Percepções e representações sociais de famílias pobres e atores institucionais sobre pobreza e ação pública

O artigo analisa a subjetividade da pobreza e de ações públicas a partir da perspectiva de famílias pobres e atores institucionais, no Oeste de Santa Catarina. Para além da pesquisa documental foram realizadas entrevistas com 40 famílias pobres e 38 atores institucionais. O estudo se apoia nos conceitos da territorialização da ação pública, da pobrezaobjetiva com ênfase na sua dimensão absoluta e relativa e da pobreza subjetiva, com foco na sociologia da pobreza. Entre os entrevistados, mais da metade se considera pobre e atribui esta situação à falta de bens materiais, enquanto os demais não se consideram pobres, condição associada a status social desqualificado. As ações públicas  territorializadas melhoraram as condições de vida das pessoas, mas os investimentos públicos não foram suficientes para promover a superação da condição de pobreza. A pobreza é estigmatizada pela maioria dos atores institucionais, dificultando uma eficaz implementação de ações públicas para seu tratamento.

Apresentação

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Apresentação

http://dx.doi.org/10.5007/2175-7984.2009v8n14p1

Potentials and obstacles in the construction of sustainable lands in the state of Santa Catarina.

Marked by the creative and endogenous value that is placed on local resources, the development trajectory in the state of Santa Catarina has combined the wealth that is part of the cultural heritage of European development, the advantages of small-scale agricultural property and the search for flexibility in the face of the pressures and the opportunities exercised by the dynamics of the Brazilian economy as a whole. A number of elements - small-scale production in all its forms, the low intensity of government intervention, collective entrepreneurship and the value that is placed on labor productivity - have all had an important role relative to other Brazilian states, with collective action aimed at local development. Nonetheless, as early as the 1980s this trajectory began to show signs of exhaustion, thus necessitating careful current analysis of i) the limits of the model which has come to be known as the Santa Catarina state model of development and ii) the terrain formaneuvering that has been created, within the current scenario of economic and cultural globalization, for the definition of alternative public policies inspired in principals of sustainable rural development. This article is an attempt to meet this demand, presenting a synthesis of the partial results reached through a joint French-Brazilian research project financed by the CAPES-CONFECUB Agreement. The text provides an exploratory contribution for our understanding of the challenges that surround the definition of a new style of development for the state. Furthermore, it identifies a range of emerging initiatives that can serve as a point of reference for plans for rural sustainable development for the next few years. Keywords: Sustainable land development, public policies, Santa Catarina, sustainable rural lands

Potencialidades e obstáculos à construção de territórios sustentáveis no estado de santa catarina

Marked by the creative and endogenous value that is placed on local resources, the development trajectory in the state of Santa Catarina has combined the wealth that is part of the cultural heritage of European development, the advantages of small-scale agricultural property and the search for flexibility in the face of the pressures and the opportunities exercised by the dynamics of the Brazilian economy as a whole. A number of elements - small-scale production in all its forms, the low intensity of government intervention, collective entrepreneurship and the value that is placed on labor productivity - have all had an important role relative to other Brazilian states, with collective action aimed at local development. Nonetheless, as early as the 1980s this trajectory began to show signs of exhaustion, thus necessitating careful current analysis of i) the limits of the model which has come to be known as the Santa Catarina state model of development and ii) the terrain formaneuvering that has been created, within the current scenario of economic and cultural globalization, for the definition of alternative public policies inspired in principals of sustainable rural development. This article is an attempt to meet this demand, presenting a synthesis of the partial results reached through a joint French-Brazilian research project financed by the CAPES-CONFECUB Agreement. The text provides an exploratory contribution for our understanding of the challenges that surround the definition of a new style of development for the state. Furthermore, it identifies a range of emerging initiatives that can serve as a point of reference for plans for rural sustainable development for the next few years. Keywords: Sustainable land development, public policies, Santa Catarina, sustainable rural lands.http://dx.doi.org/10.5007/2175-7984.2009v8n14p335 Marcada pela valorização criativa e endógena dos recursos locais, a trajetória de desenvolvimento do estado de Santa Catarina combinou a riqueza embutida na herança cultural da colonização européia, as vantagens da pequena propriedade agrícola e a busca de flexibilidade face às pressões e oportunidades exercidas pela dinâmica do conjunto da economia brasileira. A pequena produção em todas as suas formas, a baixa intensidade das intervenções governamentais, o empreendedorismo coletivo e a valorização da produtividade do trabalho desempenharam um papel importante, relativamente aos demais estados brasileiros, nas ações coletivas voltadas para o desenvolvimento local. Todavia, já no início dos anos 1980 essa trajetória começou a apresentar sinais de esgotamento, exigindo uma avaliação criteriosa e atualizada (i) dos limites daquilo que passou a ser conhecido como o modelo catarinense de desenvolvimento e, por implicação, (ii) dos espaços de manobra que vêm sendo abertos, no bojo do atual cenário de globalização econômica e cultural, para a definição de políticas públicas alternativas, inspiradas nos princípios do desenvolvimento territorial sustentável. Este artigo vai ao encontro dessa demanda, sintetizando os resultados parciais alcançados por um projeto de pesquisa franco-brasileira apoiado pelo Acordo CAPESCOFECUB. O texto oferece subsídios exploratórios para o entendimento dos desafios que cercam a definição de um novo estilo de desenvolvimento para o estado. Além disso, identifica um leque de iniciativas emergentes que poderiam servir como pontos de referência para o planejamento de territórios rurais sustentáveis nos próximos anos