Actions de développement proposées par des habitants d'une zone rurale en Tunisie : entre des demandes individuelles et le pari d'actions collectives

International audienceEn Tunisie, des politiques récentes cherchent à mettre en place une participation effective des populations rurales à la formulation de plans territoriaux de développement intégrant des dimensions économiques, sociales et environnementales. Le programme PACTE expérimente une démarche pilote pour mettre en oeuvre cette participation dans six zones rurales, grâce à la constitution de comités de territoire. Pour préparer le travail de chaque comité, des habitants ont participé à la réalisation d’un diagnostic de leur territoire pour identifier les principaux enjeux de développement. Ensuite, ils ont formulé des propositions d’action pour répondre à ces enjeux, verbalement lors d’ateliers et, en dehors des ateliers, en utilisant des fiches mises à leur disposition puis collectées. L’article analyse les actions proposées par des habitants d’une zone d’intervention située dans le gouvernorat du Kef. L’analyse porte sur : i) les finalités de ces actions, à savoir dans quelle mesure ces actions répondent aux enjeux identifiés ; et 2) les caractéristiques de ces actions, notamment leur dimension individuelle ou collective et leur degré d’innovation. L’analyse est basée sur les comptes rendus des ateliers, les fiches de propositions d’actions collectées, et des entretiens auprès de membres d’institutions publiques de développement. Les actions proposées par les habitants couvrent l’essentiel des enjeux identifiés au cours des ateliers. Parmi les fiches remplies, ces habitants donnent la priorité à des actions individuelles et génératrices de revenu et, en particulier, à des activités qu’ils pratiquent déjà. Lors des ateliers, les participants ont envisagé des actions plus diverses, parfois innovantes, et plus souvent de nature collective. L’analyse proposée ici a permis d’identifier des opportunités pour la production de connaissances communes entre les futurs membres des comités de territoire, et entre eux et les membres des institutions publiques de développement. Le projet PACTE constitue une expérience innovante de mise en oeuvre d’une démarche participative à grande échelle pour le diagnostic territorial et la formulation de proposition d’action en zone rurale au Maghreb. La réflexion sur les méthodes et moyens à utiliser pour permettre cette participation est un chantier sur lequel il sera important de continuer à avancer dans les années à venir

Actions de développement proposées par des habitants d'une zone rurale en Tunisie : entre des demandes individuelles et le pari d'actions collectives

International audienceEn Tunisie, des politiques récentes cherchent à mettre en place une participation effective des populations rurales à la formulation de plans territoriaux de développement intégrant des dimensions économiques, sociales et environnementales. Le programme PACTE expérimente une démarche pilote pour mettre en oeuvre cette participation dans six zones rurales, grâce à la constitution de comités de territoire. Pour préparer le travail de chaque comité, des habitants ont participé à la réalisation d’un diagnostic de leur territoire pour identifier les principaux enjeux de développement. Ensuite, ils ont formulé des propositions d’action pour répondre à ces enjeux, verbalement lors d’ateliers et, en dehors des ateliers, en utilisant des fiches mises à leur disposition puis collectées. L’article analyse les actions proposées par des habitants d’une zone d’intervention située dans le gouvernorat du Kef. L’analyse porte sur : i) les finalités de ces actions, à savoir dans quelle mesure ces actions répondent aux enjeux identifiés ; et 2) les caractéristiques de ces actions, notamment leur dimension individuelle ou collective et leur degré d’innovation. L’analyse est basée sur les comptes rendus des ateliers, les fiches de propositions d’actions collectées, et des entretiens auprès de membres d’institutions publiques de développement. Les actions proposées par les habitants couvrent l’essentiel des enjeux identifiés au cours des ateliers. Parmi les fiches remplies, ces habitants donnent la priorité à des actions individuelles et génératrices de revenu et, en particulier, à des activités qu’ils pratiquent déjà. Lors des ateliers, les participants ont envisagé des actions plus diverses, parfois innovantes, et plus souvent de nature collective. L’analyse proposée ici a permis d’identifier des opportunités pour la production de connaissances communes entre les futurs membres des comités de territoire, et entre eux et les membres des institutions publiques de développement. Le projet PACTE constitue une expérience innovante de mise en oeuvre d’une démarche participative à grande échelle pour le diagnostic territorial et la formulation de proposition d’action en zone rurale au Maghreb. La réflexion sur les méthodes et moyens à utiliser pour permettre cette participation est un chantier sur lequel il sera important de continuer à avancer dans les années à venir

