Risk Management for Targeting Customs Controls in Developing Countries: A Risky Venture for Revenue Performance?

Customs authorities in developing countries are often reluctant to forgo systematic inspections for fear of risking revenue loss. Such physical inspections, however, impede rather than facilitate trade. Control selectivity is therefore a key issue in customs administration reform. This paper shows how a sophisticated risk management method can facilitate trade by automatically and rationally selecting transactions, with the end result of actually enhancing revenue performance.trade facilitation, fiscal revenues, risk management, moral hazard, customs controls

Mutual Supervision in Preshipment Inspection Programs

Preshipment inspection programs are implemented in many developing countries to fight customs corruption. They consist in delegating the inspection of imports to a private firm that operates in the exporting country. To study those PSI programs, we develop a hierarchical agency model where the government authority can rely on two supervisors, namely the private inspection firm and the customs administration, to control importers' declarations. The government's optimal program is fully characterized. We devote some attention to the optimal inspection policy and its comparative statics properties. In particular, we identify the situations in which PSI programs are optimal. Our results highlight the fact that implementing PSI programs both to fight corruption and to modernize customs is inconsistent. We also discuss the optimal reconciliation policy, i.e. what to do in case of conflicting inspection reports by the private firm and the customs administration. In the optimal mechanism, mutual supervision between the private firm and the customs administration is used to provide adequate incentives to all parties.Preshipment inspection;Mutual supervision;corruption;Customs administration.

Mutual Supervision in Preshipment Inspection Programs

Preshipment inspection programs are implemented in many developing countries to fight customs corruption. They consist in delegating the inspection of imports to a private firm that operates in the exporting country. To study those PSI programs, we develop a hierarchical agency model where the government authority can rely on two supervisors, namely the private inspection firm and the customs administration, to control importers' declarations. The government's optimal program is fully characterized. We devote some attention to the optimal inspection policy and its comparative statics properties. In particular, we identify the situations in which PSI programs are optimal. Our results highlight the fact that implementing PSI programs both to fight corruption and to modernize customs is inconsistent. We also discuss the optimal reconciliation policy, i.e. what to do in case of conflicting inspection reports by the private firm and the customs administration. In the optimal mechanism, mutual supervision between the private firm and the customs administration is used to provide adequate incentives to all parties.Preshipment inspection, Mutual supervision, corruption, Customs administration.

La gestion du risque pour cibler les contrôles douaniers dans les pays en développement : une aventure risquée pour les recettes ?

Systematic physical inspections by customs administration are one of the most important impediment to trade facilitation in developing countries. Control selectivity is therefore considered as a key issue in customs administration reforms. Often, authorities are however reluctant to promote this selectivity for fear of risking revenue loss. This paper explains and provides empirical verification that, if using a sophisticated risk management method to automatically and rationally select transactions, control selectivity does not jeopardize revenue performance, quite the contrary.

Contrats Incitatifs et Réforme des Douanes dans les PED : une Application des Modèles d'Agence Hiérarchique

Dans de nombreux pays en voie de développement, des Programmes de Vérification des Importations (PVI) ont été instaurés pour combattre la corruption des administrations douanières. Ils consistent à déléguer l'inspection des importations à une entreprise privée qui opère dans les pays exportateurs. De tels programmes s'avèrent particulièrement coûteux car l'entreprise se paye généralement entre 0,5% et 0,8% de la valeur FOB des marchandises inspectées. Dans cet article, nous analysons l'efficacité de ces programmes à la lumière de la théorie de l'agence. Plus précisément, nous utilisons le modèle d'agence hiérarchique afin d'appréhender les interactions entre le gouvernement, l'administration douanière, l'importateur et l'entreprise assurant le PVI. De cette analyse nous déduisons quelques recommandations qui concernent entre autres l'identité des contractants, la modernisation des administrations douanières ou la politique de réconciliation

