Działania na rzecz elektronizacji usług publicznych w Europie

Postęp techniczny i informacyjny sprawia, że otaczający nas świat jest coraz bardziej zdigitalizowany. Powszechne staje się wykorzystanie innowacyjnych rozwiązań cyfrowych oraz technologii informacyjnych i komunikacyjnych (ICT) w różnorodnych aspektach działania człowieka, zarówno w sferze prywatnej, jak i publicznej. Obywatele Unii Europejskiej (UE) coraz częściej żyją, kształcą się i prowadzą działalność biznesową poza granicami swojej ojczyzny. Rosnąca mobilność Europejczyków, zarówno osób prywatnych, jak i przedsiębiorców, wymusza wprowadzanie rozwiązań ułatwiających interoperacyjność oraz transgraniczność wielu kluczowych działań, w tym usług publicznych. Możliwości cyfrowe, m.in. internet rzeczy (ang. internet of things), uczenie maszynowe (ang. machine learning), łańcuchy bloków (ang. blockchain) bądź platformy chmurowe (ang. cloud aggregation platforms), sukcesywnie okazują się być koniecznością, a nie tylko wyrafinowaną potrzebą bądź ambitną zachcianką. W konsekwencji, życie obywateli państw członkowskich ulega coraz większej digitalizacji, co prowadzi do naturalnego wzrostu oczekiwań wobec działalności administracji publicznej, w tym wobec świadczonych przez nią usług. Zgodnie z zapisami „Planu działania UE na rzecz administracji elektronicznej na lata 2016–2020” zakłada się, że cyfrowe usługi publiczne zmniejszą obciążenia administracyjne przedsiębiorstw i obywateli, ponieważ, poprzez zastosowanie nowoczesnych rozwiązań elektronicznych, kontakt z podmiotami publicznymi będzie szybszy, tańszy, wygodniejszy, bardziej przejrzysty i efektywny. Wśród siedmiu zasad promowania cyfrowej administracji, obok zasad jednorazowości, powszechności i dostępności, wymienia się również domyślną interoperacyjność oraz transgraniczność. Oznacza to zatem, że administracje publiczne krajów UE powinny udostępniać odpowiednie cyfrowe usługi publiczne na poziomie transgranicznym, wspierając w ten sposób mobilność obywateli w ramach jednolitego rynku Unii Europejskiej. Nawiązując do ogólnoeuropejskiego trendu dążenia do elektronizacji, interoperacyjności i transgraniczności usług publicznych, przekazujemy Państwu publikację „Działania na rzecz elektronizacji usług publicznych w Europie”, która powstała w ramach dwóch projektów międzynarodowych współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej – Maintanance of e-Justice Communication via Online Data Exchange (Me-CODEX) oraz The Once Only Principle (TOOP). Prezentowana publikacja zawiera osiem rozdziałów poświęconych digitalizacji procesów bądź usług publicznych w kontekście działalności wymiaru sprawiedliwości, ochrony zdrowia i procesu zamówień publicznych, w tym e-fakturowania. Nakreślony został także społeczno-kulturowy aspekt elektronizacji usług publicznych oraz zagadnienia dotyczące zasady jednorazowości w wymiarze transgranicznym w Unii Europejskiej. Rozwój elektronicznej gospodarki oraz najnowsze, globalne trendy wyraźnie wskazują, że wykorzystanie innowacyjnych rozwiązań cyfrowych będzie miało pozytywny wpływ także na efektywność i sprawność funkcjonowania podmiotów publicznych, a w konsekwencji uprości i usprawni dostęp do usług publicznych. Mamy nadzieję, że lektura niniejszej publikacji umożliwi Państwu zapoznanie się z aktualnymi badaniami, rozwiązaniami i zmianami w dziedzinie elektronizacji usług publicznych w Europie oraz zachęci do dalszych poszukiwań i inspiracji w tym obszarze

Blood and saliva-derived exomes from healthy Caucasian subjects do not display overt evidence of somatic mosaicism

Somatic mosaicism is a normal occurrence during development in the tissues and organs. As part of establishing a “healthy population “(HP) background or base-line, we investigated whether such mosaicism can be routinely detected in the circulating DNA secured from a rigorously designed healthy human liquid biopsy clinical trial (saliva, blood). We deployed next generation (NG) whole exome sequencing (WES) at median exome coverage rates of 97.2 % (-to-30x) and 70.0 % (-to-100x). We found that somatic mosaicism is not detectable by such standard bulk WES sequencing assays in saliva and blood DNA in 24 normal healthy Caucasians of both sexes from 18 to 60 years of age. We conclude that for circulating DNA using standard WES no novel somatic mutational variants can be detected in protein-coding regions of normal healthy subjects. This implies that the extent within normal tissues of somatic mosaicism must be at a lower level, below the detection threshold, for these circulating DNA WES read depths. © 2020 The Author(s

