Manuel Martín Rodríguez, Historia del pensamiento económico en Andalucía, Comares / Academia de Ciencias Sociales y del Medio Ambiente de Andalucía, Granada, 2012, 585 pp.

Han pasado cas

Una tardía defensa de la reforma tributaria de 1785: las «Cartas económicas» de Ramón María Cañedo

Durante los primeros años del siglo XIX son muchos los teóricos de relieve que defienden el sistema de contribuciones directas como el que más armoniza con el sistema de libertad a implantar, defensa más patente si cabe en los debates de las Cortes gaditanas. No obstante, un importante núcleo de autores niega la posibilidad de implantar un impuesto directo en sustitución del sistema de rentas vigente. Esta corriente crítica con la abolición se inicia con Vicente Alcalá Galiano, sigue su recorrido en los debates de Cortes y en las impugnaciones de Duaso, Pinilla y Plana al Decreto de 13 de septiembre de 1813, sobre Nuevo Plan de contribuciones públicas, y culmina con los escritos de Cañedo, en la década de 1820. Ramón María Cañedo apostará por un sistema impositivo con predominio de impuestos indirectos. Apoyándose teóricamente en Smith, intentará adecuar sus principios tributarios al sistema de rentas reformado en 1785. En su opinión, el impuesto indirecto es el que mejor se adapta a las condiciones sociales y materiales de la España de la época.During the first years of XIX century, there were many outstandins authors who defended the direct tax system which fitted better with the new liberal Constitution. This position was even further reinforced in the "Cádiz Cortes". Nevertheless, some others important atthors denied the possibility of setting up the new system in order to replace the old one. The later position began with Vicente Alcalá Galiano, continued with the debates in the Cortes Cádiz and, later on, with the works of Duaso, Pinilla and Plana to critizise the Decreto (Baill) of September, 13, 1813 on the New Public Taxes and it finished with several works by Cañedo in the second decade of the century. Ramón M. Cañedo will defend a tax system based on indirect taxes. He will based his arguments on Adam Smith in order to fit his tax principles to the system wich was better adapted to the economic and social conditions in Spain.Publicad

From Public Charity to Regulatory Interventionism in the Spanish “Social Question” (1822-1920)

The aim of this paper is to analyze the various measures related to the question of social assistance, taken from the perspective of political economy, in Spain during the nineteenth century and the beginning of the twentieth century. It studies the replacement of the old system of religious and private charity belonging to the ancient regime with the liberal State social assistance system based on public charity. Consequently, it studies the political and legal measures aimed at addressing the so-called “social question” and at replacing charity with social security. To this end, it recognizes the process of transition begun with the creation of the Commission of Social Reforms in 1883 and put into practice in 1900 with the approval of the first social security. Finally, it outlines the policies carried out in the first decades of the twentieth century, regarding protection, health care, social prevision and social security, and the process of creation of the first organizations charged with managing the labour laws and the social security: the Institute of Social Reforms and the National Institute of Prevision

Una sociedad "de cambio y no de beneficencia". El asociacionismo en la España liberal (1808-1936)

During the period 1808-1936, the liberal state dismantled the old system of religious charity belonging to the Ancien Régime, replacing it with public charity, conceived as a welfare instrument given the social risks represented by poverty, and as a means of controlling and converting the poor into useful citizens. In parallel, from civil society there arose different organisational models as a response to risk and as an attempt to neutralise the dissolving trends which generated pauperism in the social arena: associations and circles with philanthropic ends, mutual help societies, workers rights organisations, and a multiple of charity institutions and non-profit congregations, patronised by the church.Liberalism, solidarity, association movement, resistance societies, mutual help societies, welfare, philanthropy, co-operative movement, social economy.

La contabilidad pública en las Cortes de Cádiz: la “Memoria sobre la Cuenta y Razón de España” (1811) de José Canga Argüelles.

