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CONFRONTO GEOPOLÍTICO NO INDO-PACÍFICO: TEMPOS DE TURBULÊNCIA
The ongoing competition for world super-hegemony between the United States and China will determine international relations along the XXI century. Its consequences over Peace and International Security (in the sense used in the United Nations Charter) manifest themselves in current political and military developments taking place in the Indo-Pacific, including a strategic arms race. States in the Indo-Pacific will be the first to experience direct or indirect pressure from Beijing and Washington to accommodate their foreign policies to their demands for alignment. This article approaches this confrontation from analysis categories developed by Graham Allison in his book “Destined for War: can America and China escape Thucydides trap?”, in particular the dynamics leading to war among previous contenders for hegemony. It also deals with Chinese developments that could exacerbate confrontation and their consequences for the global order. It concludes with reflections on a possible course of action for Chile.La confrontación en curso entre Estados Unidos y China por la super-hegemonía global constituirá un fenómeno/proceso determinante en las relaciones internacionales del siglo XXI. Su impacto sobre la Paz y la Seguridad Internacionales (en el sentido empleado en la Carta de Naciones Unidas) se manifiesta en los desarrollos políticos y militares que tienen lugar en el Indo-Pacífico, incluyendo una verdadera carrera de armamentos. Los Estados del Indo-Pacífico serán los primeros en sentir la presión -directa o indirecta- de Beijing y Washington para acomodar su Política Exterior a las demandas de alineamiento. Este trabajo aborda esta confrontación a partir de las categorías de análisis desarrolladas por Graham Allison en su libro “Destined for War: can America and China escape Thucydides trap?”, en particular la dinámica que ha llevado a la guerra a contendientes previos. También desarrollos en China -políticos, militares, tecnológicos- que exacerbarían la colisión y sus consecuencias para el orden mundial. Concluye con una reflexión sobre la postura que un país como Chile debería asumir. A competição em curso pela super hegemonia mundial entre os Estados Unidos e a China determinará as relações internacionais ao longo do século XXI. Suas consequências sobre a Paz e a Segurança Internacional (no sentido usado na Carta das Nações Unidas) manifestam-se nos atuais desenvolvimentos políticos e militares que ocorrem no Indo-Pacífico, incluindo uma corrida armamentista estratégica. Os Estados do Indo-Pacífico serão os primeiros a sofrer pressão direta ou indireta de Pequim e Washington para acomodar suas políticas externas às suas demandas de alinhamento. Este artigo aborda este confronto a partir de categorias de análise desenvolvidas por Graham Allison em seu livro “Destined for War: can America and China escape Thucydides trap?”, em particular a dinâmica que leva à guerra entre os candidatos anteriores à hegemonia. Também lida com desenvolvimentos chineses que podem exacerbar o confronto e suas consequências para a ordem global. Conclui-se com reflexões sobre um possível curso de ação para o Chile
THE NUCLEAR ORDER UNDER STRESS
The Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (NPT) has been labelled the cornerstone of the global nuclear non-proliferation regime and an essential foundation for the pursuit of nuclear disarmament. However, through its reaffirmation of the inalienable right to peaceful uses of nuclear energy, the treaty encompasses the main elements of the nuclear phenomenon, the most pressing ones being the need to rid humanity of nuclear weapons while preventing the emergence of new nuclear-armed states. As such, the NPT constitutes a beacon for the advancement of international peace and security understood not just as the mere absence of war and conflict, but an underlying global condition enabling cooperation for the economic, social and cultural development of humankind. Disturbingly, the deterioration of the international political environment due to great -and regional- power competition and the increased pugnacity displayed by some states to pursue their national interests have raised the risk of nuclear confrontation and increased the danger of further nuclear and conventional proliferation, putting the nuclear order at risk. We posit that such risk and dangers require diplomatic action from non-nuclear weapon states (NNWS) concerting efforts in every multilateral fora but, particularly, the United Nations.El Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares (TNP) ha sido calificado como la piedra angular del régimen mundial de no proliferación nuclear y una base esencial para la búsqueda del desarme nuclear. Sin embargo, mediante su reafirmación del derecho inalienable a los usos pacíficos de las energía nuclear, el tratado abarca los principales elementos del fenómeno nuclear, siendo los más apremiantes la necesidad de librar a la humanidad de las armas nucleares mientras se previene el surgimiento de nuevos estados con armas nucleares. Como tal, el TNP constituye un faro para el avance de la paz y la seguridad internacionales