Contested Public Organizations: Coordination, Strategy and the Increasing Importance of Knowledge - Some Lessons from Current Research and Avenues for Future Research

Although today's public administrations need to deal effectively with a variety of wicked problems and pressure on their performance is high, understanding the underlying features of how public administrations respond, and how organizational adaptation and management occur, has so far received little attention in academic research. To attempt to address this shortcoming, our own research over the past few years has focused on the capacity and ability of public administrations to generate, select and use knowledge; to coordinate actors, processes, and resources; and to define appropriate strategies for a variety of organizational challenges in order to deal with such problems and maintain legitimacy. While these three key responses - knowledge, strategy and coordination - have sharpened our analysis, this article highlights the need to focus more strongly on the growing significance of information and knowledge for processes of coordination and strategizing. Given the increasing importance of ‘evidenced-based’ decision making in public organizations, the ubiquitous availability of data and information, the rapid pace of digitalization, and strong societal demand to provide and secure information about administrative action, this article suggests that we need to take a much closer look at the capacities and capabilities of administrations to successfully acquire, process and supply knowledge.Obwohl öffentliche Organisationen heute eine Vielzahl an vertrackten Policy-Problemen zu bewältigen haben und unter erheblichem Leistungsdruck stehen, hat die Forschung sich bislang kaum mit der Frage beschäftigt, wie sich diese Organisationen konkret den Herausforderungen stellen und wie sie hierzu entsprechende Managementaufgaben übernehmen. Unsere eigene Forschung versuchte, diesen Mangel zu beheben und untersuchte in den letzten Jahren, wie öffentliche Organisationen Wissen generieren, auswählen und nutzen, Akteure und Prozesse koordinieren und angemessene Strategien entwickeln, um derartige vertrackte Probleme wirkungsvoll anzugehen und gleichzeitig Legitimität zu erhalten. Während die drei gewählten Reaktionsformen - Wissen, Strategie und Koordination - analytisch differenzierte Ergebnisse lieferten, plädiert dieser Artikel indes dafür, sich stärker mit der wachsenden und sich ausweitenden Bedeutung von Wissen und Information für Koordinations- und Strategieprozesse auseinanderzusetzen. Angesichts eines zunehmenden Gewichts evidenz-basierter Entscheidungsprozesse in öffentlichen Organisationen, der allgegenwärtigen Verfügbarkeit von Daten und Informationen, einer rasch voranschreitenden Digitalisierung und eines staken gesellschaftlichen Drucks, sowohl Informationen zu sichern als auch über Verwaltungshandeln bereitzustellen, ergibt sich ein interessanter neuer Kontext. Der Artikel regt daher Forschungsarbeiten an, die stärker auf die spezifischen Fähigkeiten und Fertigkeiten von Verwaltungen abheben, Wissen aufzunehmen, zu verarbeiten und bereitzustellen

The Reconfiguration of Public Authority in Developing Countries

In recent years, several scholars of world politics have observed a relocation of authority in different issue areas of global policy-making. This development appears to be particularly evident in the field of global climate politics where a number of authors have highlighted the gradual loss of authority by national governments and the emergence of new spheres of authority dominated by actors other than the nation-state. In fact, due to the existence of a regulatory gap in this policy domain, various new governance arrangements have emerged which work simultaneously at different levels (some top-down and others bottom-up) to cope with the problem of climate change. However, despite several broader descriptions and mapping exercises, we have little systematic knowledge about their workings, let alone their impact on political-administrative systems. Given these shortcomings, in this paper we explore how (and how far) different types of globally operating governance arrangements have caused changes in the distribution of authority within national governments and their public administration. We will focus on two stylized governance arrangements: one that operates bottom-up (i.e. Transnational City Networks, TCNs) and another that operates top-down (i.e. Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation, REDD+). Departing from our hypotheses that the former is likely to lead to more decentralization and the latter to more centralization of environmental policy making, we will present some preliminary findings from our case studies in Brazil, India, Indonesia, and South Africa

Neue Formen des Regierens und Klimaschutz durch private Unternehmen?

"Ein unerwartetes Phänomen zeigte sich auf der Klimakonferenz in Bali im Dezember 2007: Am Bali Global Business Day forderten 350 Unternehmensvertreter von der internationalen Staatengemeinschaft die Fortsetzung des Kyoto-Protokolls und des dazugehörigen Clean Development Mechanism (CDM). Verkehrte Welt? Durch das Kyoto-Protokoll wurden - erstmals in der Geschichte internationaler Umweltverträge - Unternehmen zu Hauptakteuren der Vertragsumsetzung gemacht. Die staatlichen Reduzierungsziele für Treibhausgase haben einen Markt für ein neues Produkt geschaffen. Unternehmen sollen nun kostengünstig das öffentliche Gut 'stabiles Klima' bereitstellen und zur nachhaltigen Entwicklung in den Gastländern beitragen. Mit der zentralen Einbindung von Wirtschaftsakteuren in die Umsetzung eines internationalen Vertrages wurde eine neue Form von Governance eingeführt, deren Effektivität jedoch noch in Frage steht. Neue Formen der Steuerung in der Umweltpolitik durch Wirtschaftsakteure und Marktkräfte können in OECD-Ländern Erfolge nachweisen. und nichtstaatlicher Akteure in partnerschaftlichen Arrangements gefragt. Diese Partnerschaften haben eine katalytische Funktion für die Marktetablierung, verlieren aber im Laufe einer erfolgreichen Marktentwicklung an Bedeutung und geben ihre Steuerungsfunktion an private Wirtschaftsakteure ab. Marktkräfte sorgen dafür, dass Treibhausgase besonders kostengünstig reduziert werden. Der Handel mit den Reduzierungszertifikaten ermöglicht Unternehmen auch den Einstieg in neue Märkte, die Verbesserung ihres Firmenimage und vielleicht neue Wettbewerbsfähigkeit." (Textauszug

