Kykyviisari® : Työ- ja toimintakyvyn itsearviointia haastavassa työmarkkinaasemassa oleville sekä tietoa palveluiden vaikutusten arviointiin

Tässä loppuraportissa kuvataan Euroopan sosiaalirahaston (ESR) rahoittaman Sosiaalinen osallisuus ja työ- ja toimintakyvyn muutos (Solmu) -koordinaatiohankkeen toimintaa ja tuloksia. Hankkeen toteutti Työterveyslaitos vuosina 2014–2023 ja hankkeen rahoittavana viranomaisena toimi sosiaali- ja terveysministeriö (STM). Solmu sijoittui toimintalinjalle viisi: Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta. Toimintalinjan hankkeiden tavoitteena oli työelämästä syrjäytyneiden työttömien, osatyökykyisten ja muiden vaikeasti työllistyvien henkilöiden työ- ja toimintakyvyn edistäminen siten, että heidän työllistymisedellytyksensä parantuivat. Toiminta kohdistui erityisesti sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluiden kehittämiseen. Solmu koostui neljästä eri hankejaksosta (2014–2017, 2017–2020, 2020–2022, 2022– 2023), ja rahoitus haettiin jokaiselle jaksolle erikseen. Hakuilmoituksessa vuonna 2014 koordinaatiohankkeen tai -hankkeiden tavoitteiksi asetettiin muun muassa rahoittajan (STM) tukeminen ohjelman toteuttamisessa, tiedon välittäminen valtakunnallisille ja alueellisille ESR toimintalinja viiden hankkeille sekä yhteistyön lisääminen eri toimijoiden välillä. Lisäksi tavoitteina olivat ESR-ohjelmakohtaisen työ- ja toimintakyvyn arviointimenetelmän ja siihen perustuvan tulosindikaattorin kehittäminen. Toiminnan ensisijaiseksi kohderyhmäksi määriteltiin ESR toimintalinja viiden hankkeet. Hakuilmoituksen perusteella rahoitettiin kaksi erillistä koordinaatiohanketta, Työterveyslaitoksen toteuttama Solmu ja Terveyden- ja hyvinvoinninlaitoksen toteuttama Sokra. Vaikka Solmun tavoitteiden painotukset vuosien aikana muuttuivatkin ja kohderyhmä laajeni, pysyivät (tulos)indikaattori ja arviointimenetelmän/työvälineen kehittäminen Solmun päätavoitteina hankkeen loppuun saakka. Näiden rinnalla ESR toimintalinja viiden hankkeiden arviointiosaamisen lisääminen ja työ- ja toimintakykytiedon levittäminen olivat toiminnan tavoitteena Solmun jokaisella hankejaksolla