Los programas de Transferencias monetarias condicionadas: una aproximación desde la socio antropología económica

Este artículo abordará un campo aún poco explorado por las ciencias sociales, delimitado en torno a los programas sociales de transferencias monetarias condicionadas (TMC), los cuales reemplazan las intervenciones tradicionales de provisión de bienes y servicios por la entrega directa de dinero en efectivo a los hogares receptores. Desarrollando las principales premisas teóricas sobre las que se sustentan los programas de TMC, y considerando las formas particulares de intervención presentes en América Latina y Argentina, introduciremos una perspectiva singular de análisis centrada en la concepción sobre el uso social del dinero. A modo de conclusión, ampliaremos el debate sobre los programas de TMC, considerando las tensiones existentes sobre modelos de intervención social que conllevan la redistribución del dinero de origen estatal.Este artigo irá abordar um ainda pouco explorado pelo campo de ciências sociais, delimitado ao redor de programas sociais de transferência condicional de renda (TCR), que substituiu as tradicionais intervenções de fornecimento de bens e serviços para a entrega direta de dinheiro às famílias beneficiárias. Desenvolver as premissas teóricas principais na qual TMC programas baseiam-se, e considerando as formas particulares de intervenção na América Latina e a Argentina, vamos introduzir uma perspectiva analítica única, centrada no conceito de utilização social do dinheiro. Em jeito de conclusão, vamos alargar o debate sobre programas TMC, enquanto existir tensões sobre modelos de intervenção social que envolvem a redistribuição do dinheiro de origem do estado.Fil: Hornes, Martín Eduardo. Universidad Nacional de San Martín. Instituto de Altos Estudios Sociales. Centro de Estudios Sociales de la Economía; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Carrera de Trabajo Social; Argentin

Teoría del desarrollo de la comunidad: tecnocracia e intervención social

A partir del desarrollo de este capítulo vamos a explorar el surgimiento de la teoría del desarrollo de la comunidad en trabajo social. Al referirnos a dicha teoría haremos hincapié en el descubrimiento del ámbito comunitario como espacio de intervención del trabajo social, y mencionaremos los desarrollos teóricos y prácticos que mostraron su expansión durante las décadas de los sesenta y de los setenta en América Latina en general y en la República Argentina en particular. A modo introductorio debemos señalar que la teoría del desarrollo de la comunidad consagra uno de los métodos tradicionales de intervención en trabajo social: el método de abordaje comunitario. Cuando nos detenemos en un análisis histórico de nuestra disciplina notamos que los esquemas de formación e intervención en trabajo social estuvieron marcados por la distinción de métodos tradicionales, como ser, el trabajo social de caso individual, el trabajo social de grupos y el trabajo social comunitario. Es decir, la formación teórica y metodológica de las y los trabajadores sociales se distinguía a partir de la conformación de niveles de intervención (Rubí, 1991). Nos detendremos brevemente en esta distinción.Fil: Hornes, Martín Eduardo. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de Jose Clemente Paz. Departamento de Ciencias Jurídicas y Sociales; Argentin

Experts designing money: The case of money transfer programs

Este artículo analiza las interpretaciones sobre el dinero que construyen los saberes expertos en programas sociales de transferencias monetarias. Se basa en una investigación cualitativa de entrevistas en profundidad realizadas a actores expertos relevantes en materia de políticas sociales de la República Argentina, entre los años 2015 y 2016. Los resultados muestran la necesidad de construir una perspectiva de análisis que no sólo, se pregunte por los conocimientos especializados que los saberes expertos utilizan para referirse al dinero transferido a los sectores pobres, sino que, además, desafíe tales interpretaciones incorporando reflexiones desde la sociología del dinero en el mundo popular.This article analyzes the interpretations about money that build expert knowledge in social programs of cash transfers. It is based on a qualitative investigation of in-depth interviews with relevant experts in the field of social policies of the Argentine Republic, between 2015 and 2016. The results show the need to build a perspective of analysis that not only asks for specialized knowledge that expert knowledge uses to refer to money transferred to the poor sectors, but also challenges such interpretations incorporating reflections from the sociology of money in the popular world.Fil: Hornes, Martín Eduardo. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de San Martín. Instituto de Altos Estudios Sociales. Centro de Estudios Sociales de la Economía; Argentin