Different abnormalities of electroencephalographic (EEG) markers in quiet wakefulness are related to motor visual hallucinations in patients with Parkinson's and Lewy body diseases

AbstractBackgroundParkinson's disease (PD) is the second‐most common neurodegenerative disorder that affects 2–3% of the population ≥ 65 years of age and may belong to cognitive deficits and dementia in 50% of cases. Disease with Lewy Bodies (DLB) is emerging as another important cause of dementia in pathological aging. PD and DLB are both due to intra‐neuronal Lewy bodies and are characterized not only by motor dysfunctions but also by cognitive and/or psychiatric symptoms. An open issue is the extent to which these diseases are distinct entities. In this respect, here we compared cortical sources of resting state eyes‐closed electroencephalographic (rsEEG) rhythms in PD and DLB patients having visual hallucinations.MethodClinical and rsEEG rhythms in demographic matched PD (N = 93), DLB (N = 46), Alzheimer's disease dementia (AD, N= 70) and healthy elderly (Nold, N = 60) subjects were available from an international archive. Pathological groups were matched for cognitive status. Individual alpha frequency peak was used to determine the delta, theta, alpha1, alpha2, and alpha3 frequency band ranges. Fixed beta1, beta2, and gamma bands were considered. The eLORETA freeware estimated rsEEG cortical sources.ResultAs a confirmation of previous studies, compared to the Nold subjects, the AD, LBD, and PD patients showed higher widespread delta source activities and lower posterior alpha source activities. Specifically, posterior alpha source activities were more abnormal in the AD than the LBD and PD groups, while widespread delta source activities were more abnormal in the PD and DLB than the AD group. As novel results, in relation to the LBD and PD patients without visual hallucinations and the control groups (Nold, AD), those with visual hallucinations were characterized by higher parietal delta source activities (LBD, Figure 1) and parieto‐occipital alpha sources activities (PD, Figure 2).ConclusionThese novel results suggest that in LBD and PD patients resting in the quiet wakefulness, abnormalities in cortical neural synchronization at delta and alpha frequencies in parietal cortex are differently related to visual hallucinations despite the essence of alpha‐synucleinopathy

The Seven Traps of Decentralization Policy

Abstract. Since Mid 1980s, a number of governments in developing countries initialized an ambitious decentralization policy and other policies to strengthen local governments. Nevertheless, after more or less 25 years of their implementations, the initial enthusiasm decreases. The experience in some countries shows that reform policy can trigger many new political, fiscal, and administration problems.The article shortly describes seven major problems and potential traps lurking in decentralization policy, consisting: policy trap, coordination trap, fiscal trap, debt trap, capturing trap, inequality trap, and capacity trap. The evidence presented in this article has shown that decentralization can be part of a strategy to improve the capability and effectiveness of the state. It encompasses mechanisms that increase openness and transparency, strengthen incentives forparticipation in public affairs, and where appropriate, bring government closer to the people and to the communities it is meant to serve.Keywords: decentralization, reform, public polic

Economic Restructuring in Latin America: Towards the Promotion of Small?Scale Industry

Summary The article draws attention, first, to the predominance of large?scale agricultural and industrial enterprises and the role of the state in Latin America's industrialisation. This discussion leads on to the contradictory nature of state intervention towards small?scale enterprises. Peru and Ecuador provide some empirical evidence of actual approaches to restructure industrial policies and to support small?scale enterprises which illuminate the role of development administration. Resumen Reestructuración económica en América Latina. Hacia la promocion de la industria de pequeña escala Este artículo Hama la atención sobre la predominancia de empresas agrícolas e industriales de gran escala y el rol del Estado en la industrialización latinoamericana. Esta discusión conduce a la naturaleza contradictoria de la intervención estatal en relación a las empresas de pequeña escala. Ecuador y Perú proporcionan alguna evidencia de intentos para reestructurar las políticas industriales y para apoyar las empresas de pequeña escala, que orienta el rol de la administración del desarrollo. Resumé Restructuration Economique en Amérique Latine vers la Promotion de la Petite Entreprise Cet article attire l'attention, premièrement sur la prédominance d'entreprises agricoles et industrielles de grande envergure, et sur le rôle joué par la condition dans laquelle l'industrialisation se trouve en Amérique Latine. La discussion nous conduit à la nature contradictoire de l'intervention de l'état dans les petites entreprises. Pérou et Ecuador nous offrent des évidence empiriques d'approches effectuées actuellement pour la restructuration des mesures industrielles à prendre et pour le support des petites entreprises qui éclairassent le rôle de l'administration chargée du développement