Actions de développement proposées par des habitants d'une zone rurale en Tunisie : entre des demandes individuelles et le pari d'actions collectives

En Tunisie, des politiques récentes cherchent à mettre en place une participation effective des populations rurales à la formulation de plans territoriaux de développement intégrant des dimensions économiques, sociales et environnementales. Le programme PACTE expérimente une démarche pilote pour mettre en oeuvre cette participation dans six zones rurales, grâce à la constitution de comités de territoire. Pour préparer le travail de chaque comité, des habitants ont participé à la réalisation d'un diagnostic de leur territoire pour identifier les principaux enjeux de développement. Ensuite, ils ont formulé des propositions d'action pour répondre à ces enjeux, verbalement lors d'ateliers et, en dehors des ateliers, en utilisant des fiches mises à leur disposition puis collectées. L'article analyse les actions proposées par des habitants d'une zone d'intervention située dans le gouvernorat du Kef. L'analyse porte sur : i) les finalités de ces actions, à savoir dans quelle mesure ces actions répondent aux enjeux identifiés ; et 2) les caractéristiques de ces actions, notamment leur dimension individuelle ou collective et leur degré d'innovation. L'analyse est basée sur les comptes rendus des ateliers, les fiches de propositions d'actions collectées, et des entretiens auprès de membres d'institutions publiques de développement. Les actions proposées par les habitants couvrent l'essentiel des enjeux identifiés au cours des ateliers. Parmi les fiches remplies, ces habitants donnent la priorité à des actions individuelles et génératrices de revenu et, en particulier, à des activités qu'ils pratiquent déjà. Lors des ateliers, les participants ont envisagé des actions plus diverses, parfois innovantes, et plus souvent de nature collective. L'analyse proposée ici a permis d'identifier des opportunités pour la production de connaissances communes entre les futurs membres des comités de territoire, et entre eux et les membres des institutions publiques de développement. Le projet PACTE constitue une expérience innovante de mise en oeuvre d'une démarche participative à grande échelle pour le diagnostic territorial et la formulation de proposition d'action en zone rurale au Maghreb. La réflexion sur les méthodes et moyens à utiliser pour permettre cette participation est un chantier sur lequel il sera important de continuer à avancer dans les années à venir

Large-scale participation in policy design: citizen proposals for rural development in Tunisia

International audienceMore and more literature and practice recommend involving the public at the early stages of the policy cycle, i.e. issue identification, definition of the policy objectives and policy design. Policy design involves, among others, identifying solutions, ideas or alternatives which may address the policy objectives. Three main arguments are often put forward to advocate for the involvement of stakeholders, or the public, in policy design: a "user-centered " argument (i.e. for the policy to better meet people's priorities), an innovation argument (i.e. to conceive new solutions) and a collective argument (i.e. to identify collective actions and better tackle environmental problems). However, in both research and practice these arguments have been challenged. Research has insufficiently generated evidence of the influence of large-scale participation in policy design on resulting proposed actions. The objective of this paper is to analyze whether a large-scale participatory process leads to action proposals that fit people's priorities and that are innovative and collective. It draws from a land management and rural development policy design experiment conducted in six vulnerable areas of Tunisia. 4,300 direct participants were involved and 11,583 action proposals were collected. Our results highlight the influence of the local circumstances on innovation and the interest towards collective actions. Our results also show that whether policy design is made individually or in group influences the outcomes. The results also suggest that appropriate facilitation can help fostering more collective and innovative actions. We conclude the paper by opening up the idea of hybridizing policy design methods with methods from political and agricultural sciences in order to better understand the drivers and rationalities behind participants' action proposals