Cyfrowe usługi publiczne w Europie

Oddajemy w Państwa ręce monografię, która jest pokłosiem II Ogólnopolskiej Konferencji Naukowej „Cyfrowe usługi publiczne w Europie”. Konferencja odbyła się 19 stycznia 2017 r. w Poznaniu i została zorganizowana przez Instytut Logistyki i Magazynowania (ILiM) w ramach międzynarodowego projektu „Electronic Simple European Networked Services” (e-SENS). ILiM jest instytutem badawczym, który poprzez uczestnictwo w wielu projektach międzynarodowych, aktywnie działa w obszarze cyfryzacji usług publicznych w wymiarze krajowym i europejskim. Celem zorganizowanej konferencji było przedstawienie wyników badań naukowych w zakresie cyfrowych usług publicznych w Europie. Tematyka konferencji koncentrowała się w szczególności na zagadnieniach dotyczących usług wymiaru sprawiedliwości oraz ochrony zdrowia w ujęciu transgranicznym. Przedstawiono także wystąpienia z zakresu elektronizacji zamówień publicznych oraz e-fakturowania. Podczas konferencji swoje wystąpienia wygłosili przedstawiciele różnych jednostek naukowych, w tym m.in.: Uniwersytetu Szczecińskiego, Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu, Uniwersytetu Rzeszowskiego, Uniwersytetu Wrocławskiego, Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie oraz Instytutu Logistyki i Magazynowania. Zaproszenie do pracy nad monografią zostało skierowane do przedstawicieli wielu dyscyplin naukowych (prawo, informatyka, ekonomia), co umożliwiło przygotowanie publikacji o interdyscyplinarnym charakterze, poruszającej kwestie elektronizacji usług publicznych z wielu zróżnicowanych i wzajemnie uzupełniających się perspektyw. Obecnie w Polsce prace o charakterze badawczym, jak i wdrożeniowym koncentrują się na usługach publicznych skierowanych do obywateli i przedsiębiorców z Polski. Często pomija się fakt, że odbiorcami usług świadczonych w Polsce mogą być także obywatele innych krajów, w szczególności członków Unii Europejskiej (UE). Ponadto należy pamiętać, że istnieje cała grupa usług publicznych, które zostały uregulowane na szczeblu UE i są kierowane do wszystkich obywateli UE. Przykładem mogą być europejskie postępowania cywilne, takie jak: europejski nakaz zapłaty czy europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń. Postępująca integracja europejska oraz rosnąca mobilność obywateli krajów UE, wymuszają wręcz konieczność rozwoju elektronicznych usług publicznych o charakterze europejskim. Niniejsza monografia jest próbą odpowiedzi na potrzebę przeprowadzenia gruntowych badań nad różnymi aspektami elektronizacji europejskich usług publicznych. Przeprowadzenie takich badań jest istotne, ze względu na konieczność uwzględnienia aspektów transgranicznych podczas wdrażania systemów udostępniających elektroniczne usługi publiczne. Dużą wartością niniejszej monografii jest wieloaspektowość poruszanych zagadnień, które odnoszą się zarówno do aspektów prawnych, organizacyjnych, jak i technicznych dotyczących świadczenia usług publicznych w Europie. Podczas przywołanej konferencji odbyła się szeroka dyskusja na temat potrzeby upowszechniania wiedzy w zakresie elektronizacji europejskich usług publicznych. Mamy nadzieję, że prezentowana monografia jest odpowiedzią na podnoszone postulaty, a jej lektura będzie okazją do zapoznania się z najnowszymi badaniami prowadzonymi w obszarze cyfryzacji europejskich usług publicznych. Zapraszając Państwa do lektury kolejnych rozdziałów monografii, chcielibyśmy serdecznie podziękować wszystkim osobom, które wniosły swój wkład w przygotowanie niniejszej publikacji

