Decoupling and prices: determinant of dairy farmers’ choices? A model to analyse impacts of the 2003 CAP reform

The reform of European Common Agricultural Policy (CAP) in 2003 has resulted in substantial changes to the attribution of subsidies to dairy farmers. Moreover, dairy farmers are in also facing an unprecedented situation on the markets with the soaring prices of agricultural raw materials: they sell their products at a higher price (milk, meat and cereals), but must also cope with the increasing prices of concentrates. In this paper1, we discuss cross effects, on the productive strategy of French dairy farms, of the Luxemburg Agreement and the prices variations. A model based on mathematical programming has been privileged to determine how dairy farmers might re-evaluate their systems to identify optimal production plan. While respecting the principle of agent rationality (maximization of profit), the model incorporates the economic risk related to the volatility of the inputs and outputs prices. Thus the model maximises the expected utility of the income while taking into account a set of constraints: regulatory, structural, zootechnical, agronomic and environmental. The model is applied to four types of dairy farms to cope with the diversity of production systems in the west of France (“grazier” type, “semi intensive” type, “milk + cereals” type and “milk + young bulls” type). The model is used to produce quantitative estimations and support reflection through the simulation of the setting up of the Single payment scheme. The sensitivity of the results is discussed by taking into account several options of prices for cereals and livestock products. These may have a strong influence on the structure of the diet and, therefore, on the level of intensification of the forage area. The results show that the implementation of the CAP reform encourages farmers to substitute a part of corn silage by grass in the diet. However, the rising price of agricultural production encourages, on the contrary, farmers to intensify their system in order to free up land for growing cereals. We also observe that a decrease of the young bulls fattening activity to develop cereal crops is also economically profitable.dairy farm, single payment, price variation, Agricultural and Food Policy, Livestock Production/Industries,

Modélisation micro économique des exploitations laitières du Grand-Ouest

Ce travail se propose d’étudier l’impact des modifications de la politique agricole et de l’évolution du contexte économique du secteur laitier qui s’appliquent aux producteurs laitiers du Grand-Ouest de la France. Pour cela, nous utilisons la modélisation par programmation mathématique linéaire qui permet, par son niveau de détail, de se centrer sur l’identification et l’analyse des facteurs motivant les choix productifs des éleveurs. Le modèle d’exploitation bio-économique réalisé, basé sur la représentation du fonctionnement de 4 cas-types d’exploitations laitières du Grand-Ouest, intègre les interactions des différentes catégories de contraintes (techniques, biologiques, structurelles, sociales et réglementaires) agissant sur le comportement économique des acteurs. L’utilisation de cet outil nous permet d’anticiper sur les implications productives de différentes modifications des modalités d’intervention des pouvoirs publics. Pour cela, nous réalisons des simulations afin d’analyser l’impact de la dernière réforme de la PAC sur les exploitations laitières. Nous comparons alors l’influence des différents modes d’attribution des aides directes sur le comportement des agriculteurs. Nous étudions également différents scénarios de sortie du régime des quotas laitiers permettant d’évaluer les choix productifs des éleveurs.The aim of this project is to study the impact of the modification of agricultural policy and the evolution of the economic context of the dairy sector which will apply to Grand-Ouest dairy producers in France. For this purpose, the use of a modeling system for linear mathematical programming have been employed, that thanks to its level of detail permits to focus on the identification and the analyzes of the motivating choices of stock breeders regarding production. The bio-economic exploitation model, based on the functioning representation of the Grand-Ouest 4 cases types milk exploitations, composes the interactions between different categories constraints(technical, biological, structural, social and regulatory) taking action in the actors economic behavior. This instrument allows us to anticipate the implications on production originating from various modifications of public intervention. For this reason, we undertake simulations in order to analyze the impact of the latest PAC reform on dairy exploitations. We hereby compare the impact of different modes of direct financial aid on the behavior of farmers. We also studying the different output scenarios concerning the milk quota system which permits to evaluate the productive choices of stock breeders

Suppression des quotas laitiers et contractualisation : une réflexion sur les stratégies productives par modélisation mathématique