The monetarization of social policies in Argentina

Este artículo recorre el proceso de monetarización de las políticas sociales en la República Argentina señalando la emergencia de las políticas sociales basadas en entregas de dinero en efectivo y denominadas como programas de transferencias monetarias (TM). A partir del análisis documental sobre las TM argentinas y de la recuperación de fragmentos de entrevistas realizadas a actores expertos en políticas sociales con diferentes inscripciones institucionales, realizaremos un recorrido histórico que nos permitirá identificar: a) el surgimiento de las TM en la República Argentina y sus transformaciones subsiguientes, b) las configuraciones políticas e institucionales que marcaron los diferentes significados plurales que fue asumiendo el dinero estatal y, c) el rol que desempeñaron ciertos saberes expertos provenientes del campo de las políticas sociales en la consolidación e institucionalización del dinero de las TM como una nueva forma de combate a la pobreza. Finalizaremos nuestro trabajo con una reflexión propia del campo de la sociología económica que invita a comprender al dinero de las TM como una moneda especial: un tipo de dinero que adquiere usos y significados sociales múltiples, transformando diferentes espacios y relaciones sociales.This article walks through the process of monetarization of social policies in the Argentine Republic, pointing out the emergence of social policies based on cash deliveries and referred to as monetary transfer programs (TM). From the documentary analysis on Argentine TM and the recovery of excerpts from interviews with expert actors in social policies with different institutional inscriptions, we will carry out a historical tour that will allow us to identify: (a) the emergence of TM in the Argentine Republic and their subsequent transformations, b) the political and institutional configurations that marked the different plural meanings that the state money assumed and, c) the role that the they played certain expert knowledge from the field of social policies in the consolidation and institutionalization of TM money as a new form of combating poverty. We will finish our work with a reflection of the field of economic sociology that invites us to understand the money of TM as a special currency: a type of money that acquires multiple social uses and meanings, transforming different spaces and social relations.Fil: Hornes, Martín Eduardo. Universidad Nacional de San Martín. Instituto de Altos Estudios Sociales. Centro de Estudios Sociales de la Economía; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin

La monetarización de las políticas sociales argentinas.

Este artículo recorre el proceso de monetarización de las políticas sociales en la República Argentina señalando la emergencia de las políticas sociales basadas en entregas de dinero en efectivo y denominadas como programas de transferencias monetarias (TM). A partir del análisis documental sobre las TM argentinas y de la recuperación de fragmentos de entrevistas realizadas a actores expertos en políticas sociales con diferentes inscripciones institucionales, realizaremos un recorrido histórico que nos permitirá identificar: a) el surgimiento de las TM en la República Argentina y sus transformaciones subsiguientes, b) las configuraciones políticas e institucionales que marcaron los diferentes significados plurales que fue asumiendo el dinero estatal y, c) el rol que desempeñaron ciertos saberes expertos provenientes del campo de las políticas sociales en la consolidación e institucionalización del dinero de las TM como una nueva forma de combate a la pobreza. Finalizaremos nuestro trabajo con una reflexión propia del campo de la sociología económica que invita a comprender al dinero de las TM como una moneda especial: un tipo de dinero que adquiere usos y significados sociales múltiples, transformando diferentes espacios y relaciones sociales.   ARK CAICYT: http://id.caicyt.gov.ar/ark:/s23141174/s4a5davy

Transferências monetárias estatais e privacidade: A dimensão moral do dinheiro nas famílias argentinas

