients, hard financing of tourist investment, problems linked to employment and labour force as well as climatic hazards). Does adaptability mainly depend on the way private and public partners within stations are organised? This document describes informal relationships between station actors with governing notion: local politicies, local finances, patrimony strategies.Cette communication s'inscrit dans une recherche collective intitulée La gouvernance territoriale dans les stations de sport d'hiver : une approche pluridisciplinaire " ; cette recherche implique 4 équipes, l'Institut d'études politiques de Grenoble, le Cemagref de Grenoble, l'Institut de Géographie alpine et l'université de Savoie (laboratoire EDYTEM). L'objectif est d'analyser les capacités d'adaptation des stations françaises, et ce dans un contexte difficile. Ainsi, les enjeux pour les stations concernent l'évolution rapide des clientèles, le difficile financement des investissements touristiques, les problèmes liés à l'emploi et à la main-d'oeuvre ainsi que les aléas climatiques. Nos interrogations partent de l'hypothèse centrale suivante : l'adaptabilité dépend en grande partie de la manière dont est organisé le partenariat privé-public au sein de la station. En effet, depuis la loi Montagne de 1985, les communes supports de station sont reconnues comme autorités organisatrices, entérinant la légitimité politique des élus sur le pilotage de l'activité touristique. Ainsi, des relations se sont nouées entre acteurs privés et publics, conduisant à une grande variété de systèmes d'acteurs. Nous nous proposons d'analyser ces systèmes grâce à la notion de gouvernance, définie par Le Galès (1995) comme l'ensemble des arrangements formels et informels à partir desquels sont prises et mises en oeuvre les décisions. Cette notion de gouvernance permet d'intégrer dans l'analyse les relations informelles entre acteurs ; l'objectif de la communication est donc de préciser trois clefs de lecture de ces relations informelles dans les stations : le jeu politique local, la question des finances locales et enfin les stratégies patrimoniales

Gouvernance et management local des villes et communes touristiques : le cas français

This presentation shows the necessity of creating a collective actor, containing private and public actors, to manage public areas and organise public and private services in a coordinate way. The first part presents two important types of analysing models for local tourist management: corporate model and community model. In the second part, we show the necessity to pass over strict and formal relationships analysis between actors to integrate informal relationships. These relationships include local policies, financial aspects and patrimony and land strategies.L'objet de cette communication est de poser l'hypothèse que plus que dans d'autres communes, apparaît en matière de management local pour les communes et villes touristiques, la nécessité que se construise un acteur collectif, comprenant des acteurs privés et publics. Cet acteur collectif a pour mission d'assurer pour les citoyens permanents, pour les opérateurs touristiques et pour les clientèles, une gestion des espaces publics et une organisation coordonnée des services tant publics que pour les particuliers. L'analyse du management local de ces communes est abordée grâce à la notion de gouvernance. En s'appuyant sur l'exemple des communes supports de stations de montagne, qui offre une variété de situations permettant de poser de manière aiguë mais pertinente la question de la gouvernance et du management local, l'accent est mis sur la difficulté à constituer cet acteur collectif dans un contexte d'incertitude, où l'adaptation permanente se retrouve au coeur des enjeux du développement touristique. Dans une première partie sont présentés deux grands types de modèles d'analyse de la gestion touristique locale : le corporate model et le community model. Dans une deuxième partie nous montrons la nécessité de dépasser l'analyse des strictes relations formelles entre acteurs pour intégrer les relations informelles. Ces relations touchent au jeu politique local, aux aspects financiers et aux stratégies patrimoniales et foncières

Stations de sports d'hiver : d'une logique de filière à l'approche par clusters

[Departement_IRSTEA]Territoires [TR1_IRSTEA]DTAM [Axe_IRSTEA]DTAM1-REPRO [Axe_IRSTEA]DTAM-QT1-INEGALITESNational audienceLes stations de sports d'hiver ont longtemps été perçues comme une filière structurée autour du ski, avec pour seul moteur, le couple remontées mécaniques-collectivités locales; les stations présentent pourtant des caractéristiques qui permettent de les qualifier de clusters touristiques, concept permettant d'intégrer le fait territorial et, partant, l'enjeu que représente l'adhésion de l'ensemble des acteurs à un projet de territoire