En este trabajo se narra un intento relevante, siquiera desde el punto de vista doctrinal, de la historia institucional de la Hacienda: el ambicioso proyecto de reforma de la Contabilidad Pública llevado a cabo por las Cortes Generales y Extraordinarias instaladas en Cádiz durante la invasión napoleónica. En este capítulo poco conocido de la historia institucional de la Hacienda, destacan las ideas sobre la Cuenta y Razón expuestas por el Secretario del Despacho de Hacienda, José Canga Argüelles, a lo largo de su corto, pero prolífico paso por el ministerio, y, sobre todo, en su “Memoria sobre la Cuenta y Razón de España”, leída ante las Cortes Generales y Extraordinarias reunidas en Cádiz el día 29 de Junio de 1811. La Memoria contiene las líneas maestras de la futura reforma gaditana y de los posteriores proyectos de administración de la Tesorería. La filosofía de la Memoria será asumida por el texto constitucional y por la Comisión Especial de Hacienda, encargada de elaborar el proyecto de nueva planta de Tesorería, y se verá reflejada, finalmente, en el Decreto de 7 de agosto de 1813.Economic History; Treasury; Public Accounts; Account and Reason;

La contabilidad pública en las Cortes de Cádiz: la "Memoria sobre la Cuenta y Razón de España" (1811) de José Canga Argüelles. (Public Sector Accounting at the Parliament in Cadiz: the "Report on Spain's Accounting" (1811) by José Canga Argüelles).

En este trabajo se narra un intento relevante, siquiera desde el punto de vista doctrinal, de la historia institucional de la Hacienda: el ambicioso proyecto de reforma de la Contabilidad Pública llevado a cabo por las Cortes Generales y Extraordinarias instaladas en Cádiz durante la invasión napoleónica. En este capítulo poco conocido de la historia institucional de la Hacienda, destacan las ideas sobre la Cuenta y Razón expuestas por el Secretario del Despacho de Hacienda, José Canga Argüelles, a lo largo de su corto, pero prolífico paso por el ministerio, y, sobre todo, en su “Memoria sobre la Cuenta y Razón de España”, leída ante las Cortes Generales y Extraordinarias reunidas en Cádiz el día 29 de Junio de 1811. La Memoria contiene las líneas maestras de la futura reforma gaditana y de los posteriores proyectos de administración de la Tesorería. La filosofía de la Memoria será asumida por el texto constitucional y por la Comisión Especial de Hacienda, encargada de elaborar el proyecto de nueva planta de Tesorería, y se verá reflejada, finalmente, en el Decreto de 7 de agosto de 1813. This paper describes an important initiative, at least from a doctrinal point of view, in the framework of the institutional history of Spanish Exchequer, i.e., the ambitious reform project of Public Sector Accounting carried out by the General and Extraordinary Assembly seated in Cadiz during the Napoleonic invasion. This is a very little known chapter of the institutional history of Spanish Exchequer. In this chapter José Canga Argüelles’ ideas on Public Sector Accounting stand out. He exposed these ideas in the course of his short but very prolific time as Finance Minister and above all in his “Report on Spain’s Accounting” presented before the General and Extraordinary Assembly met in Cadiz on the 29th June 1811. The Report contains the main lines of the future reform of Cadiz and the further projects regarding the Treasury administration. The philosophy of the Report was assumed by the Constitution and by the Special Exchequer Commission entrusted with the elaboration of the project of the new structure of the Treasury. At last, it informed the Decree of 7th August 1813.Historia económica, Contabilidad Pública, Tesorería, Cuenta y Razón. Economic history, Public sector accounting, Accounting, Royal Exchequer.

The Euro System as a Laboratory for Neoliberalism: The Case of Spain

Since the 1970s, neoliberalism has evolved from ideology to political agenda, from political program to public policy, and from public policy to a system that replaces democratic control over economic policy with a system of elite economic management. This process of change has been possible due to the endorsement of a meta-political theory that destroys democracy and legitimizes technocratic despotism, financial deregulation, the debasement of labor into a new proletariat, and the purging of constitutional politics. In this article, we analyze this profound transformation of social and legal relations in the “euro system” and, specifically, in the regressive policies that have emerged from the “crisis” in Spain, a peripheral country of the European Union. The problems in contemporary Europe are a direct consequence of the neoliberal version of European economic unity. Their solution will depend on the capacity of the member states to create a social Europe that strengthens institutional democracy and develops universal systems of social protection. This, in turn, will depend on the ability of citizens to remodel state institutions in accordance with new social goals that place life at the center

De las arcas reales a las arcas de la nación. El presupuesto y la contabilidad pública como valladares frente a la arbitrariedad gubernamental

