POLÍTICAS Y MODELOS DE INTERVENCIÓN LOCAL EN MATERIA SOCIOPRODUCTIVA Y AMBIENTAL: un análisis en el contexto argentino reciente

ResumenEl artículo busca examinar las distintas políticas y modelos de intervención local en materia socioproductiva y ambiental en tres municipios importantes de la Provincia de Buenos Aires (San Martín, Malvinas Argentinas y Tigre), en el período 2015-.2018. Se presentan así los principales debates sobre políticas locales, relaciones intergubernamentales, gobernanza y desarrollo sostenible. Posteriormente, se analiza cada municipio considerando los principales programas y modelos de intervención local, con especial atención en las capacidades municipales vis a vis los niveles superiores de gobierno. Enconsecuencia, se pretende dar cuenta de cómo se configuran los distintos modelos de intervención local, los rasgos específicos que asumen las iniciativas desplegadas y los alcances políticos e institucionales desarrollados.Palabras clave: Políticas socioproductiva y ambiental. Municipios. Modelos de intervención local.POLICIES AND MODELS OF LOCAL INTERVENTION IN SOCIO-PRODUCTIVE AND ENVIRONMENTAL MATTERS: an analysis in the recent argentine contextAbstractThe article seeks to examine the different policies and models of local intervention in socio-productive and environmental matters in three important municipalities of the Province of Buenos Aires (San Martín, Malvinas Argentinas and Tigre), in the period 2015-2018. The main debates on local policies, intergovernmental relations, governance and sustainable development are presented. Subsequently, each municipality is analyzed, it evaluates the main programs and models of local intervention, with special attention on municipal capacities compared to higher levels of government. Consequently, it isexpected to give an account of how the different models of local intervention are configured, the specific aspects assumed by the initiatives deployed and the political and institutional scope developed.Keywords: Socio-productive and environmental policies. Municipalities. Local intervention models. ResumenEl artículo busca examinar las distintas políticas y modelos de intervención local en materia socioproductiva y ambiental en tres municipios importantes de la Provincia de Buenos Aires (San Martín, Malvinas Argentinas y Tigre), en el período 2015-.2018. Se presentan así los principales debates sobre políticas locales, relaciones intergubernamentales, gobernanza y desarrollo sostenible. Posteriormente, se analiza cada municipio considerando los principales programas y modelos de intervención local, con especial atención en las capacidades municipales vis a vis los niveles superiores de gobierno. Enconsecuencia, se pretende dar cuenta de cómo se configuran los distintos modelos de intervención local, los rasgos específicos que asumen las iniciativas desplegadas y los alcances políticos e institucionales desarrollados.Palabras clave: Políticas socioproductiva y ambiental. Municipios. Modelos de intervención local.POLICIES AND MODELS OF LOCAL INTERVENTION IN SOCIO-PRODUCTIVE AND ENVIRONMENTAL MATTERS: an analysis in the recent argentine contextAbstractThe article seeks to examine the different policies and models of local intervention in socio-productive and environmental matters in three important municipalities of the Province of Buenos Aires (San Martín, Malvinas Argentinas and Tigre), in the period 2015-2018. The main debates on local policies, intergovernmental relations, governance and sustainable development are presented. Subsequently, each municipality is analyzed, it evaluates the main programs and models of local intervention, with special attention on municipal capacities compared to higher levels of government. Consequently, it isexpected to give an account of how the different models of local intervention are configured, the specific aspects assumed by the initiatives deployed and the political and institutional scope developed.Keywords: Socio-productive and environmental policies. Municipalities. Local intervention models

Local management, state-society interaction and strategic policies in municipalities of the metropolitan region of Buenos Aires

El trabajo tiene como objetivo central analizar las principales particularidades que asume la interacción Estado-sociedad en la implementación de distintas políticas públicas estratégicas -con eje en programas socioproductivos y participativos- en la esfera local argentina reciente. En este marco, se examinan las intervenciones en algunos municipios importantes de la Región Metropolitana de Buenos Aires, atendiendo a las condiciones institucionales, sociopolíticas, territoriales y estilos de gestión imperantes. La consideración de políticas públicas locales y la trama de actores intervinientes y sus relaciones conforman así un campo de estudio a ser profundizado y por ello mediante la investigación se busca caracterizar los rasgos distintivos que asumen estas cuestiones en los casos seleccionados.The study aims to analyze the main features which assume state-society interaction in the implementation ofdifferent policies with strategic public policies, with emphasis on socioproductive and participative – occurring in Argentinarecently. Within this framework, interventions are discussed in some major municipalities in the Metropolitan Region ofBuenos Aires, serving the institutional, socio-political, territorial and prevailing management styles. Consideration of local public policies and the plot of actors involved and their relationships constitute a field of study to be deepened and, thus, by means of empirical investigation aims to characterize the distinctive features that take these issues in the cases selected.Fil: Carmona, Rodrigo Reynaldo. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de General Sarmiento. Instituto del Conurbano; Argentin

