The Evolution of General Administrative Proceedings

The paper is an English translation of Rozwój ogólnego postępowania administracyjnego by Zbigniew Janowicz published originally in Polish in “Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” in 1970. The text is published as a part of a jubiliee edition of the “Adam Mickiewicz University Law Review. 100th Anniversary of the Faculty of Law and Administration” devoted to the achievements of the late Professors of the Faculty of Law and Administration of the Adam Mickiewicz University, Poznań

Improving Administrative Proceedings

The paper is an English translation of “Uwagi o doskonaleniu postępowania administracyjnego” by Zbigniew Janowicz published originally in Państwo i Prawo in 1978. The text is published as a part of a section of the Adam Mickiewicz University devoted to the achievements of the Professors of the Faculty of Law and Administration of the Adam Mickiewicz University, Poznań

Administrative courts in the 1990s

Proper understanding of the nature and developmental tendencies of general administrative courts requires a retrospect view, reaching to the pre-war period. Despite the absence of administrative courts from the Polish scene for over forty years, there is undoubtedly a certain consistent developmental line. Namely, the dratfs of administrative courts legislation from 1958 and 1972 clearly referred to the Acts on the Supreme Administrative Tribunal; the same Acts had great influence on the Law of 31 January 1980 on the Chief Administrative Court. The author characterises the organisation and the scope of activity of the Chief Administrative Tribunal. Then he presents the amendments introduced in 1990, in particular the widening of ratione materiae jurisdiction (a general clause with very few exceptions) and granting to that Tribunal the powers resulting from the emergence of local self-government (i.a. judicial control of acts connected with the execution by state authorities of supervision over local self-government, settlement of competence disputes between local self-government and central state administration organs). In the final part of his article the author investigates developmental prospects of administrative courts and the provisions of the future Constitution.Digitalizacja i deponowanie archiwalnych zeszytów RPEiS sfinansowane przez MNiSW w ramach realizacji umowy nr 541/P-DUN/201

Some Problems of Administrative Powers in German Federal Republic

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The new law of procedure in public administration

The author refers to his earlier articles published in the journal and discusses the changes that have recently been introduced into Poland's law of procedure, or are about to be introduced. He devotes much consideration to the Act of May 11, 1995, on the Chief Administrative Court, together with some model changes. However, the very wide range of powers now conferred on the Court may lengthen the time period of settling complaints. The author points at the disintegration of the law of procedure, manifest, among others, in the exclusion of proceedings in the Chief Administrative Court from the Code of Administrative Proceedings. The attempt to exclude from the Code which gives the citizen large proceedings securities, the proceeding in tax cases and its regulation under a separate Act gives cause to greatest anxiety.Digitalizacja i deponowanie archiwalnych zeszytów RPEiS sfinansowane przez MNiSW w ramach realizacji umowy nr 541/P-DUN/201

The new law of procedure in public administration

The author refers to his earlier articles published in the journal and discusses the changes that have recently been introduced into Poland's law of procedure, or are about to be introduced. He devotes much consideration to the Act of May 11, 1995, on the Chief Administrative Court, together with some model changes. However, the very wide range of powers now conferred on the Court may lengthen the time period of settling complaints. The author points at the disintegration of the law of procedure, manifest, among others, in the exclusion of proceedings in the Chief Administrative Court from the Code of Administrative Proceedings. The attempt to exclude from the Code which gives the citizen large proceedings securities, the proceeding in tax cases and its regulation under a separate Act gives cause to greatest anxiety.Digitalizacja i deponowanie archiwalnych zeszytów RPEiS sfinansowane przez MNiSW w ramach realizacji umowy nr 541/P-DUN/201

Development of General Administrative Procedure

La première codification polonaise de la procédure administrative, du reste l'une des premières codifications dans le monde, fut le décret de 1928 inspiré du modèle autrichien. Ce décret resta en vigueur après la guerre jusqu'à la fin de 1960 sans renouvellement formel. Cela ne veut pas dire qu'il n'a pas été sujet à des modifications indirectes dans les nouvelles conditions de régime. Ces modifications ont commencé à se produire surtout au moment de l'introduction en 1951 des „plaintes et motions". Cette institution introduisant une „actio populaires" et un nouveau genre de procédure, a désactualisé certaines dispositions de la procédure administrative non contentieuse de 1928. Son effet cependant fut également un certain dualisme dans la procédure. Le code de procédure administrative — loi du 14 juin 1960 — a éliminé ce dualisme harmonisant les „plaintes et motions" avec la procédure administrative sensu stricto, c'est à dire la procédure „quasi-juridictionelle". Il a également pris en considération d'autres nouvelles institutions de l'état socialiste: la participation d'organisations sociales à la procédure, ainsi que l'intervention du procureur au service de la légalité. Un grand mérite du C.p.a. est de formuler les principes généraux de la procédure administrative, tels que le principe de la légalité, le principe de stabilité des décisions administratives définitives, le principe selon lequel les organes administratifs doivent, par leur façon de procéder consolider la confiance des citoyens envers les organes de l'Etat, etc. Tendant à assurer à la partie en cause la position la plus favorable que possible dans la procédure administrative, le C.p.a. rapproche encore plus fort cette procédure du procès judiciaire civil. Il définit donc plus largement la notion de partie en cause, il renforce la garantie d'impartialité dans la procédure, il élargit les droits de la partie en cause dans la procédure d'enquête, il introduit et modifie les anciens moyens juridiques (recours et réclamations) etc. La codification de la procédure administrative non contentieuse de 1960 a reçu en général, dans le pays et à l'étranger, des opinions très positives. Elle a ouvert une nouvelle époque importante non seulement dans le développement de la procédure administrative. Une intéressante littérature se développe très vivement ainsi que la juridication des organes centrais de l'administration de l'état. Parmi les problèmes les plus importants et les plus difficiles de la pratique administrative, il convient de citer l'unité d'interprétation des prescriptions du code de procédure administrative; conséquemment à cela on a entre autres émis des propositions concernant l'organisation du contrôle juridictionnel de la légalité administrative.Digitalizacja i deponowanie archiwalnych zeszytów RPEiS sfinansowane przez MNiSW w ramach realizacji umowy nr 541/P-DUN/201