Este artículo propone una aproximación a los significados sociales y morales que asume el dinero estatal en los hogares titulares de programas sociales de transferencias monetarias (TM). A partir de un trabajo de campo etnográfico realizado en barrios populares del Municipio de Avellaneda - Provincia de Buenos Aires de la República Argentina, realizaremos un abordaje cualitativo de los presupuestos de diferentes hogares con el objetivo de demostrar que la expansión y el arraigo de los programas sociales de TM está transformando las dinámicas familiares de los sectores populares, generando nuevas relaciones de poder movilizadas a partir de disputas sobre construcciones sociales del género e interpretaciones intergeneracionales respecto de los significados morales que dicho dinero adquiere.This article proposes an approximation of the social and moral meanings that state money acquires in households holding cash transfer programs. From an ethnographic field work carried out in popular neighborhoods of the Municipality of Avellaneda (Province of Buenos Aires of the Argentine Republic) a qualitative approximation of the budgets of different households is carried out, with the aim of demonstrating that the expansion and rooting of cash transfers programs transforms the family dynamics of the popular sectors. Indeed, this situation generates new power relations that are mobilized from disputes over social constructions of gender and intergenerational interpretations of the moral meanings that such money acquires.Este artigo propõe uma abordagem sobre os significados sociais e morais que o dinheiro do Estado adquire em domicílios com programas sociais de transferência monetária (MT). Com base em um trabalho de campo etnográfico realizado em bairros populares do Município de Avellaneda —Província de Buenos Aires da República Argentina—, é realizada uma aproximação qualitativa dos orçamentos de diferentes famílias, com o objetivo de demonstrar essa expansão e enraizamento os programas sociais da TM transformam a dinâmica familiar dos setores populares. Com efeito, essa situação gera novas relações de poder que se mobilizam a partir de disputas por construções sociais de gênero e interpretações intergeracionais dos significados morais que esse dinheiro adquire.Fil: Hornes, Martín Eduardo. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de San Martín. Instituto de Altos Estudios Sociales. Centro de Estudios Sociales de la Economía; Argentina. Universidad Nacional de Jose Clemente Paz; Argentin

Saberes, tramas y significados del dinero: una aproximación etnográfica a las transferencias monetarias condicionadas

Los programas de TMC se han convertido en las principales políticas sociales de Argentina y América Latina. Distintos trabajos académicos han abordado sus características, sin embargo, pocos estudios han explorado los significados sociales del dinero transferido. A través de este trabajo analizaremos los significados que envuelven al dinero transferido a partir de las TMC. Contemplando las definiciones que intentan imponer ciertos saberes expertos, recorreremos escenas significativas en la aplicación de un programa de TMC municipal. Nos interesa vislumbrar las tramas de actores y prácticas –expertos, mediadores sociales y hogares receptores- que participan en la construcción de los significados del dinero.TMC programs have become major social policies in Argentina and Latin America. Various academic works have addressed their characteristics, however, few studies have explored the social meanings of transferred money. Through this work, we will analyze the meanings involving money transferred from the TMC. Looking at the definitions that try to impose certain expert knowledge, we will visit significant scenes in the implementation of a programme of municipal TMC. We want to glimpse wefts of actors and practices - experts, social mediators and receiving homes - participating in the construction of the meanings of the moneyFil: Hornes, Martín Eduardo. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de San Martín. Instituto de Altos Estudios Sociales. Centro de Estudios Sociales de la Economía; Argentin

Los Sistemas de Protección Social en América Latina y el Caribe: El rol de los saberes expertos en la expansión de los programas de transferencias monetarias

En las últimas décadas asistimos a la expansión y consolidación de un modelo de políticas sociales centrado en programas de entrega de dinero en efectivo a los grupos sociales pobres y vulnerables. Denominados bajo distintas acepciones que expresan condiciones similares, los programas de transferencias monetarias poseen cualidades distintivas: reemplazan la provisión de bienes y servicios por la entrega de dinero y, en algunos esquemas programáticos, establecen condicionalidades en materia de salud, educación y nutrición. La proliferación de los programas de TM estuvo acompañada de una serie de debates entre saberes expertos de diferentes organismos nacionales, regionales e internacionales vinculados a las políticas sociales. Distintos trabajos reconstruyeron las experiencias consideradas emblemáticas en materia de TM -Programa PROSPERA/Oportunidades (México) y Bolsa Familia (Brasil) – y dieron cuenta de las múltiples estrategias globales de difusión movilizadas por actores expertos y diferentes organismos financieros internacionales. Considerando esta experiencia de monetización de las intervenciones sociales del Estado sobre la pobreza en América Latina y el Caribe, nos proponemos abordar el rol de los saberes expertos en la transformación de los sistemas de protección social en la región, con foco en el lugar que tuvieron en dicha transformación la expansión y consolidación de los programas de TM. Asimismo, nos interesa reflexionar sobre los desafíos que la nueva coyuntura regional, signada por el “giro a la derecha”, representa en materia de protección social y programas de TM.In recent decades, we have witnessed the expansion and consolidation of a social policy model focused on cash delivery programs for poor and vulnerable social groups. Denominated under different meanings that express similar conditions, money transfer programs (MT) have distinctive qualities: they replace the provision of goods and services by the delivery of money and, in some programmatic schemes, establish conditionalities in health, education and nutrition. The proliferation of MT programs was accompanied by a series of debates between expert knowledge from different national, regional and international organizations linked to social policies. Different works reconstructed the experiences considered emblematic in terms of TM - Program PROSPERA/Oportunidades (Mexico) and Bolsa Familia (Brazil) - and gave an account of the multiple global diffusion strategies mobilized by expert actors and different international financial organizations. Considering this experience of monetization of the State’s social interventions on poverty in Latin America and the Caribbean, we intend to address the role of expert knowledge in the transformation of social protection systems in the region, focusing on the place they had in this transformation the expansion and consolidation of TM programs. Likewise, we are interested in reflecting on the challenges that the new regional conjuncture, marked by the “turn to the right”, represents in terms of social protection and TM programs.Fil: Hornes, Martín Eduardo. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad de Buenos Aires; ArgentinaFil: Maglioni, Carolina Gabriela. Universidad de Buenos Aires; Argentin