Public policy and citizen participation in the local sphere: Reflection and analysis in light of the recent Argentinean experience

El trabajo analiza las principales características que asume la participación ciudadana como dispositivo de gobierno en la esfera local argentina de los últimos años. Se consideran los elementos de cambio y continuidad que hacen al perfil institucional, modelo de gestión y tipo de articulación entre actores estatales y sociales en el plano territorial, así como los alcances que presentan los nuevos instrumentos de política local en términos de interacción y mayor apertura democrática.The paper examines the main features of citizen participation continuity and as a government tool in Argentina. We consider the elements of change make up the institutional profile, management model and model of articulation between new state and social actors within the territory, as well as the scope offered by new local policy instruments in terms of more democratic interaction and openness.Fil: Carmona, Rodrigo Reynaldo. Universidad Nacional de General Sarmiento. Instituto del Conurbano; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin

Local management, state-society interaction and strategic policies in municipalities of the metropolitan region of Buenos Aires

El trabajo tiene como objetivo central analizar las principales particularidades que asume la interacción Estado-sociedad en la implementación de distintas políticas públicas estratégicas -con eje en programas socioproductivos y participativos- en la esfera local argentina reciente. En este marco, se examinan las intervenciones en algunos municipios importantes de la Región Metropolitana de Buenos Aires, atendiendo a las condiciones institucionales, sociopolíticas, territoriales y estilos de gestión imperantes. La consideración de políticas públicas locales y la trama de actores intervinientes y sus relaciones conforman así un campo de estudio a ser profundizado y por ello mediante la investigación se busca caracterizar los rasgos distintivos que asumen estas cuestiones en los casos seleccionados.The study aims to analyze the main features which assume state-society interaction in the implementation ofdifferent policies with strategic public policies, with emphasis on socioproductive and participative – occurring in Argentinarecently. Within this framework, interventions are discussed in some major municipalities in the Metropolitan Region ofBuenos Aires, serving the institutional, socio-political, territorial and prevailing management styles. Consideration of local public policies and the plot of actors involved and their relationships constitute a field of study to be deepened and, thus, by means of empirical investigation aims to characterize the distinctive features that take these issues in the cases selected.Fil: Carmona, Rodrigo Reynaldo. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de General Sarmiento. Instituto del Conurbano; Argentin

Public policy and citizen participation in the local sphere: Reflection and analysis in light of the recent Argentinean experience

El trabajo analiza las principales características que asume la participación ciudadana como dispositivo de gobierno en la esfera local argentina de los últimos años. Se consideran los elementos de cambio y continuidad que hacen al perfil institucional, modelo de gestión y tipo de articulación entre actores estatales y sociales en el plano territorial, así como los alcances que presentan los nuevos instrumentos de política local en términos de interacción y mayor apertura democrática.The paper examines the main features of citizen participation continuity and as a government tool in Argentina. We consider the elements of change make up the institutional profile, management model and model of articulation between new state and social actors within the territory, as well as the scope offered by new local policy instruments in terms of more democratic interaction and openness.Fil: Carmona, Rodrigo Reynaldo. Universidad Nacional de General Sarmiento. Instituto del Conurbano; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin

A dinâmica sociopolítica e territorial na implementação de intervenções públicas no âmbito local: Algumas considerações sobre três distritos da Região Metropolitana de Buenos Aires

