Analysis on Closing the Gap in Water and Sewerage and Unplanned Population Growth in the City of Lima: the Sedapal Case

Lima y Callao son ciudades que vienen experimentando un crecimiento desordenado y horizontal. Para el 2020, entre las dos urbes superaban los 11.7 millones, y la brecha de agua potable y alcantarillado representaban aproximadamente 800 mil habitantes. En las dos últimas décadas la expansión urbana informal ascendió a 93%, volviendo imposible prever la demanda del servicio de abastecimiento de agua y desagüe. El objetivo de este estudio fue responder porqué el plan de desarrollo urbano no permite cerrar la brecha de agua y alcantarillado, y cómo el crecimiento poblacional influye en la misma dentro del ámbito de responsabilidad de Sedapal. Las preguntas de investigación se ven absueltas a través del análisis de normas, literatura y entrevistas realizadas, tanto a funcionarios del sector como a pobladores de zonas periféricas, sobre sus diferentes experiencias y enfoques en cuanto al problema planteado. Las respuestas recibidas revelan que los dos factores predominantes que impiden el cierre de brechas son el crecimiento poblacional informal y desordenado y la desalineación de los planes de desarrollo urbano con los sectores y las normas regulatorias. Teniendo esto en cuenta, se recomienda que el trabajo de los diferentes actores gubernamentales en temas de saneamiento sea articulado, para lograr un crecimiento poblacional en zonas previstas para ello, desincentivando las invasiones, así como es conveniente que el Estado redefina y delimite las competencias de cada entidad vinculada, con el propósito de mejorar la aplicación de políticas eficaces para una planificación urbana.Lima and Callao are cities that have been experiencing a disorderly and horizontal growth. By 2020, the two metropolises combined hosted a total of more than 11.7 million people and the drinking water and sewerage gap represented approximately 800 thousand inhabitants. Over the last few decades, informal urban expansion reached 93%, making it impossible to anticipate the demand for the water supply and drainage service. The objective of this study was to provide an answer as to why the urban development plan does not allow closing the water supply and drainage gap and how it is influenced by population growth, within the scope of responsibility of Sedapal. Research questions are answered by the analysis of rules, literature and interviews with both sector officials and people form peripheral areas, about their different experiences and approaches regarding the problem raised. The answers that were obtained showed that the two major factors preventing the closing of gaps are disorderly informal population growth and misalignment between urban development plans and sectors and regulatory standards. Bearing this in mind, it is recommended that the work of different governmental actors on sanitation matters be articulated, in order to achieve a population growth in areas designated for this purpose, discouraging invasions; additionally, it is appropriate that the Government redefines and establishes the competences of each body involved in order to improve the implementation of effective policies for urban planning.Trabajo de investigació

Analysis on Closing the Gap in Water and Sewerage and Unplanned Population Growth in the City of Lima: the Sedapal Case

Lima y Callao son ciudades que vienen experimentando un crecimiento desordenado y horizontal. Para el 2020, entre las dos urbes superaban los 11.7 millones, y la brecha de agua potable y alcantarillado representaban aproximadamente 800 mil habitantes. En las dos últimas décadas la expansión urbana informal ascendió a 93%, volviendo imposible prever la demanda del servicio de abastecimiento de agua y desagüe. El objetivo de este estudio fue responder porqué el plan de desarrollo urbano no permite cerrar la brecha de agua y alcantarillado, y cómo el crecimiento poblacional influye en la misma dentro del ámbito de responsabilidad de Sedapal. Las preguntas de investigación se ven absueltas a través del análisis de normas, literatura y entrevistas realizadas, tanto a funcionarios del sector como a pobladores de zonas periféricas, sobre sus diferentes experiencias y enfoques en cuanto al problema planteado. Las respuestas recibidas revelan que los dos factores predominantes que impiden el cierre de brechas son el crecimiento poblacional informal y desordenado y la desalineación de los planes de desarrollo urbano con los sectores y las normas regulatorias. Teniendo esto en cuenta, se recomienda que el trabajo de los diferentes actores gubernamentales en temas de saneamiento sea articulado, para lograr un crecimiento poblacional en zonas previstas para ello, desincentivando las invasiones, así como es conveniente que el Estado redefina y delimite las competencias de cada entidad vinculada, con el propósito de mejorar la aplicación de políticas eficaces para una planificación urbana.Lima and Callao are cities that have been experiencing a disorderly and horizontal growth. By 2020, the two metropolises combined hosted a total of more than 11.7 million people and the drinking water and sewerage gap represented approximately 800 thousand inhabitants. Over the last few decades, informal urban expansion reached 93%, making it impossible to anticipate the demand for the water supply and drainage service. The objective of this study was to provide an answer as to why the urban development plan does not allow closing the water supply and drainage gap and how it is influenced by population growth, within the scope of responsibility of Sedapal. Research questions are answered by the analysis of rules, literature and interviews with both sector officials and people form peripheral areas, about their different experiences and approaches regarding the problem raised. The answers that were obtained showed that the two major factors preventing the closing of gaps are disorderly informal population growth and misalignment between urban development plans and sectors and regulatory standards. Bearing this in mind, it is recommended that the work of different governmental actors on sanitation matters be articulated, in order to achieve a population growth in areas designated for this purpose, discouraging invasions; additionally, it is appropriate that the Government redefines and establishes the competences of each body involved in order to improve the implementation of effective policies for urban planning.Trabajo de investigació