Les processus d'articulation des proximités dans les territoires touristiques : l'exemple des stations de montagne

National audienceLes stations de montagne en France sont aujourd'hui soumises à de profondes mutations, liées à l'évolution de la clientèle, aux changements climatiques ainsi qu'aux difficultés de management. Face à des incertitudes, l'enjeu est de dépasser une représentation des stations exclusivement centrée sur la filière neige, au profit d'une approche territoriale. Dans la lignée des analyses des districts, les stations sont considérées comme des systèmes touristiques localisés, soulignant le poids des facteurs institutionnels et culturels. En particulier, l'émergence d'une ambiance touristique repose sur la formalisation de proximités entre acteurs, proximité organisationnelle mais également proximité cognitive. L'articulation de ces proximités varie dans le temps et leur nature permet de rendre compte de certains dysfonctionnements dans l'organisation des stations. Cette lecture dynamique met alors en évidence des chemins, des trajectoires spécifiques pour les stations, porteuses à la fois d'opportunités et de rigidités

Stations de sports d'hiver : d'une logique de filière à l'approche par clusters

[Departement_IRSTEA]Territoires [TR1_IRSTEA]DTAM [Axe_IRSTEA]DTAM1-REPRO [Axe_IRSTEA]DTAM-QT1-INEGALITESNational audienceLes stations de sports d'hiver ont longtemps été perçues comme une filière structurée autour du ski, avec pour seul moteur, le couple remontées mécaniques-collectivités locales; les stations présentent pourtant des caractéristiques qui permettent de les qualifier de clusters touristiques, concept permettant d'intégrer le fait territorial et, partant, l'enjeu que représente l'adhésion de l'ensemble des acteurs à un projet de territoire

Gouvernance et management local des villes et communes touristiques : le cas français

This presentation shows the necessity of creating a collective actor, containing private and public actors, to manage public areas and organise public and private services in a coordinate way. The first part presents two important types of analysing models for local tourist management: corporate model and community model. In the second part, we show the necessity to pass over strict and formal relationships analysis between actors to integrate informal relationships. These relationships include local policies, financial aspects and patrimony and land strategies.L'objet de cette communication est de poser l'hypothèse que plus que dans d'autres communes, apparaît en matière de management local pour les communes et villes touristiques, la nécessité que se construise un acteur collectif, comprenant des acteurs privés et publics. Cet acteur collectif a pour mission d'assurer pour les citoyens permanents, pour les opérateurs touristiques et pour les clientèles, une gestion des espaces publics et une organisation coordonnée des services tant publics que pour les particuliers. L'analyse du management local de ces communes est abordée grâce à la notion de gouvernance. En s'appuyant sur l'exemple des communes supports de stations de montagne, qui offre une variété de situations permettant de poser de manière aiguë mais pertinente la question de la gouvernance et du management local, l'accent est mis sur la difficulté à constituer cet acteur collectif dans un contexte d'incertitude, où l'adaptation permanente se retrouve au coeur des enjeux du développement touristique. Dans une première partie sont présentés deux grands types de modèles d'analyse de la gestion touristique locale : le corporate model et le community model. Dans une deuxième partie nous montrons la nécessité de dépasser l'analyse des strictes relations formelles entre acteurs pour intégrer les relations informelles. Ces relations touchent au jeu politique local, aux aspects financiers et aux stratégies patrimoniales et foncières

Agritourisme: place des hommes et des femmes au sein des exploitations

National audienceLe développement de l'agritourisme est souhaité et soutenu par les pouvoirs publics français. L'agritourisme bénéficie d'une image de marque positive au sein de la société. L'article se propose d'adopter une approche par genre afin d'analyser distinctement le rôle des hommes et des femmes au sein de l'exploitation en relation avec le développement de l'agritourisme