Bienestar y saber experto: Notas sobre los programas de transferencias monetarias de Argentina (2003-2015)

En este artículo nos proponemos explorar la historia reciente de los programas de TM en la Argentina (2003-2015), para detenernos en los enfoques que las distintas iniciativas sociales monetarizadas han tenido en términos de bienestar, derechos e inclusión social. La recuperación de distintos escenarios políticos, económicos y sociales del país nos permitirán introducir los diferentes programas de transferencia monetaria (TM), desde el surgimiento de las medidas hasta la actualidad, resaltando las particularidades de cada política social, poblaciones objetivo, cobertura, condiciones o prerrequisitos, e impacto de las mismas. Este artículo es el resultado de un análisis documental llevado adelante en investigaciones recientes y una serie de entrevistas en profundidad realizadas a actores expertos en el campo de las políticas de TM (asesores, evaluadores, diseñadores, implementadores, funcionarios, etcétera) pertenecientes a distintos organismos de alcance internacional, regional y nacional.In this article we intend to explore the recent history of MonetaryTransfer programs in Argentina (2003-2015), to dwell on the approaches that the various monetized social initiatives have had in terms of well-being, rights and social inclusion. The recovery of different political, economic and social scenarios of the country will allow us to introduce the different monetary transfer programmes (TM), from the emergence of the measures to the present day, highlighting the particularities of each social policy, target populations, coverage, conditions or prerequisites, and their impact. This article is the result of a documentary analysis carried out in recent research and series of in-depth interviews conducted with expert actors in the field of TM policies (advisers, evaluators, designers, implementers, officials, etc.) belonging to various bodies of international, regional and national scope.Fil: Hornes, Martín Eduardo. Universidad Nacional de San Martín. Instituto de Altos Estudios Sociales. Centro de Estudios Sociales de la Economía; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; ArgentinaFil: Maglioni, Carolina Gabriela. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Carrera de Trabajo Social; Argentin

Accesibilidad y políticas sociales en la Argentina reciente: una interpretación desde los saberes expertos en programas de transferencias monetarias

A través de un recorrido por la experiencia de institucionalización de los programas de transferencias monetarias en Argentina (2003-2015), este artículo propone una aproximación a la noción de accesibilidad en las políticas sociales desde la perspectiva de los saberes expertos y las instituciones estatales en la materia. Exploraremos la trayectoria de surgimiento y expansión de las transferencias monetarias argentinas para señalar la presencia de saberes expertos involucrados en la consolidación de las políticas sociales de entrega de dinero en efectivo a amplios sectores vulnerables de la sociedad. Dicho recorrido nos permitirá afirmar las transferencias monetarias como políticas que: transformaron los esquemas de la protección social y las formas de intervención estatal sobre los pobres y la pobreza; ampliaron la noción de accesibilidad de las políticas sociales, y contribuyeron a instalar nuevos debates políticos y jurídicos sobre las formas de concebir a los titulares de derechos de la asistencia estatal.Fil: Hornes, Martín Eduardo. Universidad Nacional de San Martín. Instituto de Altos Estudios Sociales. Centro de Estudios Sociales de la Economía; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; ArgentinaFil: Maglioni, Carolina Gabriela. Universidad de Buenos Aires; Argentin