Mutual Supervision in Preshipment Inspection Programs

Preshipment inspection programs are implemented in many developing countries to fight customs corruption. They consist in delegating the inspection of imports to a private firm that operates in the exporting country. To study those PSI programs, we develop a hierarchical agency model where the government authority can rely on two supervisors, namely the private inspection firm and the customs administration, to control importers' declarations. The government's optimal program is fully characterized. We devote some attention to the optimal inspection policy and its comparative statics properties. In particular, we identify the situations in which PSI programs are optimal. Our results highlight the fact that implementing PSI programs both to fight corruption and to modernize customs is inconsistent. We also discuss the optimal reconciliation policy, i.e. what to do in case of conflicting inspection reports by the private firm and the customs administration. In the optimal mechanism, mutual supervision between the private firm and the customs administration is used to provide adequate incentives to all parties

Contrats Incitatifs et Réforme des Douanes dans les PED : une Application des Modèles d'Agence Hiérarchique

Dans de nombreux pays en voie de développement, des Programmes de Vérification des Importations (PVI) ont été instaurés pour combattre la corruption des administrations douanières. Ils consistent à déléguer l'inspection des importations à une entreprise privée qui opère dans les pays exportateurs. De tels programmes s'avèrent particulièrement coûteux car l'entreprise se paye généralement entre 0,5% et 0,8% de la valeur FOB des marchandises inspectées. Dans cet article, nous analysons l'efficacité de ces programmes à la lumière de la théorie de l'agence. Plus précisément, nous utilisons le modèle d'agence hiérarchique afin d'appréhender les interactions entre le gouvernement, l'administration douanière, l'importateur et l'entreprise assurant le PVI. De cette analyse nous déduisons quelques recommandations qui concernent entre autres l'identité des contractants, la modernisation des administrations douanières ou la politique de réconciliation.Programmes de Vérification des Importations;douanes;Principal/Agent

Contrôler moins pour contrôler mieux : L'utilisation du data mining pour la gestion du risque en douane

Pour limiter les contrôles intrusifs, les administrations douanières les plus modernes s'appuient sur l'analyse du risque, seul moyen efficace, compte tenu de l'accroissement du volume des opérations commerciales, pour faciliter les échanges et sécuriser leurs opérations. Les douanes des pays en développement (PED) ont jusque-là tardé à s'engager dans cette voie. Cet article montre, à partir de l'expérience du Sénégal, que le data mining et les techniques de scoring peuvent être utilisées de manière efficace dans les douanes des PED pour évaluer le risque et orienter les déclarations dans les différents circuits de contrôle. Il met également en évidence que le développement à l'interne de tels systèmes dans les douanes de ces pays renforce de manière significative le processus de modernisation

Contrôler moins pour contrôler mieux : L’utilisation du data mining pour la gestion du risque en douane

Pour limiter les contrôles intrusifs, les administrations douanières les plus modernes s’appuient sur l’analyse du risque, seul moyen efficace, compte tenu de l’accroissement du volume des opérations commerciales, pour faciliter les échanges et sécuriser leurs opérations. Les douanes des pays en développement (PED) ont jusque-là tardé à s’engager dans cette voie. Cet article montre, à partir de l’expérience du Sénégal, que le data mining et les techniques de scoring peuvent être utilisées de manière efficace dans les douanes des PED pour évaluer le risque et orienter les déclarations dans les différents circuits de contrôle. Il met également en évidence que le développement à l’interne de tels systèmes dans les douanes de ces pays renforce de manière significative le processus de modernisation.

Contrôler moins pour contrôler mieux : L'utilisation du data mining pour la gestion du risque en douane

Pour limiter les contrôles intrusifs, les administrations douanières les plus modernes s'appuient sur l'analyse du risque, seul moyen efficace, compte tenu de l'accroissement du volume des opérations commerciales, pour faciliter les échanges et sécuriser leurs opérations. Les douanes des pays en développement (PED) ont jusque-là tardé à s'engager dans cette voie. Cet article montre, à partir de l'expérience du Sénégal, que le data mining et les techniques de scoring peuvent être utilisées de manière efficace dans les douanes des PED pour évaluer le risque et orienter les déclarations dans les différents circuits de contrôle. Il met également en évidence que le développement à l'interne de tels systèmes dans les douanes de ces pays renforce de manière significative le processus de modernisation.cerdi