Politique publique et management public, de nouvelles frontières ?

Introduction à un cahier spécial portant sur les relations entre politique publique et management public

LES CADRES PENDULAIRES INTERNATIONAUX : DES CONDITIONS DE TRAVAIL PARTICULIEREMENT DIFFICILES ?

National audienceAlors que le recours aux nouvelles formes de mobilité internationale augmente, et que la demande de personnel compétent croît, l'attention portée à ces dynamiques reste restreinte. Cette étude se focalise ainsi sur l'examen des contours et caractéristiques des cadres pendu-laires à l'international, mobilisant une méthodologie quantitative exploratoire : la segmenta-tion de cette population permettrait aux organisations de valoriser le capital immatériel qu'elle représente et d'améliorer la gestion des possibles risques psychosociaux inhérents

L'interface politico-administrative en Suisse : de la dépendance institutionnelle à une managérialisation progressive

L’interface politico-administrative suisse doit beaucoup aux spécificités institutionnelles du régime politique. Un État fédéral bicaméral très décentralisé, fondé sur des institutions de démocratie directe, basé sur la recherche du consensus et sur l’intégration des parties prenantes dans la définition des politiques publiques sont des aspects qui conduisent à faire de l’acteur administratif un partenaire incontournable. Par ailleurs, la Suisse possède une tradition administrative largement hybride, laquelle est encadrée par des règles marquant son caractère très ouvert. Ces différentes dimensions, analysées dans le présent article, donnent à l’interface politico-administrative suisse une dynamique toute particulière, dont la régulation est en train de se modifier à la suite de la managérialisation progressive du système politico-administratif. Des évolutions récentes, dont les conséquences sont encore méconnues.The Swiss politico-administrative interface is greatly related to the institutional characteristics of the political regime. A highly decentralized bicameral federal state, based on institutions of direct democracy, as well as on the search for consensus and the integration of stakeholders in the definition of public policies, are aspects that partly explain why the administrative actor is a key partner. In addition, Switzerland has a largely hybrid administrative tradition, which is framed by rules marking its very open character. These different dimensions, analyzed in this article, give to the Swiss politico-administrative interface a particular dynamic, the regulation of which is being modified as a result of the managerialization reforms which took place during these last thirty years. Recent developments, the consequences of which are still unknown

La motivation de service public à l’aune du service public « à la française »

Le concept de motivation de service public (MSP) connaît un engouement croissant dans la littérature mondiale en management public. La MSP a été définie dans l’article fondateur de Perry et Wise (1990) comme « une prédisposition individuelle à agir en réponse à des mobiles caractéristiques des institutions et organisations publiques ». En mettant l’accent sur les motivations altruistes des agents publics, la MSP ouvre de nouvelles perspectives concernant le management des ressources humaines dans les organisations publiques. Malgré l’intérêt que suscite la notion au niveau international, il existe aujourd’hui peu de travaux français sur ce thème, notamment de nature empirique. C’est pourquoi nous analysons la manière dont la MSP peut être appréhendée dans le contexte institutionnel français. En effet, dans ce contexte, la notion de service public est riche de représentations diversifiées (notamment politique, juridique, sociale) et possède parfois une dimension passionnelle. Après une analyse théorique de la manière dont les quatre dimensions de la MSP reconnues par la littérature (dimension politique, compassion, sacrifice et valeurs) peuvent être perçues dans le contexte français, nous présentons les résultats d’une étude internationale menée auprès d’agents de villes dans 12 pays, en mettant l’accent sur les spécificités de la MSP en France.Public service motivation (PSM) has received considerable research attention in the last two decades. PSM is defined as “a predisposition to respond to motives grounded primarily or uniquely in public institutions and organizations” (Perry and Wise 1990, 386). By focusing on altruistic motivations of public servants, PSM reengage the debate about human nature. It illuminates the debate about appropriate organizational incentive system and draw new perspectives on human resource management in public organizations. Despite the considerable research attention received by PSM, French research has paid few attention on this topic. The aim of this article is to understand if the French PSM is idiosyncratic. Therefore we analyze PSM in the French institutional context. Indeed, in France, the concept of public service presents various facets (including political, legal, social, emotional...). We consider how the four dimensions of MSP theorized by the literature (political dimension, compassion, sacrifice and values) are linked with the French public service ethos. We present the results of an international research about public personnel in 12 countries, in order to enlighten the specific nature of the French PSM

Des cadres de santé « jouent » à évaluer. Le « Serious gaming » pour appréhender l’évaluation ?