Des caisses du roi à celles de la nation. Le budget et la comptabilité publique, des remparts face à l'arbitraire du gouvernement - Pendant les années de l'occupation française (1808-1814), la réforme fiscale est liée, pour les patriotes, à une profonde transformation économique, politique et sociale. Lors de la présentation du Rapport de la Commission Extraordinaire des Finances des Cortes sur le Nouveau Plan des Recettes Fiscales, le 6 juillet 1813, l’auteur de l'article du Tribun du Peuple Espagnol signale : "les caisses, dites royales jusqu'ici, sont les caisses de la nation". Le propos de ce texte est de présenter le travail prolifique d'un réformateur, José Canga Argüelles, qui s'est trouvé au cœur de ce mouvement qui a œuvré pour la "rationalisation" de l'administration. Bureaucrate issu de l'administration de la monarchie et homme politique dans le nouvel Etat, il entreprend l’instituionnalisation du budget et promeut une réforme en profondeur de la Comptabilité Publique.From Royal coffers to Nation coffers. Public Budget and public Accounting facing up to arbitrary action of Government - In Spain, during the French occupation (1808-1814), the fiscal reform is jointed to a deep economic, politic and social change. Following the presentation of the Extraordinary Treasury Commision´s report (July 6th, 1813) about the New Plan of Income, the Spanish People Tribune´s columnist pointed out that the coffers, until then called royal coffers, were nation coffers. The aim of this study is presenting the prolific job of a reformist, bureaucrat of the administrative mechanism of the Monarchy and politician for the New State. As an expert on the Treasury administration, he will promote the Budget institutionalization and defend a deep reform of Public Accounting.Durante los años de la ocupación francesa (1808-1814), para los patriotas, la reforma fiscal debe asociarse a una profunda transformación política, económica y social. Cuando se presenta el Informe de la Comisión Especial de Hacienda de las Cortes sobre el Nuevo Plan de Contribuciones, a 6 de julio de 1813, el autor del artículo del Tribuno del Pueblo Español indica : “Las arcas hasta aquí llamadas Reales, son arcas de la Nación”. En este artículo, se examina el trabajo prolífico de un reformador, José Canga Argüelles, que estuvo en el centro de este movimiento orientado a la “racionalización” de la administración. Burócrata formado en la administración de la monarquía y político en el nuevo Estado, inicia la institucionalización del presupuesto y promueve una reforma profunda de la Contabilidad Pública.Von Kassen des Königs bis zu Kassen der Nation. Der Haushaltsplan und die Staatsbuchführung wie Schutzwehren vor der Willkür der Regierung (1808-1814) - Während der französischen Besatzung (1808-1814) ist die Steuerreform mit einer tiefen wirtschaftlichen, politischen und sozialen Umwandlung verbunden gewesen. Während der Vorlage des Berichtes der Außerordentlichen Kommission für die Finanzen von Cortes über den Neuen Plan der Steuereinnahmen, am 6. Juli 1813 weist der Autor des Artikels des Tribuns des spanischen Volkes hin : “die königlichen sogenannten Kassen bis hierher, sind die Kassen der Nation”. Dieser Artikel stellt die fruchtbare Arbeit eines Reformers vor, José Canga Argüelles, der im Herzen dieser Bewegung gewesen ist und der sich um die Rationalisierung der Verwaltung gemüht hat. Bürokrat in der Verwaltung der ehemaligen Monarchie, Politiker im neuen Staat, unternahm er die Institutionalisierung des Haushaltsplanes und vertrat eine tiefe Reform der Staatsbuchführung

Instituciones y subdesarrollo: a vueltas con la divergencia

Este artículo ofrece una exposición panorámica y actualizada de las principales aportaciones de la literatura neoinstitucionalista del crecimiento a la explicación del “milagro europeo” y a la “divergencia” de Europa Occidental con respecto a otras regiones. También recoge las argumentaciones de la nueva historiografía, que cuestionan el supuesto del desempeño excepcional de las economías europeas en los siglos previos a la Revolución Industrial, e insisten en el carácter abrupto y tardío de la divergencia. Para enriquecer el debate sobre el desigual crecimiento económico a lo largo del tiempo y la divergencia, el artículo añade lo más representativo del Análisis Institucional Histórico y Comparativo sobre la “larga” divergencia entre Europa Occidental y Oriente Medio. El artículo concluye con una breve reflexión sobre la virtualidad de este debate para explicar las causas del desarrollo y el subdesarrollo