Transferencias condicionadas de ingresos para adolescentes y procesos de ampliación de derechos: Una relación contradictoria

El presente documento analiza los programas de transferencias condicionadas de ingresos (TCI) a la luz de los debates sobre los significados y alcances de inequidad, ciudadanía e inclusión. Para ello, se consideran las definiciones problemáticas de estos programas, en relación con las diferentes dimensiones de la exclusión. El análisis parte de la descripción de tres programas de TCI: el ProJovem Adolescente de Brasil, el Opportunity NY de la ciudad de Nueva York y el Proyecto Adolescente de la Provincia de Buenos Aires, Argentina. La aproximación a sus definiciones sobre la población destinataria, metas y problemas, permite abordar en qué proporción estos programas logran distribuir recursos, y en consecuencia, qué estrategias de inclusión social promueven. A su vez, se abordan las concepciones de exclusión de los mismos. Se encuentra una tensión entre la complejidad de las vidas de los adolescentes, las problemáticas referidas a la exclusión -y la manera en que estas funcionan en sus vidas cotidianas- con las definiciones de problemas y respuestas elaboradas por los programas. Se argumenta que es necesario extender la concepción de exclusión para alcanzar las múltiples y superpuestas opresiones y desventajas que los adolescentes enfrentan dada la desigualdad generacional, las relaciones interetarias y los determinantes socio económicos.This paper explores three of the first Conditional Cash Transfer programs (Transferencias Condicionadas de Ingresos) focused on the adolescent population: ProJovem Adolescente of Brazil, New York’s Opportunity NY, and Proyecto Adolescente from the Province of Buenos Aires, Argentina. With both similarities and differences between them, these programs share the definition of the problem they are dealing with as adolescent exclusion or disconnection. The extension of the CCTs (Conditional Cash Transfer programs) to the adolescent population and using a definition of the problem that goes beyond income poverty (the canonic focus of these programs) is relatively novel. The approach, utilizing the framework of exclusion, opens the problematic to dimensions that are not the usual ones in many studies on CCTs. In this sense, it is opportune to study these programs in light of the debates about the meanings and reaches of inequity, citizenship and inclusion. The questions that we tackle in this paper explore the practical dimensions involved in the definitions of inclusion and citizenship underlying the programs.Fil: Llobet, Valeria Silvana. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; ArgentinaFil: Minujin, Alberto. No especifíca

La pobreza infantil y las políticas sociales: una mirada sobre las transferencias condicionas de ingresos

El presente artículo analiza las definiciones de pobreza infantil tanto desde el punto de vista del estado del arte cuanto en relación con su vinculación con las Transferencias Condicionadas de Ingreso. Se revisan tanto los lineamientos principales como algunas de las críticas al enfoque de TCI, considerando los desafíos y riesgos que enfrentan las estrategias de transferencias dinerarias como forma de lidiar con la pobreza de los niños, niñas y adolescentes en el ámbito Latinoamericano, en especial desde el punto de vista de la garantía y protección de derechos. Se concluye que, a pesar de las múltiples posiciones favorables a considerar que la conceptualización de pobreza que subyace a las TCI es más amplia que otras de índole estrictamente monetaria, la misma no contempla aspectos centrales a la particularidad de la experiencia infantil de la pobreza y la desigualdad.This paper analyzes the definitions of child poverty with respect to both the current thinking about the term, and its relationship to Conditional Cash Transfers. Principal definitions in Conditional Cash Transfers are reviewed here, as well as the main critiques to this approach to social protection. Challenges and risk faced by money transfers erected as the main strategies to deal with child poverty in Latin America are analyzed. To do so, we focus particularly on protection and provision of rights. The conclusions note, despite the various positions that consider the conceptions on poverty underlying the CCTs programs to be broader and more comprehensive than those in other types of programs, this definition does not include essential aspects of the experience of children in poverty and of inequality.Fil: Llobet, Valeria Silvana. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de San Martín; ArgentinaFil: Minujin, Alberto. No especifíca

Child Poverty in East Asia and the Pacific: Shared Vision, Different Strategies: a Study of Seven Countries in the EAP Region

Poverty reduction begins with children. A child's experience of poverty is very different from that of an adult. Income is but one dimension among many that should be assessed when analyzing child poverty and disparity. Non-monetary deprivation in dimensions such as shelter, food, water, sanitation, education, health, and information is equally, if not more, revealing. Since deprivation along these dimensions can have significant negative consequences on a child's development and future, an examination of multidimensional child poverty and associated disparities is clearly warranted. As part of UNICEF's Global Study on Child Poverty and Disparity, several countries in East Asia and the Pacific have undertaken national child poverty and disparity studies. In this paper, results from seven of those countries, Cambodia, Lao PDR, Mongolia, the Philippines, Thailand, Vanuatu and Viet Nam, are reviewed. The objective is to identify trends and lessons, generate strategies for UNICEF EAPRO, and to contribute toward a richer conceptualization of the situation of children in the region. Data from the aforementioned countries indicates substantial reductions in the percentage of children who are severely deprived, with rates falling by one third from 56% in 2000 to 36% in 2006. The percentage of children who suffer from multiple severe deprivations nearly halved, from 27% in 2000 to 14% in 2006. While improvements can be observed in most dimensions of child wellbeing, the multidimensional deprivation analysis reveals that the most statistically significant improvements were found in the water and sanitation dimensions. However, the analysis also reveals that despite these gains, over 30 million children in the seven countries suffer from at least one severe deprivation. This is more acute in certain segments of the population, representing critical equity challenges. The most notable dimensions of inequity include disparities between rural and urban areas, between provinces or sub-national regions, between different ethnic groups, between small and large households, and between households headed by well-educated and poorly educated adults. Although severe deprivation is visible across all wealth quintiles, children from the poorest and second poorest wealth quintiles are much more likely to be severely deprived compared to children from the richest quintile. Much more can and must be done in each of the seven countries to reduce inequities that block opportunities for children

Desigualdad urbana e infancia: una intervención práctica desde las políticas, la investigación y la defensa de derechos

Para el 2050, nueve de cada diez latinoamericanos vivirán en ciudades caracterizadas por desigual- dades sociales en aumento, un medio ambiente deteriorado y un número creciente de personas viviendo en asentamientos irregulares. Las desigualdades intra urbanas también están creciendo. Un estudio relativamente reciente mostró que aun en los países de la región que tuvieron alguna mejora en el indice de Gini, la desigualdad en las áreas urbanas continuó creciendo (UN-Habitat - CAF - Avina, 2014). El impacto en la infancia de estas inequidades, con las consecuencias en sus vidas presentes y futuras, es enorme

Nosotros los pobres: la pobreza es un tema por demás complejo y con múltiples dimensiones

Fil: Minujin, Alberto. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Económicas. Plan Féni

La dignidad de los nadies: la pobreza es un problema estructural en nuestra región

Fil: Minujin, Alberto. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Económicas. Plan Féni