L’évaluation des pratiques professionnelles est dans tous les contextes organisationnels un temps fort du management. Cette dernière, de moins en moins implicite dans les organisations, contribue à la construction de l’identité et de l’image du salarié avec des conséquences évidentes sur son ressenti de l’environnement humain et de sa propre perception de sa place dans l’organisation. Les tensions inhérentes aux pratiques d’évaluation expliquent l’existence de fortes difficultés dans la mise en œuvre concrète des outils d’évaluation professionnelle. De nombreux écarts existent entre les intentions managériales qui président à la conception des outils et les pratiques et attentes des acteurs. Ceux-ci manifestent de nombreuses insatisfactions vis-à-vis des dispositifs d’évaluation qui conduisent les directions des ressources humaines à les reconfigurer très régulièrement. Les outils d’évaluation mis en œuvre dans les organisations véhiculent une vision de la communication rationnelle et relativement « désaffectivée ». C’est pourquoi des besoins de formation en découlent. Cet article retrace les résultats d’une recherche sur la mise en œuvre d’un « serious game » de formation à l’évaluation dans un centre hospitalier. D’une manière originale, le « serious game » en empruntant partiellement aux modalités du jeu vidéo confirme le capital de sympathie et de connivence dégagé à travers la dimension ludique. Il réactive toutefois le besoin de formation à l’évaluation et révèle le sens social plus que jamais accordé à la communication dans l’organisation, particulièrement à l’hôpital dans un contexte où le soin à la personne est particulièrement intégré.The evaluation of professional practices is a highlight of organizational management. Evaluation becomes less implicit in organizations and helps the construction of identity and image of the employee with an important impact on his feelings of the human environment and its own perception of its place in the organization. The inherent tensions in evaluation practices explain the existence of substantial difficulties in the practical implementation of specific tools. There are many gaps between managerial intentions connected to the design of tools and practices and expectations of the users. In relation to these reactions, they show many frustrations. Human resources departments reconfigure regularly. The evaluation tools used in organizations answer a vision of rational and “dis-affective” communication. That’s why organizations need training. This article outlines the results of research on the implementation of a “serious game” of evaluation training in a hospital. From an original way, the “serious game” with a few modalities of video game confirms the sympathy and connivance as a result of the ludic dimension. But the need for evaluation training is pointed and the “serious game” reveals the social sense of the communication in the organization, particularly in hospital in a context where the care of the person is highly integrated

Investigating the Structure and Meaning of Public Service Motivation across Populations: Developing an International Instrument and Addressing Issues of Measurement Invariance

The growth in international research on public service motivation (PSM) raises a number of important questions about the degree to which the theory and research developed in one country can contribute to our understanding of PSM in other counties. To help address this issue, this study revisits the conceptual and operational definitions of PSM to address weaknesses previously noted in the literature. Although some important steps have been taken to both improve and internationalize the PSM scale, this work has been done incrementally. In contrast, this study takes a more systematic and comprehensive approach by combining the efforts of international PSM scholars to develop and then test a revised measurement instrument for PSM in 12 countries. Although the resulting four dimensional 16-item measure of PSM reported here provides a better theoretical and empirical foundation for the measurement of PSM, our results suggest that the exact meaning and scaling of PSM dimensions are likely to differ across cultures and languages. These results raise serious concerns regarding the ability to develop a single universal scale of PSM, or making direct comparisons of PSM across countrie

HSAF-induced antifungal effects in Candida albicans through ROS-mediated apoptosis

Heat-stable antifungal factor (HSAF) belongs to polycyclic tetramate macrolactams (PTMs), which inhibits many fungal pathogens and is effective in inhibiting Candida albicans (C. albicans). In this study, we found that HSAF induced the apoptosis of C. albicans SC5314 through inducing the production of reactive oxygen species (ROS). Nevertheless, we validated the efficacy of HSAF against candidiasis caused by C. albicans in a murine model in vivo,and HSAF significantly improved survival and reduced fungal burden compared to vehicles. A molecular dynamics (MD) simulation was also investigated, revealing the theoretical binding mode of HSAF to the β-tubulin of C. albicans. This study first found PTMs-induced fungal apoptosis through ROS accumulation in C. albicans and its potential as a novel agent for fungicides

Céline Desmarais : "Peut-on libérer une administration publique ?"

Le concept d’entreprise libérée suscite beaucoup d’intérêt dans les médias, mais aussi beaucoup de scepticisme de la part des dirigeants d’organisation. On trouve des expériences qui se réclament de ces modèles dans le secteur public mais celles-ci restent discrètes. En effet, changer radicalement de modèle managérial n’est pas une mince affaire. Peut-on vraiment libérer une administration publique ? Éléments de réponse dans cette tribune de Céline Desmarais, professeure à la Haute École d’ingénierie et de gestion du canton de Vaud, en Suisse (HES-SO)