e-Wymiar sprawiedliwości w aspekcie europejskim

Przekazujemy w Państwa ręce monografię, która jest efektem wyników badań i dyskusji naukowych pierwszej Ogólnopolskiej Konferencji Naukowej „e-Wymiar sprawiedliwości w aspekcie europejskim”, która odbyła się 14 stycznia 2016 roku w Poznaniu. Wydarzenie zostało zorganizowane w ramach międzynarodowych projektów e-CODEX i e-SENS, realizowanych przez Instytut Logistyki i Magazynowania IB. W siedzibie Instytutu debatowali profesorowie, doktorzy i doktoranci, a wysoki poziom merytoryczny prezentowanych doświadczeń, teorii i najlepszych praktyk wyznaczyli m. in. przedstawiciele Uniwersytetu Szczecińskiego, Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu, Uniwersytetu Rzeszowskiego, Uniwersytetu Wrocławskiego, Uniwersytetu Warszawskiego, Uniwersytetu Łódzkiego, Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie, Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu, Uniwersytetu Gdańskiego, Wyższej Szkoły Prawa i Administracji w Poznaniu oraz Instytutu Logistyki i Magazynowania. W trakcie konferencji analizowano zagadnienia dotyczące wykorzystywania instytucji i elektronicznych narzędzi służących usprawnianiu funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości w sprawach o charakterze transgranicznym. Monografia stanowi spójne tematycznie opracowanie naukowe, traktujące o wymaganiach, korzyściach i konsekwencjach elektronizacji wymiaru sprawiedliwości; przedstawia problemy badawcze prezentowane przez prelegentów. Jej szczególną wartością jest wieloaspektowość poruszanych zagadnień z perspektywy rozważań naukowych zarówno prawa cywilnego, karnego, administracyjnego, jak i nauk ekonomicznych i socjologicznych. Wśród poruszanych tematów nie mogło zabraknąć europejskich postępowań sądowych - europejskiego nakazu zapłat, europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń oraz wpływu projektu e-CODEX na funkcjonowanie wymiaru sprawiedliwości, czy też budzącego coraz większe zainteresowanie rozporządzenia eIDAS. Wyrażamy nadzieję, że zaprezentowane w trakcie konferencji wyniki badań oraz formułowane postulaty de lege ferenda przyczynią się do kontynuowania prac w obszarze legislacji i prac wdrożeniowych, zmierzających do usprawnienia europejskich postępowań sądowych zarówno na szczeblu krajowym, jak i europejskim. Biorąc pod uwagę coraz większe zainteresowanie prezentowaną tematyką wśród przedstawicieli doktryny oraz praktyków, można spodziewać się, że w najbliższej przyszłości informatyzacja wymiaru sprawiedliwości będzie przedmiotem licznych opracowań oraz konferencji naukowych. Nie bez znaczenia pozostaje nowelizacja Kodeksu cywilnego oraz Kodeksu postępowania cywilnego, która od dnia 8 września 2016 r. wprowadza instytucję elektronicznego biura podawczego, pozwalającą na przeprowadzanie postępowań cywilnych w Polsce z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych sądów. Tendencje rozwoje w tym obszarze dostrzegalne są także na poziomie Unii Europejskiej, które znajdują odzwierciedlenie w oficjalnych dokumentach, takich jak e-Justice Action Plan na lata 2014-2018. Wierzymy, że lektura prezentowanej monografii pozwoli Państwu szerzej spojrzeć na informatyzację wymiaru sprawiedliwości oraz będzie punktem wyjścia do dalszych analiz i badań w prezentowanym obszarze. Szanowni Państwo - przyszłość wymiaru sprawiedliwości nie będzie już taka jak dawniej.Program na rzecz Wspierania Polityki dotyczącej Technologii Informacyjnych i Komunikacyjnych (ICT Policy Support Programme

Application of Process Modelling and Simulation to Evaluate Administrative Burdens at the Law-Making Stage

Part 4: Legal IssuesInternational audienceThe number of the legal regulations is increasing, which implies additional administrative burdens for entrepreneurs. Evaluation of the legal acts efficiency in terms of administrative burdens, is usually conducted after the adoption of provisions. Improvement of existing legislation is a difficult and time-consuming task. Therefore, the aim of conducted research was to develop a method permitting the assessment of administrative burdens in the course of law-making. We propose to apply techniques of business process modelling and reengineering to improve quality of law during law-making. The main contribution of the article is a method based on application of Business Process Model and Notation (BPMN) to design processes introduced by the legal acts. The presented method, due to application of modeling and simulation analysis, permits to precisely assess administrative burdens following from the regulations. The method enables to compare different variants of a legal regulation planned to be established. The presented method was practically applied to the process of registration of a civil law partnership in Poland. It was proved within the conducted research that the process redesigning permits to cut significantly the costs and duration of process both for entrepreneurs and public administration. Due to application of the proposed method the precise data was received, which enabled to compare the costs of burdens in the different variants of the regulations implementation. This case empirically confirmed that application of our method could enhance the quality of public processes regulated by legislation