National audienceThe measures decided by the "health check" of the CAP plan the abolition of milk quotas by 2015. In this context, this communication discusses the economic and productive implications of the implementation of a contract with two specific milk volumes for dairy producers. In order to do this, a bio-economic model is developed to measure the impact of the abolition of milk quotas on the dairy farmers’ behaviour. This model aims to maximize the farm's income, while taking into account a set of constraints: zootechnical, agronomic, structural, environmental and regulatory. The risk of price volatility of inputs and output is integrated in this model. It is applied to four types of dairy farms to reflect the diversity of production systems in western France. The results show that dairy farms have a high productive potential, but the increase in milk production strongly depends on the method of fixing price and on the demand response due to this greater amount of milk on the market. The milk produced in volume B also varies depending on the balance of relative prices of milk, cereals and meat.Les mesures décidées dans le cadre du « bilan de santé » de la PAC prévoient, notamment, la suppression des quotas laitiers à l’horizon 2015. Dans ce cadre, cette communication discute des implications économiques et productives de la mise en place d’un système de contractualisation à double volume pour les producteurs laitiers. Pour cela, un modèle de type « bio-économique » est mis au point afin de mesurer l'impact de la suppression des quotas laitiers sur le comportement d’offre des éleveurs laitiers. Ce modèle a pour objectif de maximiser le revenu de l’exploitation tout en tenant compte d'un ensemble de contraintes réglementaires, structurelles, zootechniques, agronomiques et environnementales. Le risque lié à la volatilité des prix des inputs et outputs est également intégré dans ce modèle. Celui-ci est appliqué à quatre types d'exploitations laitières reflétant la diversité des systèmes de production présents dans l’Ouest de la France. Les résultats montrent que les exploitations laitières disposent d’un fort potentiel d’augmentation de la production laitière, suite à la sortie du régime des quotas laitier, mais que l’importance de l’augmentation du volume de production dépend fortement du mode de fixation des prix et de la réponse de la demande à cette hausse de volume sur le marché. La quantité de lait produit en volume B varie également en fonction de l’équilibre relatif des prix du lait, des céréales et de la viande

Découplage et prix : les déterminants du choix des éleveurs laitiers ?

International audienceIn this paper, we discuss the cross-effects on the productive strategy of French dairy farms due to the decoupling and to price variation. A model based on mathematical programming has been developed to determine how dairy farmers might re-evaluate their systems to identify an optimal production plan. The model is applied to four types of dairy farms in order to analyze the impact of the reform depending on farm’s activities. The simulations point out how the implementation of the decoupling encourages farmers to increase the share of grassland. However, the increase in cereal prices is a strong incentive to intensify forage production to free up land for crop production. Finally, after four years of decoupling, this study helps to put into perspective the theoretical effects of decoupling and the actual choices made by farmers. This article identifies six factors which could explain these differences: the long-term production requirements, the eligibility criteria for the direct payment, the sociology/psychology of the farmer, the anticipation of a new reform, the trade organization and the value of property assets.Dans cet article, nous discutons des effets croisés de la mise en œuvre du découplage et de la variation des prix sur les stratégies productives des exploitations laitières françaises. Un modèle basé sur la programmation mathématique a été construit afin de déterminer comment les producteurs de lait réévaluent leurs systèmes afin d’identifier le plan de production optimal. Ce modèle est appliqué à quatre types d'exploitations laitières afin de déterminer les impacts de la réforme sur différents systèmes techniques. Les simulations montrent que le découplage encourage les agriculteurs à modifier leurs assolements au profit d’une part croissante de prairies. Toutefois, l’augmentation du prix des céréales va dans le sens d’une intensification de la production fourragère permettant de libérer des surfaces pour les grandes cultures. Enfin, quatre années après l’application du découplage, cette étude permet de discuter de l’écart entre les effets théoriques attendus du découplage et les choix réellement opérés par les agriculteurs. Cet article identifie six facteurs pouvant expliquer ces différences : les caractéristiques d’une production agricole de long terme, les critères d’éligibilité au paiement direct, la psychologie/sociologie de l’agriculteur (aversion au risque), l’anticipation d’une nouvelle réforme, les organisations de commercialisation et la valeur des facteurs de production

MILK QUOTAS ABOLISHMENT AND SIMPLIFICATION OF THE SINGLE PAYMENT SCHEME: IMPLICATIONS ON DAIRY FARMERS’ PRODUCTIVE STRATEGY IN THE WEST OF FRANCE