Este trabajo tiene como objetivo central examinar la dinámica sociopolítica y territorial en la implementación de nuevas intervenciones públicas en el nivel local. Para ello, se consideran distintas iniciativas locales en materia de participación ciudadana y descentralización desarrolladas en tres distritos de la Región Metropolitana de Buenos Aires (Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Morón y San Miguel). Se busca dar cuenta así de las particularidades territoriales e institucionales que marcan diferencias en los procesos de construcción y reproducción del orden político local en cada caso y en las dinámicas y resultados de estas intervenciones públicas desarrolladas en los últimos años.This paper aims to examine the socio-political and territorial dynamics in the implementation of new interventions at the local field. In terms of citizen participation and decentralization, various local initiatives are considered in three districts in the metropolitan Region of Buenos Aires (Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Moron and San Miguel). It thus seeks to explain the specific territorial and institutional differences into the processes of construction and reproduction of local political order in each case and into the dynamics and outcomes of these public interventions developed in recent years.O objetivo central deste trabalho é examinar a dinâmica sociopolítica e territorial na implementação de novas intervenções públicas no âmbito local. Para isto, consideram-se distintas iniciativas locais em matéria de participação cidadã e descentralização, desenvolvidas em três distritos da Região Metropolitana de Buenos Aires (Cidade Autônoma de Buenos Aires, Morón e San Miguel). Busca-se dar conta assim das particularidades territoriais e institucionais que marcam diferenças nos processos de construção e reprodução da ordem política local, em cada caso, e nas dinâmicas e resultados destas intervenções públicas desenvolvidas nos últimos anos.Fil: Carmona, Rodrigo Reynaldo. Universidad Nacional de General Sarmiento; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin

POLÍTICAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN ÁMBITOS LOCALES DE ARGENTINA: alcances en términos políticos y de gestión pública

El artículo busca examinar  los alcances políticos y de gestión pública en la implementación del Presupuesto Participativo  y el  Programa Argentina Trabaja en dos municipios de la Provincia de Buenos Aires, San Miguel y San Fernando, en el período 2007-2015. Se presentan así los principales debates sobre políticas sociales y participativas, gobernanza territorial y trama interjurisdiccional. Luego se caracteriza cada municipio seleccionado en términos de las condiciones socioeconómicas del territorio  y el escenario político local vis a vis los niveles provincial y nacional de gobierno. Por último, se analiza el desarrollo de las políticas seleccionadas en tanto instancias de legitimación del poder político local, como instrumentos de redistribución de recursos al interior del territorio y espacios de gestión pública particular

Pandemic and impacts on the labor market in Greater Buenos Aires

Este trabajo busca examinar los principales impactos generados por la pandemia del covid-19 sobre el mercado de trabajo en el conurbano bonaerense, haciendo una desagregacióngeográfica de sus efectos más relevantes. Sobre la base de un abordaje metodológico mayormente cuantitativo y a partir de distintas fuentes oficiales, el análisis se desarrolla contemplandola evolución del empleo asalariado registrado y distintos indicadores del mercado de trabajo que incluyen la tasa de desocupación e informalidad y las variaciones por sexo y dominio estadístico. Es posible advertir así distintas trayectorias y heterogeneidades a nivel intrarregional y de género, como también diversos instrumentos de política pública desplegados con diferente alcance. En este marco, predomina un mercado de trabajo fragmentado, con efectos claros de prepandemia y propios del covid-19, y distintas derivaciones en materia laboral para el territorio de referencia.This work seeks to examine the main impacts generated by the covid-19 pandemic on the labor market in Greater Buenos Aires, making a geographical breakdown of its most relevant effects. Throughout official statistics and a quantitative methodological approach, we analyze the evolution of registered wage earners and different labor market indicators that include unemployment, informal work rate and variations by gender, with recently produced information disaggregated by regions. Thus, it is possible to notice different trajectories and heterogeneities at the intra-regional and gender levels, as well as various public policy instruments deployed with different scope and impacts. In this framework, a fragmented labor market predominates, with clear pre-pandemic and covid-19 effects, and different derivations in labor matters for the reference territoryFil: Carmona, Rodrigo Reynaldo. Universidad Nacional de General Sarmiento. Instituto del Conurbano. Área de Urbanismo; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; ArgentinaFil: Couto, Barbara. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de General Sarmiento. Instituto del Conurbano. Área de Urbanismo; Argentin

Las problemáticas de la investigación desarrolladas en el Instituto del Conurbano frente al cambio político de diciembre de 2015