entendidas no solo como la mera ausencia de guerra y conflicto, sino como una condición global subyacente que permite la cooperación para el desarrollo económico, social y cultural de la humanidad. De manera inquietante, el deterioro del entorno político interna- cional debido a la competencia entre grandes -y regionales- potencias y la creciente pugnacidad mostrada por algunos estados para perseguir sus intereses nacionales han aumentado el riesgo de confrontación nu- clear y aumentado el peligro de una mayor proliferación nuclear y con- vencional, poniendo el orden nuclear en peligro. Postulamos que tales riesgos y peligros requieren una acción diplomática de los estados que no poseen armas nucleares (NNWS) y esfuerzos concertados en todos los foros multilaterales, pero, en particular, en las Naciones Unidas.O Tratado de Não-Proliferação de Armas Nucleares (TNP) foi rotulado como a pedra angular do regime global de não-proliferação nuclear e uma base essencial para a busca do desarmamento nuclear. energia, o tratado abrange os principais elementos do fenômeno nuclear, sendo os mais prementes a necessidade de livrar a humanidade das armas nucleares, evitando o surgimento de novos estados com armas nucleares. Como tal, o TNP constitui um farol para o avanço da paz e segurança internacional entendida não apenas como a mera ausência de guerra e conflito, mas uma condição global subjacente que permite a cooperação para o desenvolvimento econômico, social e cultural da humanidade. Perturbadoramente, a deterioração do ambiente político internacional devido à grande competição de poder - e regional - e a crescente luta por alguns Estados para perseguir seus interesses nacio- nais aumentaram o risco de confronto nuclear e aumentaram o perigo de uma maior proliferação nuclear e convencional, colocando a ordem nuclear em risco. Postulamos que tais riscos e perigos exigem ação diplomática dos Estados não-armas nucleares (NNWS) concertando esforços em todos os fóruns multilaterais, mas, particularmente, nas Nações Unidas
Confrontación geopolítica en el indo-pacífico: Tiempos de turbulencia
The ongoing competition for world super-hegemony between the United States and China will determine international relations along the XXI century. Its consequences over Peace and International Security (in the sense used in the United Nations Charter) manifest themselves in current political and military developments taking place in the Indo-Pacific, including a strategic arms race. States in the Indo-Pacific will be the first to experience direct or indirect pressure from Beijing and Washington to accommodate their foreign policies to their demands for alignment. This article approaches this confrontation from analysis categories developed by Graham Allison in his book “Destined for War: can America and China escape Thucydides trap?”, in particular the dynamics leading to war among previous contenders for hegemony. It also deals with Chinese developments that could exacerbate confrontation and their consequences for the global order. It concludes with reflections on a possible course of action for Chile.A competição em curso pela super hegemonia mundial entre os Estados Unidos e a China determinará as relações internacionais ao longo do século XXI. Suas consequências sobre a Paz e a Segurança Internacional (no sentido usado na Carta das Nações Unidas) manifestam-se nos atuais desenvolvimentos políticos e militares que ocorrem no Indo-Pacífico, incluindo uma corrida armamentista estratégica. Os Estados do Indo-Pacífico serão os primeiros a sofrer pressão direta ou indireta de Pequim e Washington para acomodar suas políticas externas às suas demandas de alinhamento. Este artigo aborda este confronto a partir de categorias de análise desenvolvidas por Graham Allison em seu livro “Destined for War: can America and China escape Thucydides trap?”, em particular a dinâmica que leva à guerra entre os candidatos anteriores à hegemonia. Também lida com desenvolvimentos chineses que podem exacerbar o confronto e suas consequências para a ordem global. Conclui-se com reflexões sobre um possível curso de ação para o Chile.La confrontación en curso entre Estados Unidos y China por la super-hegemonía global constituirá un fenómeno/proceso determinante en las relaciones internacionales del siglo XXI. Su impacto sobre la Paz y la Seguridad Internacionales (en el sentido empleado en la Carta de Naciones Unidas) se manifiesta en los desarrollos políticos y militares que tienen lugar en el Indo-Pacífico, incluyendo una verdadera carrera de armamentos. Los Estados del Indo-Pacífico serán los primeros en sentir la presión -directa o indirecta- de Beijing y Washington para acomodar su Política Exterior a las demandas de alineamiento. Este trabajo aborda esta confrontación a partir de las categorías de análisis desarrolladas por Graham Allison en su libro “Destined for War: can America and China escape Thucydides trap?”, en particular la dinámica que ha llevado a la guerra a contendientes previos. También desarrollos en China -políticos, militares, tecnológicos- que exacerbarían la colisión y sus consecuencias para el orden mundial. Concluye con una reflexión sobre la postura que un país como Chile debería asumir.