In this paper, we discuss the productive and economic implications of several options for the future Common Agricultural Policy (CAP) focusing on French dairy farms (as France includes 16% of the EU milk quota). The options studied follow the proposals made by the European Commission in May 2008 for the “Health Check” of the CAP. We examine the cross effects, on the productive strategy of French dairy farms, of the phasing out of milk quotas and a simplification of the single payment scheme (adoption of a full decoupling and implementation of a regionalization). To do this, a model based on mathematical programming has been developed. This bio-economic model enables us to measure the impact of a change in the CAP on supply behaviour. While respecting the principle of agent rationality (maximization of profit), the model incorporates the economic risk related to the volatility of input and output prices thanks to the “Utility efficient programming” method. Thus, the model maximises the expected utility of income while taking into account a set of constraints: regulatory, structural, zootechnical, agronomic and environmental. The model is applied to four types of dairy farms to reflect the diversity of production systems in the west of France. The model is used to produce quantitative estimations and to evaluate policy changes through the simulation of the CAP Health Check implementation. The results show that with the end of milk quota system, dairy farmers have a high productive potential. The adoption of a full decoupling of the single payment encourages farmers to substitute a part of corn silage by grass. However, rising prices of agricultural production encourage, on the contrary, farmers to intensify their system in order to free up land for growing cereals

Suppression des quotas laitiers : un modèle bioéconomique pour analyser l'impact sur les exploitations laitières françaises

International audienceThis book chapter discusses the productive and economic implications of several options for the future Common Agricultural Policy (CAP) focusing on French dairy farms (as France includes 16% of the EU milk quota). The options studied follow the proposals made by the European Commission in May 2008 for the “Health Check” of the CAP. We examine the cross effects, on the productive strategy of French dairy farms, of the phasing out of milk quotas and price variations. A bio-economic model is developed to measure the productive, economical and environmental impacts on French dairy farms of the milk quota abolition. While respecting the principle of agent rationality (maximization of profit), the model incorporates the economic risk related to the volatility of input and output prices. Thus, the model maximises the expected utility of income while taking into account a set of constraints: regulatory, structural, zootechnical, agronomic and environmental. The model is applied to four types of dairy farms to reflect the diversity of production systems in the west of France. Simulations show that French dairy farms have a strong production potential but this increase in milk volume results in an intensification of the production system and has negative effects on the environment.Ce chapitre d’ouvrage discute des implications économiques et productives de plusieurs options pour la future Politique agricole commune (PAC) en se concentrant sur les exploitations laitières françaises (la France réalise 16% du quota laitier de l'UE). Les options étudiées s’inscrivent dans la continuité des propositions faites par la Commission européenne en mai 2008 dans le cadre du bilan de santé de la PAC. Nous examinons les effets croisés, sur la stratégie productive des exploitations laitières françaises, de la suppression des quotas laitiers et des variations de prix. Un modèle bioéconomique est conçu pour évaluer les impacts productifs, économiques et environnementaux de l'abolition des quotas laitiers. Tout en respectant le principe de la rationalité des agents (maximisation du profit), le modèle intègre le risque économique lié à la volatilité des prix des intrants et des produits agricoles. Ainsi, le modèle maximise l'utilité attendue d'un revenu tout en tenant compte d'un ensemble de contraintes : réglementaires, structurelles, zootechniques, agronomiques et environnementales. Le modèle est appliqué à quatre types d'exploitations laitières afin de refléter la diversité des systèmes de production dans l'Ouest de la France. Les simulations montrent que les exploitations laitières françaises ont un fort potentiel de développement de la production, mais cette augmentation des volumes implique une intensification du système de production et peut induire des effets négatifs pour l'environnement

Decoupling and prices: determinant of dairy farmers’ choices?