El Instituto del Conurbano (ICO) de la Universidad Nacional de General Sarmiento, a fines del 2017, se propuso organizar un encuentro de todos sus investigadores para debatir ideas en torno a la pregunta ¿cómo impactó en los diversos proyectos en curso el cambio de gobierno y políticas ocurrido en diciembre de 2015 a nivel nacional y provincial? A partir de esa propuesta se organizó un Seminario Interno que convocó a las diversas áreas de investigación dando lugar a un interesante debate colectivo en el que confluyeron las distintas inquietudes y consideraciones de los investigadores del ICO. Los integrantes de los proyectos contaron brevemente la problemática sobre la que versaban sus investigaciones y luego participaron en un rico intercambio de experiencias y reflexiones. En este artículo intentamos resumir las ideas principales que se expusieron en ese seminario, dando cuenta no sólo de las problemáticas encaradas en las investigaciones del instituto sino también del estado actual de avance de las mismas.Fil: Quintar, Aida. Universidad Nacional de General Sarmiento. Instituto del Conurbano; ArgentinaFil: Carmona, Rodrigo Reynaldo. Universidad Nacional de General Sarmiento. Instituto del Conurbano; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin

Productive, labor and institutional dynamics in the urban sphere: An analysis in municipalities of the Greater Buenos Aires (2015-2018)

El presente trabajo tiene como objetivo analizar la dinámica productiva, laboral e institucional en la esfera urbana argentina en municipios con un fuerte perfil industrial. Para ello, se examina el impacto de los cambios políticos recientes, en los modelos locales de intervención sobre la trama productiva y laboral en los partidos que conforman el denominado Conurbano Bonaerense o Gran Buenos Aires, en tanto principal aglomerado urbano del país, a partir de un abordaje metodológico cualitativo, en el que se seleccionan un conjunto de nueve municipios. General San Martín, Avellaneda, Quilmes, La Matanza, Tigre, San Fernando, Tres de Febrero, Vicente López y Lanús, presentan perfiles productivos similares, y concentran el 68% de la producción industrial del Conurbano Bonaerense. En el estudio se consideran las siguientes dimensiones y variables de análisis: i) una dinámica socioproductiva (sobre la base del grado de desarrollo económico y social, considerando el Producto Bruto Geográfico –PBG- y Necesidades Básicas Insatisfechas –NBI); ii) una dinámica laboral (que contempla demanda de empleo y desigualdad social);y iii) una dinámica político institucional (que evalúa grado de autonomía financiera municipal y las políticas e iniciativas locales) que permiten reconstruir los modelos de intervención en materia socioproductiva, vigentes a partir del cambio de contexto político de fines de 2015. Los resultados del análisis indican que en partidos con una importante trama económica e industrial han quedado pocos esquemas tradicionales de gestión local de los problemas productivos, predominando los modelos extendidos con fuerte articulación de programas propios, donde el signo político partidario imprime probablemente su mayor impronta en el tipo de actores económicos que interpela en el territorio.The main objective of this paper is to analyze the productive, labor and institutional dynamics in the recent Argentine urban sphere, in municipalities with a strong industrial profile. To this purpose, we study the impact that recent political changes have on local intervention models on the productive and labor scenario in municipalities that integrate the Greater Buenos Aires, as the main urban agglomeration of the country. We work on the basis of a qualitative methodological approach, through the selection of nine case studies. General San Martín, Avellaneda, Quilmes, La Matanza, Tigre, San Fernando, Tres de Febrero, Vicente López and Lanús, the selected districts, present similar productive profiles with a strong incidence of industry and concentrate 68% of the Gross Geographical Product -GGP- of the Greater Buenos Aires. For this, the following dimensions and analysis variables were considered: i) a socioproductive dynamic (based on the degree of economic and social development, considering the GGP and degree of Unsatisfied Basic Needs - UBN); ii) a labour dynamic (which includes level of unemployment, and level of social inequality), and iii) apolitical and institutional dynamic (degree of local financial autonomy, and local politics/initiatives, that allow us to build intervention models in socioproductive field, in the context opened since national and local political elections in 2015. The cases analysis indicates the following results: in municipalities with an important economic and industrial structure, there are few traditional and narrow schemes of local management for social and productive problems. In fact, extended models are predominant, with strong implementation of own local programs and initiatives. Finally, political party forces in local government scenario have more impact on the diversity of economic actors that policies appoint and invoke in the territory.Fil: Carmona, Rodrigo Reynaldo. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de General Sarmiento. Instituto del Conurbano; ArgentinaFil: Couto, Barbara. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de General Sarmiento. Instituto del Conurbano; Argentin