In this paper, we discuss the cross-effects on the productive strategy of French dairy farms due to the decoupling and to price variation. A model based on mathematical programming has been developed to determine how dairy farmers might re-evaluate their systems to identify an optimal production plan. The model is applied to four types of dairy farms in order to analyze the impact of the reform depending on farm’s activities. The simulations point out how the implementation of the decoupling encourages farmers to increase the share of grassland. However, the increase in cereal prices is a strong incentive to intensify forage production to free up land for crop production. Finally, after four years of decoupling, this study helps to put into perspective the theoretical effects of decoupling and the actual choices made by farmers. This article identifies six factors which could explain these differences : the longterm production requirements, the eligibility criteria for the direct payment, the sociology/ psychology of the farmer, the anticipation of a new reform, the trade organization and the value of property assets.Découplage et prix : les déterminants du choix des éleveurs ? Dans cet article, nous discutons des effets croisés de la mise en oeuvre du découplage et de la variation des prix sur les stratégies productives des exploitations laitières françaises. Un modèle basé sur la programmation mathématique a été construit afin de déterminer comment les producteurs de lait ré-évaluent leurs systèmes afin d’identifier le plan de production optimal. Ce modèle est appliqué à quatre types d''exploitations laitières afin de déterminer les impacts de la réforme sur différents systèmes techniques. Les simulations montrent que le découplage encourage les agriculteurs à modifier leurs assolements au profit d’une part croissante de prairies. Toutefois, l’augmentation du prix des céréales va dans le sens d’une intensification de la production fourragère permettant de libérer des surfaces pour les grandes cultures. Enfin, quatre années après l’application du découplage, cette étude permet de discuter de l’écart entre les effets théoriques attendus du découplage et les choix réellement opérés par les agriculteurs. Cet article identifie six facteurs pouvant expliquer ces différences : les caractéristiques d’une production agricole de long terme, les critères d’éligibilité au paiement direct, la psychologie/ sociologie de l’agriculteur (aversion au risque), l’anticipation d’une nouvelle réforme, les organisations de commercialisation et la valeur des facteurs de production.Lelyon Baptiste, Chatellier Vincent, Daniel Karine. Decoupling and prices: determinant of dairy farmers’ choices?. In: Revue d’études en Agriculture et Environnement, Vol. 92, N°1, 2011. pp. 47-68

Une modélisation bio-économique pour anticiper la sortie des quotas laitiers

Symposium final PSDR 2012Les quotas laitiers, instaurés en France en 1984, seront supprimés à horizon de 2015. En s’appuyant sur la construction d’un modèle de type bio-économique, cet article discute des principales implications productives et économiques de cette évolution majeure des règles de la Politique Agricole Commune (PAC). Pour ce faire, il est fait l’hypothèse que, concomitamment à l’abandon des quotas laitiers, un système de contractualisation de type « double volume avec des prix différenciés » sera mis en oeuvre entre les producteurs et les industriels. Le modèle utilisé a pour objectif de maximiser le revenu de l’exploitation tout en tenant compte d'un ensemble de contraintes, qu’elles soient zootechniques, agronomiques, environnementales, structurelles et réglementaires. Ce modèle, qui permet d’intégrer le risque lié à la volatilité des prix, est appliqué à quatre types d'exploitations reflétant une partie de la diversité des systèmes de production localisés dans l’Ouest de la France. D’après les résultats issus de cette modélisation, il apparaît que de nombreuses exploitations laitières de l’Ouest disposent, moyennant une modification de leurs stratégies productives (intensification, spécialisation), d’un potentiel assez important d’augmentation de la production laitière, à structures constantes. La quantité de lait supplémentaire susceptible d’être produite dépendra de l’évolution de la demande de produits laitiers et de la compétitivité des industries laitières localisées dans cette région. Pour une exploitation donnée, ces quantités supplémentaires sont conditionnées au prix de vente du lait produit en volume A et B, aux prix relatifs entre les produits agricoles (lait, viande bovine et céréales) et à un éventuel renforcement des contraintes environnementales

Decoupling and prices: determinant of dairy farmers’ choices?

In this paper, we discuss the cross-effects on the productive strategy of French dairy farms due to the decoupling and to price variation. A model based on mathematical programming has been developed to determine how dairy farmers might re-evaluate their systems to identify an optimal production plan. The model is applied to four types of dairy farms in order to analyze the impact of the reform depending on farm’s activities. The simulations point out how the implementation of the decoupling encourages farmers to increase the share of grassland. However, the increase in cereal prices is a strong incentive to intensify forage production to free up land for crop production. Finally, after four years of decoupling, this study helps to put into perspective the theoretical effects of decoupling and the actual choices made by farmers. This article identifies six factors which could explain these differences: the long-term production requirements, the eligibility criteria for the direct payment, the sociology/psychology of the farmer, the anticipation of a new reform, the trade organization and the value of property assets